0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Активні та рятувальні термоковдри

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 15 днів назад

6 593 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 65 930.00 UAH
Період оскарження: 18.06.2025 18:57 - 21.07.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

Скарга

Номер: 66d6ed549d674ac4a19d9fd68a09852c
Пов'язана кваліфікація: ТОВ Сівер-МЕД, UA-EDR 35194534
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-18-013668-a.a3
Назва: Скарга
Скарга:
повідомлення про намір укласти договір, що опубліковане 03.09.2025 року та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 03.09.2025 року
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.09.2025 16:17
Дата розгляду скарги: 17.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.09.2025 15:39
Автор: ФОП СЕМЕНЮК СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА, Семенюк Світлана 380950984871 fop.semenuk.sv@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 37f56766c7ab4a2b90e1ec97df1523e1
Заголовок пункту скарги: не правомірний акцепт
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: abe6132ddd7243d4841bc0a9706973ab
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пп.1 п.1.2 р.1 дод.3 до тендерної документації Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження*, року виготовлення, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Довідка має відображати чіткі технічні параметри запропонованого Учасником товару. Для відображення технічних параметрів запропонованого товару учасник може використати форму, наведену в частині 3 додатку 2 цієї документації.
ТОВ «Сівер-МЕД» на виконання даної вимоги було надано таблицю-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару вих. № 1392/07-25 від 22.07.2025 року (файл «4. Документи на підтвердження Учасника технічним вимогам.pdf»), яка НЕ ВІДОБРАЖАЄ чіткі технічні параметри запропонованого учасником товару, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

А саме:
- за поз.1 «Активна термоковдра NAR Hypothermia Prevention and Management Kit» ТОВ «Сівер-МЕД» вказано, що киснево активована самонагрівальна вкладка забезпечує до 10 годин безперервного сухого тепла без потреби у зовнішньому джерелі живлення. Де, фраза «до 10 годин» НЕ Є чітким технічним параметром, оскільки означає будь-яке значення в діапазоні від 1 хвилини до 10 годин. Це може бути 5 годин, 7 годин чи навіть менше, і формально Переможець не нестиме відповідальності, бо вказав НЕЧІТКИЙ технічний параметр.
Активна термоковдра NAR Hypothermia Prevention and Management Kit це товар, що використовуються для порятунку людей у стані гіпотермії: після поранень, ДТП, стихійних лих чи в умовах бойових дій. У таких ситуаціях кожна хвилина теплового захисту має значення. Якщо ковдра перестане працювати вже через 4–5 годин, а евакуація чи медична допомога розрахована на 10 годин, це може коштувати постраждалому життя.
- за поз.1 «Активна термоковдра NAR Hypothermia Prevention and Management Kit» визначено, що конструкція міцна та розрахована на вагу понад 113 кг. Де, фраза «понад 113 кг» НЕ Є чітким технічним параметром та ЧІТКО НЕ ВИЗНАЧАЄ на яку саме вагу розрахована така конструкція.
«Понад 113 кг» — це будь-яке значення, починаючи з 114 кг і вище, але не зрозуміло, яка саме максимальна вага допустима: 116 кг, 120 кг, 160 кг чи інша. У разі реальної експлуатації це може призвести до ризиків: якщо пацієнт важить, наприклад, 180 кг, замовник не має підтвердження, що конструкція витримає саме таку масу.
За поз.3 Активна термоковдра NAR Ready Heat 4-Cell вказано, що така після відкриття упаковки досягає температури 52°C протягом 15-20 хвилин. Де, фраза «протягом 15-20 хвилин» НЕ Є чітким технічним параметром, оскільки означає діапазон, а не чіткий технічний параметр. Тобто, це може бути і 15 хвилин, і 18 хвилин, і 20 хвилин, і будь-яке значення між ними.
З огляду на те, що виріб застосовується в умовах надання невідкладної допомоги (захист постраждалих від гіпотермії), де вирішальним є швидкість дії, чітке зазначення технічного параметра є життєво необхідним. Неточність у визначенні часу досягнення робочої температури створює ризики при реальних умовах експлуатації та являється НЕЧІТКИМ технічним параметром, що є невідповідністю умовам тендерної документації в цій частині.
За поз.3 Активна термоковдра NAR Ready Heat 4-Cell зазначено, що товар забезпечує до 10 годин безперервного тепла. Де, фраза «до 10 годин» НЕ Є чітким технічним параметром, оскільки означає будь-яке значення в діапазоні від 1 хвилини до 10 годин. Це може бути 5 годин, 7 годин чи навіть менше, і формально Переможець не нестиме відповідальності, бо вказав НЕЧІТКИЙ технічний параметр.
Товар використовується для захисту постраждалих від гіпотермії (переохолодження) у критичних умовах — на полі бою, під час надзвичайних ситуацій, аварій чи транспортування. У таких випадках кожна хвилина має вирішальне значення. Якщо ковдра фактично працює 3–4 години, а не 10, пацієнт може не дочекатися медичної евакуації або стабілізації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ «Сівер-МЕД» такою, яка відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення.

Запити Органу оскарження

Номер: 0c6a861ed4624f969e118d7bc92818c0
Тема запиту: Пояснення по суті скарги за рішенням Комісії №13892-р/пк-пз від 10.09.2025 У зв’язку з надходженням скарги від фізичної особи-підприємця Семенюк Світлани Володимирівни (далі по тексту – Скаржник або ФОП Семенюк Світлана Володимирівна) на процедуру закупівлі активних та рятувальних термоковдр (надалі – Процедура закупівлі) за ідентифікатором UA-2025-06-18-013668-a, Департамент поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі по тексту – Замовник або Департамент) надає свої пояснення по суті скарги.
Текст запиту: У зв’язку з надходженням скарги від фізичної особи-підприємця Семенюк Світлани Володимирівни (далі по тексту – Скаржник або ФОП Семенюк Світлана Володимирівна) на процедуру закупівлі активних та рятувальних термоковдр (надалі – Процедура закупівлі) за ідентифікатором UA-2025-06-18-013668-a, Департамент поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі по тексту – Замовник або Департамент) надає свої пояснення по суті скарги. 1. Замовником в частині 1.2 додатку 3 до тендерної документації встановлений перелік документів, які необхідно подавати учасникам закупівлі на підтвердження відповідності своїх пропозицій технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. Зокрема, згідно з пунктами 1 та 3 зазначеного переліку: «1) учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження*, року виготовлення, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Довідка має відображати чіткі технічні параметри запропонованого Учасником товару. Для відображення технічних параметрів запропонованого товару учасник може використати форму, наведену в частині 3 додатку 2 цієї документації»; «3) відповідність технічних характеристик, запропонованих Учасником товарів, встановленим в технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у додатку 2 до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому міститься ця інформація. Копії відповідних технічних документів обов’язково надаються у складі документів тендерної пропозиції». В частині 3 додатку 2 до тендерної документації, з-поміж інших вимог до технічних параметрів активних термоковдр, встановлено такі: для NAR HYPOTHERMIA PREVENTION AND MANAGEMENT KIT (HPMK) 5. Тривалість обігріву до 10 годин безперервного тепла 7. Міцність розрахована на вагу понад 110 кг для NAR Ready Heat 4-Cell 3. Температура нагрівання Повинна досягати температури 52°C протягом 15-20 хвилин 4. Тривалість обігріву до 10 годин безперервного тепла Разом з тим, пункт перший частини 1.2 додатку 3 до тендерної документації містить вимогу про те, що довідка у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару має відображати чіткі технічні параметри запропонованого Учасником товару. Також для відображення технічних параметрів запропонованого товару учасник може використати форму, наведену в частині 3 додатку 2 цієї документації: № Показник Параметри або характеристика, що вимагається Відповідність («Так» або «Ні», з посиланням на ст. документу На виконання вимог тендерної документації та на підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним вимогам до предмета закупівлі учасник ТОВ «Сівер-МЕД» у складі документів тендерної пропозиції надав довідку про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі № 1392/07-25 від 22.07.2025 (стр.8-13 файлу «4. Документи на підтвердження Учасника технічним вимогам.pdf») за формою наведеною в частині 3 додатку 2, де чітко зазначив відповідність показників термоковдр та надав посилання на сторінки технічних документів виробу. Також учасник ТОВ «Сівер-МЕД» надав копії технічних документів на активні термоковдри «NAR Hypothermia Prevention and Management Kit» та «NAR Ready Heat 4-Cell» (стр. 15-18 файлу «4. Документи на підтвердження Учасника технічним вимогам.pdf»). Наведені в довідці, а також в технічних паспортах, параметри є тотожними і в повній мірі відповідають технічним вимогам до предмету закупівлі, зазначеним в додатку 2 до тендерної документації. Своєю чергою, довідка, надана учасником ТОВ «Сівер-МЕД» на виконання пункту 1 частини 1.2 додатку 3 до тендерної документації, відповідає її вимогам: Табл. №1 Табл. №2 Табл. №3 (додається до пояснення) Як вбачається з даних порівняльної таблиці ТОВ «Сівер-МЕД» у складі своєї пропозиції надало офіційні специфікації продукції «North American Rescue» («NAR»). Проаналізувавши вищенаведені та інші показники технічних специфікацій активних термоковдр, зазначених в технічних документах (стр. 15-18 файлу «4. Документи на підтвердження Учасника технічним вимогам.pdf»), встановлено повну відповідність пропонованих виробів технічним вимогам до предмету закупівлі, зазначеним в тендерній документації. На стр.2 технічного паспорту виробу «NAR HYPOTHERMIA PREVENTION AND MANAGEMENT KIT (HPMK)» зазначені показники тривалості обігріву та міцності, які відповідають вимогам додатку 2, пунктам 1 та 3 частини 1.2 додатку 3 до тендерної документації: (технічний паспорт виробу «NAR HYPOTHERMIA PREVENTION AND MANAGEMENT KIT (HPMK)» додається до пояснення) На стр.1 технічного паспорту виробу «NAR Ready Heat 4-Cell» зазначені показники температури нагрівання та тривалості обігріву, які відповідають вимогам додатку 2, пунктам 1 та 3 частини 1.2 додатку 3 до тендерної документації: (технічний паспорт виробу «NAR Ready Heat 4-Cell» додається до пояснення) В довідці, як і в технічному документі, показники тривалості обігріву та міцності виробу «NAR HYPOTHERMIA PREVENTION AND MANAGEMENT KIT (HPMK)», а також показники температури нагрівання та тривалості обігріву виробу «NAR Ready Heat 4-Cell відповідають технічним вимогам додатку 2 до тендерної документації. Учасник ТОВ «Сівер-МЕД» у довідці про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі № 1392/07-25 від 22.07.2025 (стр.8-13 файлу «4. Документи на підтвердження Учасника технічним вимогам.pdf») чітко визначив параметри активних термоковдр «NAR HYPOTHERMIA PREVENTION AND MANAGEMENT KIT (HPMK)» та «NAR Ready Heat 4-Cell» у повній відповідності до технічних документів на зазначені вироби. У випадку, якщо б учасник ТОВ «Сівер-МЕД» у довідці у формі таблиці-порівняння з інформацією про характеристики запропонованого товару зазначив будь-яку іншу інформацію про технічні параметри товару, відмінну від даних про параметри, наведені в технічних документах виробу, така б довідка спотворювала реальні дані технічних паспортних показників виробів, що, своєю чергою, призвело б до подання недостовірної інформації про запропоновані товари. Учасник не має права змінювати офіційні дані виробника на «більш чіткі», оскільки це буде спотворенням технічної документації виробника NAR. Тому, дані про технічні показники виробів «NAR HYPOTHERMIA PREVENTION AND MANAGEMENT KIT (HPMK)», «NAR Ready Heat 4-Cell» визначені згідно з технічними документами виробників, є чіткими і такими, що відповідають технічним вимогам до предмету закупівлі. 2. Замовник під час опису технічних вимог до предмету закупівлі використав формулювання «до 10 годин» оскільки це типовий вираз у технічних описах виробників активних термоковдр («up to 10 hours»). Він не означає «від 1 хвилини», а вказує на гарантовану верхню межу тривалості роботи (обігріву) виробу. Це означає, що під час випробувань виробу тривалість обігріву досягла рівня у 10 годин безперервного тепла. Аналогічно формулюються характеристики батарей, нагрівачів, медичних виробів. Таким чином, формулювання «до 10 годин» тривалості безперервного тепла виробів «NAR Hypothermia Prevention and Management Kit», «NAR Ready Heat 4-Cell» в довідці про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі учасника ТОВ «Сівер-МЕД» є чітким визначенням параметру активної термоковдри, оскільки цей параметр також відповідає параметру технічного документу виробника «NAR». Формулювання типу «понад 110 кг» стандартно використовується у технічних специфікаціях (наприклад, може зазначатися «rated for over … lbs»). Ця фраза означає, що виріб витримує мінімум, необхідних Замовнику, 110 кг ваги пацієнта і більше. У випадку, якщо Замовнику було важливо знати максимальне значення, це було б прописано в технічних вимогах додатку 2 до тендерної документації. Тому, вказання учасником ТОВ «Сівер-МЕД» значення «понад 113 кг» в довідці про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, є чітким визначенням параметру активної термоковдри, оскільки цей параметр також відповідає параметру технічного документу виробника «NAR». Вираз «протягом 15-20 хвилин» означає, що виріб може прогріватися в межах зазначеного часу. В медтехніці часто використовують діапазон, бо на це впливають зовнішні фактори (температура повітря, умови застосування). Замовник в технічних вимогах до предмету закупівлі не деталізує, за якої температури навколишнього середовища, чи за яких умов застосовуватиме виріб, щоб математично точно зазначити час у хвилинах, за якого температура нагріву повинна досягти 52°C, тому використовує діапазон. В такому випадку вказання учасником ТОВ «Сівер-МЕД» діапазону «протягом 15-20 хвилин» в довідці про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі є чітким визначенням параметру активної термоковдри, оскільки цей параметр також відповідає параметру технічного документу виробника ««NAR». Твердження Скаржника: «..фраза «до 10 годин» НЕ Є чітким технічним параметром, оскільки означає будь-яке значення в діапазоні від 1 хвилини до 10 годин. Це може бути 5 годин, 7 годин чи навіть менше..»; «..фраза «понад 113 кг» НЕ Є чітким технічним параметром та ЧІТКО НЕ ВИЗНАЧАЄ на яку саме вагу розрахована така конструкція. «Понад 113 кг» — це будь-яке значення, починаючи з 114 кг і вище, але не зрозуміло, яка саме максимальна вага допустима: 116 кг, 120 кг, 160 кг чи інша. У разі реальної експлуатації це може призвести до ризиків: якщо пацієнт важить, наприклад, 180 кг, замовник не має підтвердження, що конструкція витримає саме таку масу..»; «..фраза «протягом 15-20 хвилин» НЕ Є чітким технічним параметром, оскільки означає діапазон, а не чіткий технічний параметр. Тобто, це може бути і 15 хвилин, і 18 хвилин, і 20 хвилин, і будь-яке значення між ними» є його власними припущеннями без документального підтвердження наведеної інформації, оскільки Скарга не містить фактів або доказів (технічних документів, протоколів випробувань тощо), які б вказували, що самонагрівальна вкладка активної термоковдри «NAR Hypothermia Prevention and Management Kit» та тривалий обігрів активної термоковдри «NAR Ready Heat 4-Cell» забезпечує менше 10 годин безперервного сухого тепла без потреби у зовнішньому джерелі живлення або інформації щодо роботи «5 годин, 7 годин чи навіть менше». Аналогічно й до інших показників – відсутні підтвердження висловів Скаржника про те, що активна термоковдра NAR Hypothermia Prevention and Management Kit» не витримає вагу пацієнта у 180 кг, а ковдра «NAR Ready Heat 4-Cell» починає нагріватися одразу після відкриття упаковки, досягаючи температури 52°C, в інший часовий діапазон, ніж протягом 15-20 хвилин. Оскільки відповідно до вимог пункту 1 частини 1.2 додатку 3 до тендерної документації довідка має відображати чіткі технічні параметри запропонованого Учасником товару, разом з цим відповідно до вимог пункту 3 частини 1.2 додатку 3 до тендерної документації відповідність технічних характеристик, запропонованих Учасником товарів, встановленим в технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у додатку 2 до документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника, а копії відповідних технічних документів обов’язково надаються у складі документів тендерної пропозиції, надання учасником ТОВ «Сівер-МЕД» інформації в таблицях 1-3 цього пояснення та в довідці про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі і є відображенням чітких технічних параметрів запропонованого Учасником товару, оскільки такі дані виконані у повній відповідності з технічним документом виробника. Своєю чергою у вимогах тендерної документації не було уточнення, що параметри мають бути наведені виключно у вигляді точних(фіксованих) числових значень без діапазонів чи обмежень «до/понад». ТОВ «Сівер-Мед» надало порівняльну таблицю із чіткими технічними параметрами, що прямо відповідають специфікаціям виробника. Жодних порушень вимог тендерної документації не вбачається. Формулювання, які Скаржник називає «нечіткими» – це дослівні офіційні характеристики виробника NAR, а не маніпуляції ТОВ «Сівер-МЕД», вони не можуть бути змінені або вигадані учасником тендеру, бо саме так виробник визначає параметри своєї продукції. Скаржник намагається представити стандарті технічні показники ковдр виробника NAR як порушення вимог тендерної документації. Натомість Скаржник не наводить фактів невідповідності технічних параметрів ковдр «NAR Hypothermia Prevention and Management Kit», «NAR Ready Heat 4-Cell» технічним вимогам до предмету закупівлі встановленим в тендерній документації. 3. Скаржник відповідно до вимог законодавства не надав обґрунтування наявності у нього порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що, на думку Скаржника, суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника. Тому скарга має ознаки порушення принципу добросовісної конкуренції серед учасників, визначеному пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і виглядає як маніпуляція з метою дискваліфікації конкурента під виглядом надуманої «невідповідності» довідки про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі № 1392/07-25 від 22.07.2025 (стр.8-13 файлу «4. Документи на підтвердження Учасника технічним вимогам.pdf») вимогам пункту 1 частини 1.2 додатку 3 до тендерної документації. До того ж, згідно частини 5 тієї ж статті замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. 4. Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 18 Закону скарга повинна містити обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Оскільки скарга від ФОП Семенюк Світлана Володимирівна за ідентифікатором UA-2025-06-18-013668-a.a3 не містить відповідного обґрунтування, на підставі пункту 2 частини 12 статті 18 Закону Орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо скарга не відповідає вимогам частин другої, п’ятої, восьмої та дев’ятої цієї статті. На підставі викладеного вище пояснення, ПРОШУ: 1. Прийняти пояснення до розгляду; 2. В задоволені скарги ФОП Семенюк Світлана Володимирівна від 08.09.2025, поданої за процедурою закупівлі активних та рятувальних термоковдр, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-18-013668-a – відмовити у повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 37f56766c7ab4a2b90e1ec97df1523e1
Дата опублікування: 13.09.2025 21:12
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: d7404fe6f76c42b0876955b29bdf8b38
Пов'язана кваліфікація: ТОВ Сівер-МЕД, UA-EDR 35194534
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-18-013668-a.c2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.08.2025 16:49
Дата розгляду скарги: 29.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.08.2025 13:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.09.2025 18:08
Дата виконання рішення Замовником: 02.09.2025 20:39
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13336-р/пк-пз від 29.08.2025, замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Сівер-МЕД» (код ЄДРПОУ: 35194534) за процедурою закупівлі – «Активні та рятувальні термоковдри», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-18-013668-a
Автор: ТОВ Сівер-МЕД, Матрос Олена Володимирівна +380462970845 siver-med@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 95828cab25e54a67b655915fc207f961
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: acd650b7be2b44c3967ad1ec4dcd9d0b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Порушення щодо визнання інформації недостовірною (статус виробника)
Замовник відхилив пропозицію, оскільки вважав інформацію про виробника («NORTH AMERICAN RESCUE, LLC») недостовірною, спираючись на маркування зразка, де було вказано «TechTrade, LLC».
Замовник проігнорував легальне визначення, встановлене українським законодавством. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічним регламентом щодо медичних виробів (затвердженим постановою КМУ №753), виробником є особа, яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою.
Порушення принципу об'єктивної та неупередженої оцінки
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі мають здійснюватися за принципами об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Замовник проігнорував офіційні дані з Реєстру Держлікслужби, де виробником зазначено саме NORTH AMERICAN RESCUE, LLC, і натомість висунув власне, юридично необґрунтоване трактування, що свідчить про упередженість.
Порушення процедури перевірки інформації
Замовник обґрунтував свої висновки даними з інтернет-сайтів та неофіційним електронним листуванням.
Дії Замовника прямо суперечать фундаментальним принципам закупівель:
- Добросовісна конкуренція
- Недискримінація учасників
- Об'єктивність та неупередженість
Дії Замовника свідчать про упереджене ставлення до розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сівер-МЕД». Замість того, щоб діяти в межах закону та тендерної документації, Замовник вийшов за межі своїх повноважень, використавши нелегітимні методи перевірки
Сукупність цих порушень дає ТОВ «Сівер-МЕД» вагомі підстави для оскарження рішення Замовника в Антимонопольному комітеті України.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Просимо 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника під час здійснення процедури закупівлі; 3) Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, щодо відхилення пропозиції Учасника ТОВ «Сівер-МЕД»; 4) Зобов’язати Замовника – Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» скасувати рішення Замовника, закріплене Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №158 від 15 серпня 2025 року, стосовно відхилення пропозиції учасника ТОВ «Сівер-МЕД».
Вимога
Є відповідь

Щодо виробника активної термоковдри NAR Ready Heat 4-Cell

Номер: 2522be0b55a64f6980f97c38f85646d4
Пов'язана кваліфікація: ФОП СЕМЕНЮК СВІТЛАНА ВОЛОДИМИРІВНА, UA-EDR 3179009867
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-18-013668-a.b1
Назва: Щодо виробника активної термоковдри NAR Ready Heat 4-Cell
Вимога:
Обґрунтування зазначеної вимоги, а також документи, що її підтверджують, містяться у доданих файлах.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 06.08.2025 16:06
Вирішення: Шановний Учаснику! Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. З огляду наведеної норми законодавства, учасник, пропозиція якого відхилена, має можливість звернутися до замовника після розгляду пропозицій з вимогою щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. Оскільки подане звернення за змістом не відповідає умовам пункту 46 Особливостей, замовником відхилено вашу вимогу як не дійсну.
Статус вимоги: Не задоволено