• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Вугілля марки АМ 13-25 або еквівалент

160 т.

Завершена

1 042 890.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 429.00 UAH
Період оскарження: 23.08.2018 12:07 - 06.09.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: d28158517f364034b5a5077d79c0b2c4
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-23-000537-c.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на дії замовника
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.10.2018 18:07
Дата виконання рішення Замовником: 12.11.2018 13:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерний комітет скасував ранише приняте рішення ваідповідно до рішення АМК
Автор: ФОП Козлов Олександр Вікторович, Козлов Олександр Вікторович +380525421832 kozlov6791@rambler.ru
Вимога
Є відповідь

непровомірне визнання переможцем

Номер: de15b5ab36f44aa895fd352db2556a1d
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-23-000537-c.b3
Назва: непровомірне визнання переможцем
Вимога:
Комунальним закладом "Відділ культури, туризму та культурної спадщини Гайворонської районної державної адміністрації" (далі - Замовник) через систему «Prozorro» було оголошено процедуру закупівлі на предмет : Вугілля марки АМ 13-25 або еквівалент 09110000-3 - Тверде паливо. На розгляд було подано цінові пропозиції наступних учасників: ФОП Козлов Олександр Вікторович та ФОП Ковальчук Євген Володимирович. Фізична особа – підприємець Ковальчук Євген Володимирович вивчив та проаналізував подані документи учасника ФОП Козлова Олександра Вікторовича виявив, те що тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника, тому тендерний комітет зобов’язаний прийняти рішення про не відповідність пропозиції учасника ФОП Козлова Олександра Вікторовича вимогам, зазначеним у тендерній документації та відхилити її з наступних підстав: 1 Учасник ФОП Козлов А.В. в складі своєї тендерної пропозиції не надав інформацію, яку вимагав Замовник, згідно п.1 абзацу 7-8 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», а саме : - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів; згідно п.1 абзацу 10 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», а саме: - інформацією (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (у разі закупівлі робіт); Чим порушив вимоги Тендерної документації. 2 Також ФОП Козлов А.В в складі своєї тендерної пропозиції надав технічну специфікацію, яка не відповідає умовам тендерної документації, оскільки не містить інформацію про походження вугілля, в тому числі найменування виробника вугілля, його адресу та контактні номери телефонів яку вимагав Замовник, згідно п.6 підпункту 2.2 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції». Відповідно до ст. 3 Закону України (далі - Закон) встановлені принципи здійснення закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний відбір переможця. На підставі ст. 30 Закону та розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника, якщо пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним в документації. Наявні вище перелічені обставини дають підстави для твердження, що пропозиція даного учасника містить грубі порушення та повинна б бути відхилена Замовником так, як учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям встановленим в тендерній документації, а не бути визнаною переможцем. Кількість вищевказаних помилок у документації тендерної пропозиції Учасника ФОП Козлова Олександра Вікторовича, які тендерний комітет Замовника відніс до несуттєвих або просто проігнорував, самі по собі вже ставлять під сумнів кваліфікацію Учасника, як такого, що неспроможний підготувати тендерну пропозицію у відповідності до вимог Замовника та чинного законодавства. На підставі наведених фактів пропозиція ФОП Козлова Олександра Вікторовича відповідно до чинного законодавства, мала б бути дискваліфікована. Проте Замовником порушено принципи публічних закупівель, та всупереч законодавству визначено його переможцем. Причому, варто відзначити, що більш економічно - вигідну пропозицю, зі значно меншою кількістю помилок, були раніше відхилені Замовником, чим була знехтувана можливість значної економії бюджетних коштів. Виходячи з вищевикладеного, просимо Замовника переглянути своє рішення, відхилити пропозицію ФОП Козлова Олександра Вікторовича, та завершити процедури відповідно до законодавства. У іншому випадку, змушені будемо звертатись до контролюючих та правоохоронних органів, з метою захисту порушених прав та притягнення до відповідальності винних осіб.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: ФОП КОВАЛЬЧУК Є.В. Шановний Євгенію Володимировичу! На Вашу Вимогу, щодо відхилення пропозиції ФОП Козлова О.В. повідомляємо, що рішенням тендерного комітету відділу культури, туризму та культурної спадщини (далі – Замовник) від 19 вересня 2018 року переможцем торгів по закупівлі UA-2018-08-23-000537-с було визначено Вас – ФОП Ковальчук Є.В. З цим рішенням не погодився ФОП Козлов О.В. і подав до адміністративної колегії Антимонопольного комітету України на рішення Замовника скаргу про порушення порядку проведення Процедури закупівлі. На рішення Колегії від 03 жовтня 2018 року № 10139-р/пк Замовником були надані Заперечення, які частково врахувала Колегія. Рішенням постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України від 19 жовтня 2018 року № 10746-р/пк-пз було зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Ковальчука Є.В., що і було зроблено. Стосовно Ваших зауважень повідомляємо, що ФОП Козлов О.В. згідно з нормами ч.1 ст.128 гл.13 розділу ІІ Господарського кодексу України зареєстрований як підприємець без статусу юридичної особи. Оскільки Козлов О.В. зареєстрований як фізична особа-підприємець без статусу юридичної особи, то він не має посадових осіб або представників і підписав документи тендерної пропозиції власноруч. Разом з тим положеннями абзацу 8 пункту 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що «повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів». Тобто умовами документації було надано можливість всім учасникам підтвердити повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції будь-яким іншим документом, окрім тих, що зазначені в абзацу 8 пункту 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Водночас, фізична особа-підприємець Козлов Олександр Вікторович надав в складі своєї тендерної пропозиції виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які в силу його правового статусу і є, на нашу думку, підтверджуючими повноваження Козлова Олександра Вікторовича документами. Разом з тим, звертаємо Вашу увагу на те, що, беручи до уваги зазначену в тендерній документації примітку, вимога абзацу 10 пункту 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, повинна була бути виконана у разі, якщо предметом закупівлі були б роботи. Оскільки предметом закупівлі є товар, то і зазначену вимогу виконувати потреби не було. Тому вважаємо, що з нашого боку відсутні порушення вимог тендерної документації та чинного законодавства в сфері публічних закупівель. Щодо другого зауваження Замовником було повторно уважно переглянуто документи, подані у складі тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Козлова Олександра Вікторовича. За результатами перевірки встановлено, що надані в складі пропозиції Фізичної особи-підприємця Козлова Олександра Вікторовича документи містять всю необхідну інформацію, яка вимагалася вимогами підпункту 2.2 пункту 6 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Оскільки вся необхідна інформація миститься в інших документах, наданих в складі тендерної пропозиції, є належним виконанням вимог передбачених умовами тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, тендерний комітет Замовника вважає своє рішення обґрунтованим та правомірним. З повагою Голова тендерного комітету, Начальник відділу І.ПАРШОГУБА
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Залишено без розгляду

Оскарження рішення про визначення переможця ФОП Ковальчук Є.

Номер: 5145758eb267428199cc2f895c7860d5
Ідентифікатор запиту: UA-2018-08-23-000537-c.c1
Назва: Оскарження рішення про визначення переможця ФОП Ковальчук Є.
Скарга:
Оскарження рішення замовника.
Пов'язані документи: Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 03.10.2018 17:48
Автор: ФОП Козлов Олександр Вікторович, Козлов Олександр Вікторович +380525421832 kozlov6791@rambler.ru