-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини та камера)
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-06-13-011195-a, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Критерій оцінки – ціна 100%.
Завершена
543 155.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 5 431.55 UAH
мін. крок: 1% або 5 431.55 UAH
Період оскарження:
19.06.2025 12:27 - 28.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
4a2d7bf5f9c445aa9f30705297af7df5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-19-005949-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Код ДК 021:2015 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини та камера)», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-19-005949-a.
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника №25-1338-д від 09.07.2025 пропозицію ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ МГ» визначено переможцем закупівлі.
Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_намір_25_1338_д.doc 14.07.2025 16:26
- СКАРГА_АМКУ_UA_2025_06_19_005949_a_ОПЕРАТОР_ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ_СИСТЕМИ.pdf 14.07.2025 16:26
- СКАРГА_АМКУ_UA_2025_06_19_005949_a_ОПЕРАТОР_ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ_СИСТЕМИ.docx 14.07.2025 16:26
- ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_Лист-підтвердження ТОВ ПРЕМІОРІ_виробник_ТМ.pdf 14.07.2025 16:26
- ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_1_Додаток_1_1_Гарантійний_лист.pdf 14.07.2025 16:26
- ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Лист_ТОВ_ПРЕМІОРІ_ОИ_25_20_06_25.jpg 14.07.2025 16:26
- sign.p7s 14.07.2025 16:29
- Заперечення_на_пояснення_UA_2025_06_19_005949_a_ОПЕРАТОР_ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ.pdf 21.07.2025 17:16
- Заперечення_на_пояснення_UA_2025_06_19_005949_a_ОПЕРАТОР_ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ.docx 21.07.2025 17:16
- sign.p7s 21.07.2025 17:25
- рішення від 16.07.2025 № 11127.pdf 16.07.2025 15:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.07.2025 №11566.pdf 25.07.2025 15:51
- рішення від 24.07.2025 №11566.pdf 28.07.2025 16:07
- Пояснення на скаргу UA-2025-06-19-005949-a.docx 18.07.2025 14:20
- Пояснення на скаргу UA-2025-06-19-005949-a.pdf 18.07.2025 14:20
- 25-1338-вк-протокол виконання рішення АМКУ.doc 30.07.2025 14:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.07.2025 16:53
Дата розгляду скарги:
24.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.07.2025 15:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.07.2025 16:08
Дата виконання рішення Замовником:
30.07.2025 14:01
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії №11566-р/пк-пз від 24.07.2025, скасувати рішення про визначення ТОВ "БУДКОМПЛЕКТ МГ" переможцем за процедурою закупівлі — «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини та камера)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-19-005949-a, затверджене протоколом № 25-1338-д від 09 липня 2025 р.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
05f69d64be5841d89f5388a7b2d92103
Заголовок пункту скарги:
1.НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку №1.1 до тендерної документації замовником передбачена форма, яка є обов’язковою для подання учасником згідно переліку документів, що подаються учасником закупівлі згідно п.1.1.1 розділу І додатку 2 до ТД:
ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ УЧАСНИКА
Учасник ____________________1 гарантує, що запропоновані товари:
№ позиції згідно Додатку 1 та/або Додатку 4 Кіль-кість Найменування Товару2 Країна походження Товару3 Виробник4
По позиції товару №8 Замовник у Додатку №4 до ТД вимагав:
Тобто, Замовник у технічному завданні вимагав шину з типорозміром «14.00R20», що означає що шина повинна бути радіальної конструкції, оскільки у складі познаки розміру шини наявна літера «R».
Нормативно-правове обґрунтування.
НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 затверджені Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі встановлені норми, згідно яких шини кваліфікують також за конструкцією каркаса і брекера та відповідно шини поділяються на радіальні, діагональні та оперезані діагональні. Технічний опис конструкцій шин наведено в додатку 2 до цих Правил.
Згідно з пунктом 5 Показники типу конструкції шини, Розділу ІІ Пояснення до маркування шин Додатку 4 НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 вбачається наступні пояснення щодо радіальних та діагональних конструкцій автомобільних шин:
Діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини;
Радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
Попри те, Учасником ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» у документах, що стосуються технічної частини тендерної пропозиції учасника, а саме в файлі «1 Додаток 1.1_Гарантійний лист» по позиції товару № 8 було запропоновано шини «14-20» діагональної конструкції, про що свідчить наявний знак «-» в типорозмірі шини:
Виробник даної моделі шини ТОВ «Преміорі» підтверджує, той факт що дана модель шини «14.00-20 145G PR10 Росава ОИ-25», яку запропонував учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» виготовляється виключно діагональної конструкції шини, лист додається.
Офіційний сайт виробника за посиланням https://rosava.com/tyres/14_00_20_145g_hc10_oi_25am_valsa_tyre теж підтверджує діагональну конструкцію шини:
Звертаємо увагу, що у зверненні потенційного учасника в рамках даної закупівлі до замовника від 27.06.2025 про уточнення стосовно того чи допускається можливість пропонувати учасникам шину по позиції товару №8 діагональної конструкції, 30.06.2025 замовник надав відповідь «щодо позиції 8 повідомляємо, що технічні вимоги сформовані з урахуванням характеристик шин радіальної конструкції».
Технічне завдання
27.06.25, 15:57 Є відповідь
Доброго дня, шановний замовнику! Звертаємо вашу увагу, що за позиціями 1, 3 та 4 вказані шини із заниженими індексами навантаження та швидкості, яких фактично не існує у доступних специфікаціях. Просимо уточнити, чи допускаються покращення по вказаним позиціям Крім того, звертаємо увагу на позицію 8 — шини з такими індексами навантаження та швидкості наявні лише у діагональному виконанні, а не в радіальному, як, ймовірно, передбачалося. Просимо уточнити, чи допускаються діагональні тип конструкції Згорнути
Відповідь:
30.06.25, 13:32
Доброго дня! – Щодо позицій 1, 3 та 4 повідомляємо, що допускаються покращення характеристик індексів навантаження та швидкості в межах, які не знижують вимог, визначених у технічній документації. – Щодо позиції 8 повідомляємо, що технічні вимоги сформовані з урахуванням характеристик шин радіальної конструкції, з індексом швидкості не нижче G та індексом навантаження не нижче 145. У разі наявності еквівалентних моделей з аналогічними або покращеними характеристиками, учасник може запропонувати відповідний товар за умови дотримання інших вимог документації.
Технічна специфікація учасника ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» по позиції товару № 8 містить інформацію щодо типорозміру (посадкового діаметру) шин «14-20», що свідчить про те, що учасником запропоновано шини діагональної конструкції, а не радіальної як того вимагав замовник у технічному завданні.
Таким чином, учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» не виконав умови технічного завдання Замовника в частині закупівлі шини радіальної конструкції по позиції товару № 8.
ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ УЧАСНИКА
Учасник ____________________1 гарантує, що запропоновані товари:
№ позиції згідно Додатку 1 та/або Додатку 4 Кіль-кість Найменування Товару2 Країна походження Товару3 Виробник4
По позиції товару №8 Замовник у Додатку №4 до ТД вимагав:
Тобто, Замовник у технічному завданні вимагав шину з типорозміром «14.00R20», що означає що шина повинна бути радіальної конструкції, оскільки у складі познаки розміру шини наявна літера «R».
Нормативно-правове обґрунтування.
НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 затверджені Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі встановлені норми, згідно яких шини кваліфікують також за конструкцією каркаса і брекера та відповідно шини поділяються на радіальні, діагональні та оперезані діагональні. Технічний опис конструкцій шин наведено в додатку 2 до цих Правил.
Згідно з пунктом 5 Показники типу конструкції шини, Розділу ІІ Пояснення до маркування шин Додатку 4 НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 вбачається наступні пояснення щодо радіальних та діагональних конструкцій автомобільних шин:
Діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини;
Радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
Попри те, Учасником ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» у документах, що стосуються технічної частини тендерної пропозиції учасника, а саме в файлі «1 Додаток 1.1_Гарантійний лист» по позиції товару № 8 було запропоновано шини «14-20» діагональної конструкції, про що свідчить наявний знак «-» в типорозмірі шини:
Виробник даної моделі шини ТОВ «Преміорі» підтверджує, той факт що дана модель шини «14.00-20 145G PR10 Росава ОИ-25», яку запропонував учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» виготовляється виключно діагональної конструкції шини, лист додається.
Офіційний сайт виробника за посиланням https://rosava.com/tyres/14_00_20_145g_hc10_oi_25am_valsa_tyre теж підтверджує діагональну конструкцію шини:
Звертаємо увагу, що у зверненні потенційного учасника в рамках даної закупівлі до замовника від 27.06.2025 про уточнення стосовно того чи допускається можливість пропонувати учасникам шину по позиції товару №8 діагональної конструкції, 30.06.2025 замовник надав відповідь «щодо позиції 8 повідомляємо, що технічні вимоги сформовані з урахуванням характеристик шин радіальної конструкції».
Технічне завдання
27.06.25, 15:57 Є відповідь
Доброго дня, шановний замовнику! Звертаємо вашу увагу, що за позиціями 1, 3 та 4 вказані шини із заниженими індексами навантаження та швидкості, яких фактично не існує у доступних специфікаціях. Просимо уточнити, чи допускаються покращення по вказаним позиціям Крім того, звертаємо увагу на позицію 8 — шини з такими індексами навантаження та швидкості наявні лише у діагональному виконанні, а не в радіальному, як, ймовірно, передбачалося. Просимо уточнити, чи допускаються діагональні тип конструкції Згорнути
Відповідь:
30.06.25, 13:32
Доброго дня! – Щодо позицій 1, 3 та 4 повідомляємо, що допускаються покращення характеристик індексів навантаження та швидкості в межах, які не знижують вимог, визначених у технічній документації. – Щодо позиції 8 повідомляємо, що технічні вимоги сформовані з урахуванням характеристик шин радіальної конструкції, з індексом швидкості не нижче G та індексом навантаження не нижче 145. У разі наявності еквівалентних моделей з аналогічними або покращеними характеристиками, учасник може запропонувати відповідний товар за умови дотримання інших вимог документації.
Технічна специфікація учасника ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» по позиції товару № 8 містить інформацію щодо типорозміру (посадкового діаметру) шин «14-20», що свідчить про те, що учасником запропоновано шини діагональної конструкції, а не радіальної як того вимагав замовник у технічному завданні.
Таким чином, учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» не виконав умови технічного завдання Замовника в частині закупівлі шини радіальної конструкції по позиції товару № 8.
×
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Лист_ТОВ_ПРЕМІОРІ_ОИ_25_20_06_25.jpg
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_1_Додаток_1_1_Гарантійний_лист.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_намір_25_1338_д.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №25-1338-д від 09.07.2025 про визначення переможцем ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
cbacb2a1f633454181e5bbf109866ef6
Заголовок пункту скарги:
2.НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ У ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до умов Додатку №1.1 до ТД учасник обов’язково у формі гарантійного листа на підтвердження технічних запропонованого товару зазначає інформацію про виробника товару та згідно приміток 4 Додатку №1.1 до ТД:
4- Під Виробником слід розуміти підприємство-виробник або об’єднання підприємств під одною юридичною особою (корпорація або група, або аналогічне об’єднання) до структури власності якого входить підприємство-виробник ), яке буде зазначено у супровідній документації, що буде надано при поставці до відповідної позиції Товару.
Учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» у складі тендерної пропозиції надав Гарантійний лист учасника №1 від 23.06.2025р., що міститься у файлі «1 Додаток 1.1_Гарантійний лист.pdf», у графі по позиції товар №8 зазначено виробником товару АО «РОСАВА»:
Однак, така юридична особа АО «РОСАВА» не існує згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:
Виробник даної моделі шини ТОВ «Преміорі», що підтверджується листом ТОВ «Преміорі» від 30.06.2025 р. (лист додається).
По позиції товару 15 Учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» виробником вказав «KABAT TYRE»:
В той час, як на офіційному сайті виробника запропонованої учасником камери автомобільної https://kabat.pl/ru/iso/ вказано, що виробник має юридичну назву «KABAT TYRE Sp.z o.o. Sp. j.», що свідчить про зазначення учасником недостовірної інформації:
З урахуванням тієї обставини, що товар, який запропоновано учасником ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ МГ» не відповідає технічному завданню Замовника, учасником у технічній специфікації зазначено недостовірну інформацію, та тендерна пропозиція учасника містить недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до пункту 44 Особливостей.
4- Під Виробником слід розуміти підприємство-виробник або об’єднання підприємств під одною юридичною особою (корпорація або група, або аналогічне об’єднання) до структури власності якого входить підприємство-виробник ), яке буде зазначено у супровідній документації, що буде надано при поставці до відповідної позиції Товару.
Учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» у складі тендерної пропозиції надав Гарантійний лист учасника №1 від 23.06.2025р., що міститься у файлі «1 Додаток 1.1_Гарантійний лист.pdf», у графі по позиції товар №8 зазначено виробником товару АО «РОСАВА»:
Однак, така юридична особа АО «РОСАВА» не існує згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:
Виробник даної моделі шини ТОВ «Преміорі», що підтверджується листом ТОВ «Преміорі» від 30.06.2025 р. (лист додається).
По позиції товару 15 Учасник ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ» виробником вказав «KABAT TYRE»:
В той час, як на офіційному сайті виробника запропонованої учасником камери автомобільної https://kabat.pl/ru/iso/ вказано, що виробник має юридичну назву «KABAT TYRE Sp.z o.o. Sp. j.», що свідчить про зазначення учасником недостовірної інформації:
З урахуванням тієї обставини, що товар, який запропоновано учасником ТОВ«БУДКОМПЛЕКТ МГ» не відповідає технічному завданню Замовника, учасником у технічній специфікації зазначено недостовірну інформацію, та тендерна пропозиція учасника містить недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_Лист-підтвердження ТОВ ПРЕМІОРІ_виробник_ТМ.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Лист_ТОВ_ПРЕМІОРІ_ОИ_25_20_06_25.jpg
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_1_Додаток_1_1_Гарантійний_лист.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_намір_25_1338_д.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення протокол №25-1338-д від 09.07.2025 про визначення переможцем ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ МГ».