-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації , сповіщення про пожежу та системи передачі тривожних сповіщень на об`єкті: Берестинська міська лікарня. Поліклінічний корпус за адресою: Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Шиндлера, 87
Завершена
1 057 794.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 6 346.76 UAH
мін. крок: 0.6% або 6 346.76 UAH
Період оскарження:
18.06.2025 16:41 - 29.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ»
Номер:
e183a445942c460eae338d9af9fa45c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-18-011213-a.a2
Назва:
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення .docx 14.07.2025 16:26
- рішення від 18.06.2025 № 9738.pdf 14.07.2025 16:26
- рішення від 22.05.2025 № 8190.pdf 14.07.2025 16:26
- Скарга на відхилення.pdf 14.07.2025 16:26
- sign.p7s 14.07.2025 16:27
- рішення від 16.07.2025 № 11111.pdf 16.07.2025 15:38
- інформація про перенесення розгляду скарги від 23.07.2025 № 1606.pdf 23.07.2025 18:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.07.2025 № 11807.pdf 31.07.2025 12:32
- рішення від 30.07.2025 № 11807.pdf 04.08.2025 14:30
- Протокол 209 АМКУ.pdf 05.08.2025 15:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.07.2025 16:34
Дата розгляду скарги:
23.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.07.2025 15:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.08.2025 14:31
Дата виконання рішення Замовником:
05.08.2025 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d067de157cf14936af3855b712bd3c35
Заголовок пункту скарги:
Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
18.06.2025 року КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «Берестинська міська лікарня» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): «Послуги з встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, сповіщення про пожежу та системи передачі тривожних сповіщень на об`єкті: Берестинська міська лікарня. Поліклінічний корпус за адресою: Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Шиндлера, 87» (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-18-011213-a.
Очікувана вартість закупівлі – 1 057 794 UAH (з ПДВ).
Товариство з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» (далі – Скаржник) у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду надання послуг, що відповідають предмету закупівлі, взяло участь в закупівлі та подало тендерну пропозицію через електрону систему закупівель до кінцевого строку подачі тендерних пропозицій.
02.07.2025 р. відбулося розкриття тендерних пропозицій по вищезазначеній Закупівлі, згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у ній взяли наступні учасники:
1)ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ" 1 057 307,33 грн
2)ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСПЕЦГАСІННЯ" КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС" 926 445,60 грн.
3)ТОВ "ТОП ФАЄР" 816 076,40 грн.
4)ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" 649 999,98 грн.
5)ТОВ ОХОРОНА МАСТЕРС 649 900,00 грн.
6)ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" 597 123,86 грн.
7) ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" 586 000,00 грн.
Протокольним рішенням (Протоколом) уповноваженої особи від 09.07.2025 № 198 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» було дискваліфіковано на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В свою чергу, Скаржник не погоджується з цим рішенням і вважає його таким, що порушує його права та інтереси в рамках неупередженого та рівного ставлення до усіх учасників процедур закупівлі, а також порушує інші норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), а також Постанови № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості) та діючого законодавства в цілому.
Відповідно до статті 18 Закону, з урахуванням правової норми абзацу третього пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» реалізує своє право на подання скарги у встановлений законом строк.
Пропозицію ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» було відхилено з таких підстав:
«Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" у складі тендерної пропозицiї надано iнформацiю та/ або документи, якi не вiдповiдають умовам технiчної специфiкацiї та iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної докуменtацiє та не є невiдповiдностями у iнформацiї та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 43 Особливостей, а саме:
Кошторисні розрахунки надані Учасником у складі його тендерної пропозиції (файл «Кошторис1.pdf»), мають ряд помилок та невідповідностей:
З даним рішенням не погоджуємось, та вважаємо, що Замовником незаконно було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Вимогами тендерної документації було встановлено (п. 16 Додатку 1 тендерної документації), що:
«Розрахунок ціни пропозиції виконувати відповідно до Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва». У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію (договірна ціна: тверда), що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- дефектний акт.
Кошторисна документація обов’язково повинна включати послуги з проведення підключення та пусконаладки встановленого змонтованого обладнання. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисна документація) повинні бути надані у пропозиції у форматі pdf. Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.».
На виконання зазначеної вимоги Скаржником у складі пропозиції було надано файл «Кошторис1.pdf», до складу якого включено:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- дефектний акт.
Усі надані кошторисні розрахунки відповідають всім вимогам та показникам, зазначених у Додатку 1 тендерної документації, в т.ч.:
Об'єми послуг
№
Ч.ч. Найменування робіт і витрат Одиниця
виміру Кількість Примітка
1 2 3 4 5
Система пожежної сигналізації та передачі тривожних сповіщень
Монтажнi роботи
1 Блок базовий на 20 променiв приймально-контрольного пускового концентратора ПС шт 2
2 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 22 А.год шт 2
3 Блок базовий на 10 променiв приймально-контрольного пускового концентратора ПС шт 1
4 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
5 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса до 5 кг шт 1
6 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса до 5 кг шт 1
7 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний, свiтловий у нормальному виконаннi шт 113
8 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний, свiтловий у нормальному виконаннi шт 15
9 Сповiщувач ПС автоматичний тепловий електроконтактний, магнiтоконтактний у нормальному виконаннi шт 12
10 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 20
11 Затягування першого проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
12 Затягування наступного проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
13 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 1 400
14 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((850+90) / 100)*100 м короба 940
15 Монтаж поліетиленових труб для електропроводки діаметром понад 32 до
50 мм, укладених по основі підлоги м труб 15
Пусконалагоджувальні роботи
16 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 30 шт Комплекс 1
17 Прилад контролю і налагодження шт 2
18 Прилад введення програм шт 1
19 Модуль зв'язку з апаратурою передачі даних. шт 1
20 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 30
Система керування евакуюванням
Монтажнi роботи
21 Шафа або панель комутацiї зв'язку та сигналiзацiї на стiнi або в нiшi, кiлькiсть пар до 400 шт 1
22 Гучномовець або звукова колонка у примiщеннi
Обсяг = 70+4 шт 74
23 Апаратура настiльна, маса до 20 кг шт 1
24 Ящик живлення ящик 1
25 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
26 Монтаж сигнальних ліхтарів з надписом 'вхід', 'вихід', 'в'їзд', 'під'їзд' і т.п. шт 9
27 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 80
28 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 555
29 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((350+90) / 100)*100 м короба 440
Пусконалагоджувальні роботи
30 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 10 шт Комплекс 1
31 Прилад контролю і налагодження шт 1
32 Блок сигналізації, обмеження шт 1
33 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 6
Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї
№ п/п Найменування Од. вим. Кількість
1. GSM комунікатор (корпус) Kruiz_К шт 1,0
2. Акумулятор 12V18Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
3. Акумулятор 12V7,2Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
4. Бірка маркувальна 100шт 5,1183
5. Блок живлення БЖ-1230 шт 1,0
6. Блок керування інформацією БКІ-02М шт 1,0
7. Бязь сурова 10м2 0,04
8. Вода м3 0,0000525
9. Вода дистильована м3 0,00088
10. Втулки ущільнювальні шт 20,0
11. Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 т 0,00004
12. Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм т 0,0069
13. Гіпсові в'яжучі Г-3 т 0,015785
14. Глухарі 100шт 0,814
15. Гучномовець для настінної установки (3Вт) 3АС100ПН-2 шт 70,0
16. Гучномовець для настінної установки (6Вт) 6АС100ПН-2 шт 4,0
17. Дрантя кг 0,4
18. Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм т 0,001104
19. Дюбелі з розпірною гайкою ДГ 100шт 3,44
20. Дюбелі У658, У661 100шт 22,356
21. Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 100шт 2,346
22. Електроди, діаметр 2 мм, марка Э42 т 0,000045
23. Кабель (N)HXH-J FE180/E30 3x1,5 0,6/1 kV м 20,0
24. Кабель (N)HXH-О FE180/E30 2x1,5 0,6/1 kV м 500,0
25. Кабель Alay-net F/UTP FR cat 5e 4х2х0,51 (4х2х24 AWG RE) м 35,0
26. Кабель JЕ-Н(St)Н Bd FЕ180/30 1x2x0,8 м 130,0
27. Кабель-канал 20х10 UEC м 1 200,0
28. Кабель-канал 40х20 UEC м 180,0
29. Калій їдкий технічний м3 0,00042
30. Каніфоль соснова т 0,00143
31. Клей БМК5 кг 0,0825
32. Клей нітроглифталевий кг 2,8
33. Кнопка К227 100шт 3,91
34. Комплекс оповіщення в моноблочному виконанні к для настінної установки ВЕЛЛЕЗн-120-400 шт 1,0
35. Комплект кріплення компл 2,0
36. Коробка вогнестійка flamebox TFB-105P 6x3.5mm шт 5,0
37. Коробка вогнестійка розподільча КВР 01/30 шт 40,0
38. Лак БТ-577 т 0,00288
39. Лак кам'яновугільний, марка Г т 0,00008
40. Лак ХС-76 хімстійкий т 0,0008
41. Модуль релейних ліній / Пристрій вводу-виводу МРЛ-2.1 (Вох) шт 1,0
42. Моногідрат літію кг 0,018
43. Муфта труба-труба ПВХ, Dn=50мм шт 4,0
44. Муфти поліетиленові шт 2,4
45. Нитки швейні кг 0,23
46. Оповіщувач пожежний світлозвуковий "Вихід" ОСЗ-12 (12/24В) шт 9,0
47. Патрони Д або К довгі 100шт 2,346
48. Полоски К-404 100шт 5,083
49. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16П" шт 1,0
50. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4П" шт 1,0
51. Прилад приймально-контрольний пожежний з ВПК-16.128 "Тірас-16.128П" шт 1,0
52. Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 т 0,002572
53. Припої олов'яно-свинцеві сурм'янисті в чушках, марка ПОССу25-2 т 0,0005
54. Провід JВ-Y(St)Y (J-Y(St)Y) 1x2x0,8 м 1 400,0
55. Провід ПМВГ-0,35 1000м 0,06
56. Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2 1000м 0,37
57. Пряжки К-405 100шт 5,083
58. Резистор 0,5Вт 0,47кОм шт 140,0
59. Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 м3 0,003
60. Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЭПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм кг 1,0045
61. Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730 100шт 1,62
62. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 шт 15,0
63. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
64. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 шт 113,0
65. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 12,0
66. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 шт 12,0
67. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
68. Сталь кругла т 0,0061
69. Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,348
70. Стрічка монтажна ЛМ 100м 0,9775
71. Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А кг 1,96
72. Тальк мелений, 1 сорт т 0,00018
73. Труба ПВХ, Dn=50мм, L=3м шт 5,0
74. Труби вініпластові кг 1,4
75. Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм кг 7,78
76. Штири сталеві для повітряних ліній зв'язку та радіофікації ШТ-16Д шт 4,0
77. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 3,5 мм, довжина 30 мм т 0,000036
78. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм т 0,014
ІНШИХ ПОКАЗНИКІВ «Найменування робіт і витрат», «Одиниця Виміру», «Кількість», тощо, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ МІСТИТЬ.
Просимо звернути Вашу увагу, що тендерна документація передбачає, що «кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв» та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників».
При цьому, сама Пiдсумкова відомість ресурсiв (про яку вказує Замовник) та її показники в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників НЕ МІСТЯТЬСЯ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції "Розрахунку N2 «Вартiсть матеріальних ресурсів" і, крім того, Замовником не встановлена вимога щодо взаємоузгодження вартості матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів та комплектів) в Договірній ціні, Локальному кошторисі та Підсумковій відомості ресурсів. Таким чином, ЗАМОВНИК НЕ ЗАЗНАЧИВ ТА НЕ ДОВІВ ЯКУ ВИМОГУ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУЛО ПОРУШЕНО СКАРЖНИКОМ В ЧАСТИНІ РОЗРАХУНКІВ.
Тендерна документація не містить вимоги щодо взаємоузгодження суми прямих витрат в договірній ціні та локальному кошторисі, отже ЗАМОВНИК НЕ ЗАЗНАЧИВ ТА НЕ ДОВІВ ЯКУ ВИМОГУ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУЛО ПОРУШЕНО СКАРЖНИКОМ В ЧАСТИНІ РОЗРАХУНКІВ.
Аналогічні питання вже розглядалися Комісією, її Рішення № 8190-р/пк-пз від 22.05.2025 та № 9738-р/пк-пз від 18.06.2025 додаємо як доказ до Скарги.
Крім того, просимо звернути Вашу увагу, що предметом закупівлі є ПОСЛУГА (Послуги з встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації , сповіщення про пожежу та системи передачі тривожних сповіщень на об`єкті: Берестинська міська лікарня. Поліклінічний корпус за адресою: Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Шиндлера, 87).
Отже, відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – послуги.
Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг, які є предметом закупівлі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.
Отже, виходячи із вищезазначеного, Скаржником було виконано вимогу тендерної документації в повному обсязі в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи Замовника.
Підсумовуючи все зазначене вище, Замовник грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
Очікувана вартість закупівлі – 1 057 794 UAH (з ПДВ).
Товариство з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» (далі – Скаржник) у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду надання послуг, що відповідають предмету закупівлі, взяло участь в закупівлі та подало тендерну пропозицію через електрону систему закупівель до кінцевого строку подачі тендерних пропозицій.
02.07.2025 р. відбулося розкриття тендерних пропозицій по вищезазначеній Закупівлі, згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у ній взяли наступні учасники:
1)ТОВ "ПРОФБУДМОНТАЖ" 1 057 307,33 грн
2)ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСПЕЦГАСІННЯ" КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС" 926 445,60 грн.
3)ТОВ "ТОП ФАЄР" 816 076,40 грн.
4)ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" 649 999,98 грн.
5)ТОВ ОХОРОНА МАСТЕРС 649 900,00 грн.
6)ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" 597 123,86 грн.
7) ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" 586 000,00 грн.
Протокольним рішенням (Протоколом) уповноваженої особи від 09.07.2025 № 198 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» було дискваліфіковано на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В свою чергу, Скаржник не погоджується з цим рішенням і вважає його таким, що порушує його права та інтереси в рамках неупередженого та рівного ставлення до усіх учасників процедур закупівлі, а також порушує інші норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), а також Постанови № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості) та діючого законодавства в цілому.
Відповідно до статті 18 Закону, з урахуванням правової норми абзацу третього пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» реалізує своє право на подання скарги у встановлений законом строк.
Пропозицію ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» було відхилено з таких підстав:
«Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" у складі тендерної пропозицiї надано iнформацiю та/ або документи, якi не вiдповiдають умовам технiчної специфiкацiї та iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної докуменtацiє та не є невiдповiдностями у iнформацiї та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 43 Особливостей, а саме:
Кошторисні розрахунки надані Учасником у складі його тендерної пропозиції (файл «Кошторис1.pdf»), мають ряд помилок та невідповідностей:
З даним рішенням не погоджуємось, та вважаємо, що Замовником незаконно було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Вимогами тендерної документації було встановлено (п. 16 Додатку 1 тендерної документації), що:
«Розрахунок ціни пропозиції виконувати відповідно до Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва». У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію (договірна ціна: тверда), що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- дефектний акт.
Кошторисна документація обов’язково повинна включати послуги з проведення підключення та пусконаладки встановленого змонтованого обладнання. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисна документація) повинні бути надані у пропозиції у форматі pdf. Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.».
На виконання зазначеної вимоги Скаржником у складі пропозиції було надано файл «Кошторис1.pdf», до складу якого включено:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- дефектний акт.
Усі надані кошторисні розрахунки відповідають всім вимогам та показникам, зазначених у Додатку 1 тендерної документації, в т.ч.:
Об'єми послуг
№
Ч.ч. Найменування робіт і витрат Одиниця
виміру Кількість Примітка
1 2 3 4 5
Система пожежної сигналізації та передачі тривожних сповіщень
Монтажнi роботи
1 Блок базовий на 20 променiв приймально-контрольного пускового концентратора ПС шт 2
2 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 22 А.год шт 2
3 Блок базовий на 10 променiв приймально-контрольного пускового концентратора ПС шт 1
4 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
5 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса до 5 кг шт 1
6 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса до 5 кг шт 1
7 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний, свiтловий у нормальному виконаннi шт 113
8 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний, свiтловий у нормальному виконаннi шт 15
9 Сповiщувач ПС автоматичний тепловий електроконтактний, магнiтоконтактний у нормальному виконаннi шт 12
10 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 20
11 Затягування першого проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
12 Затягування наступного проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
13 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 1 400
14 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((850+90) / 100)*100 м короба 940
15 Монтаж поліетиленових труб для електропроводки діаметром понад 32 до
50 мм, укладених по основі підлоги м труб 15
Пусконалагоджувальні роботи
16 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 30 шт Комплекс 1
17 Прилад контролю і налагодження шт 2
18 Прилад введення програм шт 1
19 Модуль зв'язку з апаратурою передачі даних. шт 1
20 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 30
Система керування евакуюванням
Монтажнi роботи
21 Шафа або панель комутацiї зв'язку та сигналiзацiї на стiнi або в нiшi, кiлькiсть пар до 400 шт 1
22 Гучномовець або звукова колонка у примiщеннi
Обсяг = 70+4 шт 74
23 Апаратура настiльна, маса до 20 кг шт 1
24 Ящик живлення ящик 1
25 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
26 Монтаж сигнальних ліхтарів з надписом 'вхід', 'вихід', 'в'їзд', 'під'їзд' і т.п. шт 9
27 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 80
28 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 555
29 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((350+90) / 100)*100 м короба 440
Пусконалагоджувальні роботи
30 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 10 шт Комплекс 1
31 Прилад контролю і налагодження шт 1
32 Блок сигналізації, обмеження шт 1
33 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 6
Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї
№ п/п Найменування Од. вим. Кількість
1. GSM комунікатор (корпус) Kruiz_К шт 1,0
2. Акумулятор 12V18Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
3. Акумулятор 12V7,2Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
4. Бірка маркувальна 100шт 5,1183
5. Блок живлення БЖ-1230 шт 1,0
6. Блок керування інформацією БКІ-02М шт 1,0
7. Бязь сурова 10м2 0,04
8. Вода м3 0,0000525
9. Вода дистильована м3 0,00088
10. Втулки ущільнювальні шт 20,0
11. Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 т 0,00004
12. Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм т 0,0069
13. Гіпсові в'яжучі Г-3 т 0,015785
14. Глухарі 100шт 0,814
15. Гучномовець для настінної установки (3Вт) 3АС100ПН-2 шт 70,0
16. Гучномовець для настінної установки (6Вт) 6АС100ПН-2 шт 4,0
17. Дрантя кг 0,4
18. Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм т 0,001104
19. Дюбелі з розпірною гайкою ДГ 100шт 3,44
20. Дюбелі У658, У661 100шт 22,356
21. Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 100шт 2,346
22. Електроди, діаметр 2 мм, марка Э42 т 0,000045
23. Кабель (N)HXH-J FE180/E30 3x1,5 0,6/1 kV м 20,0
24. Кабель (N)HXH-О FE180/E30 2x1,5 0,6/1 kV м 500,0
25. Кабель Alay-net F/UTP FR cat 5e 4х2х0,51 (4х2х24 AWG RE) м 35,0
26. Кабель JЕ-Н(St)Н Bd FЕ180/30 1x2x0,8 м 130,0
27. Кабель-канал 20х10 UEC м 1 200,0
28. Кабель-канал 40х20 UEC м 180,0
29. Калій їдкий технічний м3 0,00042
30. Каніфоль соснова т 0,00143
31. Клей БМК5 кг 0,0825
32. Клей нітроглифталевий кг 2,8
33. Кнопка К227 100шт 3,91
34. Комплекс оповіщення в моноблочному виконанні к для настінної установки ВЕЛЛЕЗн-120-400 шт 1,0
35. Комплект кріплення компл 2,0
36. Коробка вогнестійка flamebox TFB-105P 6x3.5mm шт 5,0
37. Коробка вогнестійка розподільча КВР 01/30 шт 40,0
38. Лак БТ-577 т 0,00288
39. Лак кам'яновугільний, марка Г т 0,00008
40. Лак ХС-76 хімстійкий т 0,0008
41. Модуль релейних ліній / Пристрій вводу-виводу МРЛ-2.1 (Вох) шт 1,0
42. Моногідрат літію кг 0,018
43. Муфта труба-труба ПВХ, Dn=50мм шт 4,0
44. Муфти поліетиленові шт 2,4
45. Нитки швейні кг 0,23
46. Оповіщувач пожежний світлозвуковий "Вихід" ОСЗ-12 (12/24В) шт 9,0
47. Патрони Д або К довгі 100шт 2,346
48. Полоски К-404 100шт 5,083
49. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16П" шт 1,0
50. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4П" шт 1,0
51. Прилад приймально-контрольний пожежний з ВПК-16.128 "Тірас-16.128П" шт 1,0
52. Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 т 0,002572
53. Припої олов'яно-свинцеві сурм'янисті в чушках, марка ПОССу25-2 т 0,0005
54. Провід JВ-Y(St)Y (J-Y(St)Y) 1x2x0,8 м 1 400,0
55. Провід ПМВГ-0,35 1000м 0,06
56. Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2 1000м 0,37
57. Пряжки К-405 100шт 5,083
58. Резистор 0,5Вт 0,47кОм шт 140,0
59. Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 м3 0,003
60. Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЭПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм кг 1,0045
61. Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730 100шт 1,62
62. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 шт 15,0
63. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
64. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 шт 113,0
65. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 12,0
66. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 шт 12,0
67. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
68. Сталь кругла т 0,0061
69. Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,348
70. Стрічка монтажна ЛМ 100м 0,9775
71. Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А кг 1,96
72. Тальк мелений, 1 сорт т 0,00018
73. Труба ПВХ, Dn=50мм, L=3м шт 5,0
74. Труби вініпластові кг 1,4
75. Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм кг 7,78
76. Штири сталеві для повітряних ліній зв'язку та радіофікації ШТ-16Д шт 4,0
77. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 3,5 мм, довжина 30 мм т 0,000036
78. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм т 0,014
ІНШИХ ПОКАЗНИКІВ «Найменування робіт і витрат», «Одиниця Виміру», «Кількість», тощо, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ МІСТИТЬ.
Просимо звернути Вашу увагу, що тендерна документація передбачає, що «кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв» та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників».
При цьому, сама Пiдсумкова відомість ресурсiв (про яку вказує Замовник) та її показники в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників НЕ МІСТЯТЬСЯ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції "Розрахунку N2 «Вартiсть матеріальних ресурсів" і, крім того, Замовником не встановлена вимога щодо взаємоузгодження вартості матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів та комплектів) в Договірній ціні, Локальному кошторисі та Підсумковій відомості ресурсів. Таким чином, ЗАМОВНИК НЕ ЗАЗНАЧИВ ТА НЕ ДОВІВ ЯКУ ВИМОГУ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУЛО ПОРУШЕНО СКАРЖНИКОМ В ЧАСТИНІ РОЗРАХУНКІВ.
Тендерна документація не містить вимоги щодо взаємоузгодження суми прямих витрат в договірній ціні та локальному кошторисі, отже ЗАМОВНИК НЕ ЗАЗНАЧИВ ТА НЕ ДОВІВ ЯКУ ВИМОГУ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУЛО ПОРУШЕНО СКАРЖНИКОМ В ЧАСТИНІ РОЗРАХУНКІВ.
Аналогічні питання вже розглядалися Комісією, її Рішення № 8190-р/пк-пз від 22.05.2025 та № 9738-р/пк-пз від 18.06.2025 додаємо як доказ до Скарги.
Крім того, просимо звернути Вашу увагу, що предметом закупівлі є ПОСЛУГА (Послуги з встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації , сповіщення про пожежу та системи передачі тривожних сповіщень на об`єкті: Берестинська міська лікарня. Поліклінічний корпус за адресою: Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Шиндлера, 87).
Отже, відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – послуги.
Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг, які є предметом закупівлі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.
Отже, виходячи із вищезазначеного, Скаржником було виконано вимогу тендерної документації в повному обсязі в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи Замовника.
Підсумовуючи все зазначене вище, Замовник грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
×
-
Назва доказу:
рішення від 22.05.2025 № 8190
-
Повʼязаний документ:
рішення від 22.05.2025 № 8190.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення від 18.06.2025 № 9738
-
Повʼязаний документ:
рішення від 18.06.2025 № 9738.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами, ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовником. 3. Визначити рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» неправомірним, тобто прийнятим з порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель та зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (Протокол) уповноваженї особи від 09.07.2025 № 198.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Номер:
1bc349f9ce5744ecb127d3ee8f2ef610
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-18-011213-a.c1
Назва:
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями» в частині незаконного відхилення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ на відхилення Перспектива 11.07.2025.docx 11.07.2025 12:55
- Скарга скан 11.07.2025.pdf 11.07.2025 12:55
- sign.p7s 11.07.2025 12:56
- рішення від 14.07.2025 № 10939.pdf 14.07.2025 15:17
- інформація про перенесення розгляду скарги від 21.07.2025 № 1582.pdf 21.07.2025 18:01
- інформація про перенесення розгляду скарги від 29.07.2025 № 1632.pdf 29.07.2025 13:56
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.07.2025 № 11833.pdf 31.07.2025 12:44
- рішення від 30.07.2025 № 11833.pdf 04.08.2025 14:35
- Пояснення.docx 15.07.2025 14:48
- Пояснення_page-0001.pdf 15.07.2025 14:49
- оцінка.PDF 15.07.2025 14:50
- Протокол 208 АМКУ.pdf 05.08.2025 15:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.07.2025 13:45
Дата розгляду скарги:
21.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.07.2025 15:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.08.2025 14:35
Дата виконання рішення Замовником:
05.08.2025 15:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f18749be23ae4625bb008b08f30940eb
Заголовок пункту скарги:
Пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» було відхилено з таких підстав:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» було відхилено з таких підстав:
«Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БУДIВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" у складі тендерної пропозицiї надано iнформацiю та/ або документи, якi не вiдповiдають умовам технiчної специфiкацiї та iншим в имогам щодо предмета закупiвлi тендерної докуменtацiє та не є невiдповiдностями у iнформацiї та/або документах, що може бути сунена учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 43 Особливостей, а саме:
Кошторисні розрахунки надані Учасником у складі його тендерної пропозиції (файл «кошторис новий 27.06.2025. pdf») мають ряд помилок та невiдповiдностей:
З даним рішенням не погоджуємось, та вважаємо, що Замовником незаконно було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Адже вимогами тендерної документації було встановлено ( п. 16 Додатку 1, до тендерної документації), що:
«Розрахунок ціни пропозиції виконувати відповідно до Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва».У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію (договірна ціна: тверда), що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- дефектний акт.
Кошторисна документація обов’язково повинна включати послуги з проведення підключення та пусконаладки встановленого змонтованого обладнання. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисна документація) повинні бути надані у пропозиції у форматі pdf. Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.».
На виконання даної вимоги Скаржником, у складі пропозиції, було надано файл «кошторис новий 27.06.2025. pdf», який містить усі необхідні розрахунки. Усі надані нами кошторисні розрахунки відповідають всім вимогам та показникам, зазначених у цьому Додатку 1, в т.ч.:
Об'єми послуг
№
Ч.ч. Найменування робіт і витрат Одиниця
виміру Кількість Примітка
1 2 3 4 5
Система пожежної сигналізації та передачі тривожних сповіщень
Монтажнi роботи
1 Блок базовий на 20 променiв приймально-контрольного пускового
концентратора ПС шт 2
2 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 22 А.год шт 2
3 Блок базовий на 10 променiв приймально-контрольного пускового
концентратора ПС шт 1
4 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
5 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса
до 5 кг шт 1
6 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса
до 5 кг шт 1
7 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний,
свiтловий у нормальному виконаннi шт 113
8 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний,
свiтловий у нормальному виконаннi шт 15
9 Сповiщувач ПС автоматичний тепловий електроконтактний,
магнiтоконтактний у нормальному виконаннi шт 12
10 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 20
11 Затягування першого проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
12 Затягування наступного проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
13 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 1 400
14 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((850+90) / 100)*100 м короба 940
15 Монтаж поліетиленових труб для електропроводки діаметром понад 32 до
50 мм, укладених по основі підлоги м труб 15
Пусконалагоджувальні роботи
16 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що
входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 30 шт Комплекс 1
17 Прилад контролю і налагодження шт 2
18 Прилад введення програм шт 1
19 Модуль зв'язку з апаратурою передачі даних. шт 1
20 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв
захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 30
Система керування евакуюванням
Монтажнi роботи
21 Шафа або панель комутацiї зв'язку та сигналiзацiї на стiнi або в нiшi,
кiлькiсть пар до 400 шт 1
22 Гучномовець або звукова колонка у примiщеннi
Обсяг = 70+4 шт 74
23 Апаратура настiльна, маса до 20 кг шт 1
24 Ящик живлення ящик 1
25 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
26 Монтаж сигнальних ліхтарів з надписом 'вхід', 'вихід', 'в'їзд', 'під'їзд' і т.п. шт 9
27 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 80
28 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 555
29 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((350+90) / 100)*100 м короба 440
Пусконалагоджувальні роботи
30 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що
входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 10 шт Комплекс 1
31 Прилад контролю і налагодження шт 1
32 Блок сигналізації, обмеження шт 1
33 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв
захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 6
Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї
№ п/п Найменування Од. вим. Кількість
1. GSM комунікатор (корпус) Kruiz_К шт 1,0
2. Акумулятор 12V18Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
3. Акумулятор 12V7,2Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
4. Бірка маркувальна 100шт 5,1183
5. Блок живлення БЖ-1230 шт 1,0
6. Блок керування інформацією БКІ-02М шт 1,0
7. Бязь сурова 10м2 0,04
8. Вода м3 0,0000525
9. Вода дистильована м3 0,00088
10. Втулки ущільнювальні шт 20,0
11. Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 т 0,00004
12. Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм т 0,0069
13. Гіпсові в'яжучі Г-3 т 0,015785
14. Глухарі 100шт 0,814
15. Гучномовець для настінної установки (3Вт) 3АС100ПН-2 шт 70,0
16. Гучномовець для настінної установки (6Вт) 6АС100ПН-2 шт 4,0
17. Дрантя кг 0,4
18. Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм т 0,001104
19. Дюбелі з розпірною гайкою ДГ 100шт 3,44
20. Дюбелі У658, У661 100шт 22,356
21. Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 100шт 2,346
22. Електроди, діаметр 2 мм, марка Э42 т 0,000045
23. Кабель (N)HXH-J FE180/E30 3x1,5 0,6/1 kV м 20,0
24. Кабель (N)HXH-О FE180/E30 2x1,5 0,6/1 kV м 500,0
25. Кабель Alay-net F/UTP FR cat 5e 4х2х0,51 (4х2х24 AWG RE) м 35,0
26. Кабель JЕ-Н(St)Н Bd FЕ180/30 1x2x0,8 м 130,0
27. Кабель-канал 20х10 UEC м 1 200,0
28. Кабель-канал 40х20 UEC м 180,0
29. Калій їдкий технічний м3 0,00042
30. Каніфоль соснова т 0,00143
31. Клей БМК5 кг 0,0825
32. Клей нітроглифталевий кг 2,8
33. Кнопка К227 100шт 3,91
34. Комплекс оповіщення в моноблочному виконанні к для настінної установки ВЕЛЛЕЗн-120-400 шт 1,0
35. Комплект кріплення компл 2,0
36. Коробка вогнестійка flamebox TFB-105P 6x3.5mm шт 5,0
37. Коробка вогнестійка розподільча КВР 01/30 шт 40,0
38. Лак БТ-577 т 0,00288
39. Лак кам'яновугільний, марка Г т 0,00008
40. Лак ХС-76 хімстійкий т 0,0008
41. Модуль релейних ліній / Пристрій вводу-виводу МРЛ-2.1 (Вох) шт 1,0
42. Моногідрат літію кг 0,018
43. Муфта труба-труба ПВХ, Dn=50мм шт 4,0
44. Муфти поліетиленові шт 2,4
45. Нитки швейні кг 0,23
46. Оповіщувач пожежний світлозвуковий "Вихід" ОСЗ-12 (12/24В) шт 9,0
47. Патрони Д або К довгі 100шт 2,346
48. Полоски К-404 100шт 5,083
49. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16П" шт 1,0
50. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4П" шт 1,0
51. Прилад приймально-контрольний пожежний з ВПК-16.128 "Тірас-16.128П" шт 1,0
52. Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 т 0,002572
53. Припої олов'яно-свинцеві сурм'янисті в чушках, марка ПОССу25-2 т 0,0005
54. Провід JВ-Y(St)Y (J-Y(St)Y) 1x2x0,8 м 1 400,0
55. Провід ПМВГ-0,35 1000м 0,06
56. Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2 1000м 0,37
57. Пряжки К-405 100шт 5,083
58. Резистор 0,5Вт 0,47кОм шт 140,0
59. Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 м3 0,003
60. Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЭПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм кг 1,0045
61. Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730 100шт 1,62
62. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 шт 15,0
63. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
64. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 шт 113,0
65. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 12,0
66. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 шт 12,0
67. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
68. Сталь кругла т 0,0061
69. Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,348
70. Стрічка монтажна ЛМ 100м 0,9775
71. Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А кг 1,96
72. Тальк мелений, 1 сорт т 0,00018
73. Труба ПВХ, Dn=50мм, L=3м шт 5,0
74. Труби вініпластові кг 1,4
75. Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм кг 7,78
76. Штири сталеві для повітряних ліній зв'язку та радіофікації ШТ-16Д шт 4,0
77. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 3,5 мм, довжина 30 мм т 0,000036
78. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм т 0,014
ІНШИХ ПОКАЗНИКІВ «Найменування робіт і витрат», «Одиниця Виміру», «Кількість», тощо, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ МІСТИТЬ.
Просимо звернути Вашу увагу, що тендерна документаці передбачає, що «кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв» та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників».
При цьому, сама Пiдсумкова відомість ресурсiв (про яку вказує Замовник) та її показники в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників НЕ МІСТЯТЬСЯ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Також, просимо врахувати, що тендерна документація не містить жодних окремих вимог до показників: будівельних робіт, прямих витрат, вартість матеріальних ресурсів (будівельних матеріалів, виробів і комплектів).
Тендерна документація не містить жодних окремих вимог щодо того, що зазначені нами в наших кошторисних розрахунках показники будівельних робіт, прямих витрат, вартість матеріальних ресурсів (будівельних матеріалів, виробів і комплектів) повинні співпадати між собою в Локальному кошторисі та Договірній ціні Учасника.
Тендерна документація не містить окремих вимог до порядку розрахунку вартості показників будівельних робіт, прямих витрат, вартість матеріальних ресурсів (будівельних матеріалів, виробів і комплектів), що має бути включено та відображено в Локальному кошторисі та Договірній ціні Учасника.
В будь якому випадку, відсутність точного збігу вартості в Локальному кошторисі (ЛК) і договірній ціні не є порушенням, оскільки ЛК не є нормативно визначеним обов’язковим розрахунковим документом. Цей документ має довідковий, умовний характер і не регламентований ані ДСТУ, ані ДБН. У чинному законодавстві чітко не визначено обов’язковий формат або алгоритм формування ЛК - це лише технічна функція ПЗ АВК.
Наявна незначна різниця у вартості зазначених показників у ЛК та договірній ціні не є порушенням вимог тендерної документації. Ця різниця пояснюється різницею методик округлення, не має жодного впливу на якість, обсяг чи технічну відповідність предмета закупівлі та не впливає на загальну вартість тендерної пропозиції. Враховуючи, що відповідність вимогам тендерної документації оцінюється за технічними, якісними, кількісними параметрами, а не за внутрішніми розрахунковими розбіжностями програмного забезпечення, підстав для відхилення пропозиції переможця не встановлено.
Крім того, просимо звернути Вашу увагу, що предметом закупівлі є ПОСЛУГА (Послуги з встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації , сповіщення про пожежу та системи передачі тривожних сповіщень на об`єкті: Берестинська міська лікарня. Поліклінічний корпус за адресою: Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Шиндлера, 87).
Отже, відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – послуги.
Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг, які є предметом закупівлі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.
Отже, виходячи із вищезазначеного, Скаржником було виконано вимогу тенденої документації в повному обсязі в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи Замовника.
Підсумовуючи все зазначене вище, тендерний комітет Замовника грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
«Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "БУДIВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" у складі тендерної пропозицiї надано iнформацiю та/ або документи, якi не вiдповiдають умовам технiчної специфiкацiї та iншим в имогам щодо предмета закупiвлi тендерної докуменtацiє та не є невiдповiдностями у iнформацiї та/або документах, що може бути сунена учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 43 Особливостей, а саме:
Кошторисні розрахунки надані Учасником у складі його тендерної пропозиції (файл «кошторис новий 27.06.2025. pdf») мають ряд помилок та невiдповiдностей:
З даним рішенням не погоджуємось, та вважаємо, що Замовником незаконно було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Адже вимогами тендерної документації було встановлено ( п. 16 Додатку 1, до тендерної документації), що:
«Розрахунок ціни пропозиції виконувати відповідно до Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва».У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію (договірна ціна: тверда), що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів;
- дефектний акт.
Кошторисна документація обов’язково повинна включати послуги з проведення підключення та пусконаладки встановленого змонтованого обладнання. Усі розрахунки ціни пропозиції (кошторисна документація) повинні бути надані у пропозиції у форматі pdf. Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.».
На виконання даної вимоги Скаржником, у складі пропозиції, було надано файл «кошторис новий 27.06.2025. pdf», який містить усі необхідні розрахунки. Усі надані нами кошторисні розрахунки відповідають всім вимогам та показникам, зазначених у цьому Додатку 1, в т.ч.:
Об'єми послуг
№
Ч.ч. Найменування робіт і витрат Одиниця
виміру Кількість Примітка
1 2 3 4 5
Система пожежної сигналізації та передачі тривожних сповіщень
Монтажнi роботи
1 Блок базовий на 20 променiв приймально-контрольного пускового
концентратора ПС шт 2
2 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 22 А.год шт 2
3 Блок базовий на 10 променiв приймально-контрольного пускового
концентратора ПС шт 1
4 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
5 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса
до 5 кг шт 1
6 Установлення знiмних та висувних блокiв [модулiв, комiрок, ТЄЗiв], маса
до 5 кг шт 1
7 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний,
свiтловий у нормальному виконаннi шт 113
8 Сповiщувач ПС автоматичний димовий фотоелектричний, радiоiзотопний,
свiтловий у нормальному виконаннi шт 15
9 Сповiщувач ПС автоматичний тепловий електроконтактний,
магнiтоконтактний у нормальному виконаннi шт 12
10 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 20
11 Затягування першого проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
12 Затягування наступного проводу перерізом понад 2,5 до 6 мм2 в труби м проводу 15
13 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 1 400
14 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((850+90) / 100)*100 м короба 940
15 Монтаж поліетиленових труб для електропроводки діаметром понад 32 до
50 мм, укладених по основі підлоги м труб 15
Пусконалагоджувальні роботи
16 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що
входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 30 шт Комплекс 1
17 Прилад контролю і налагодження шт 2
18 Прилад введення програм шт 1
19 Модуль зв'язку з апаратурою передачі даних. шт 1
20 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв
захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 30
Система керування евакуюванням
Монтажнi роботи
21 Шафа або панель комутацiї зв'язку та сигналiзацiї на стiнi або в нiшi,
кiлькiсть пар до 400 шт 1
22 Гучномовець або звукова колонка у примiщеннi
Обсяг = 70+4 шт 74
23 Апаратура настiльна, маса до 20 кг шт 1
24 Ящик живлення ящик 1
25 Акумулятор лужний одноелементний, ємкість 10 А.год шт 1
26 Монтаж сигнальних ліхтарів з надписом 'вхід', 'вихід', 'в'їзд', 'під'їзд' і т.п. шт 9
27 Прокладання кабелю перерізом до 6 мм2 на скобах м кабелю 80
28 Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах м дроту 555
29 Прокладання коробів пластикових
Обсяг = ((350+90) / 100)*100 м короба 440
Пусконалагоджувальні роботи
30 Системи централізованого [диспетчерського] управління ділянками, що
входять у загальний технологічний комплекс. Технологічний комплекс, що
включає в себе керовані ділянки, у кількості до 10 шт Комплекс 1
31 Прилад контролю і налагодження шт 1
32 Блок сигналізації, обмеження шт 1
33 Схеми сигналізації. Схема збору і реалізації сигналів інформації пристроїв
захисту, автоматики електричних і технологічних режимів Сигнал 6
Будівельні матерiали, вироби та конструкцiї
№ п/п Найменування Од. вим. Кількість
1. GSM комунікатор (корпус) Kruiz_К шт 1,0
2. Акумулятор 12V18Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
3. Акумулятор 12V7,2Ah/20Hr TRINIX шт 2,0
4. Бірка маркувальна 100шт 5,1183
5. Блок живлення БЖ-1230 шт 1,0
6. Блок керування інформацією БКІ-02М шт 1,0
7. Бязь сурова 10м2 0,04
8. Вода м3 0,0000525
9. Вода дистильована м3 0,00088
10. Втулки ущільнювальні шт 20,0
11. Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 т 0,00004
12. Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм т 0,0069
13. Гіпсові в'яжучі Г-3 т 0,015785
14. Глухарі 100шт 0,814
15. Гучномовець для настінної установки (3Вт) 3АС100ПН-2 шт 70,0
16. Гучномовець для настінної установки (6Вт) 6АС100ПН-2 шт 4,0
17. Дрантя кг 0,4
18. Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення чорний, діаметр 1,6 мм т 0,001104
19. Дюбелі з розпірною гайкою ДГ 100шт 3,44
20. Дюбелі У658, У661 100шт 22,356
21. Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм 100шт 2,346
22. Електроди, діаметр 2 мм, марка Э42 т 0,000045
23. Кабель (N)HXH-J FE180/E30 3x1,5 0,6/1 kV м 20,0
24. Кабель (N)HXH-О FE180/E30 2x1,5 0,6/1 kV м 500,0
25. Кабель Alay-net F/UTP FR cat 5e 4х2х0,51 (4х2х24 AWG RE) м 35,0
26. Кабель JЕ-Н(St)Н Bd FЕ180/30 1x2x0,8 м 130,0
27. Кабель-канал 20х10 UEC м 1 200,0
28. Кабель-канал 40х20 UEC м 180,0
29. Калій їдкий технічний м3 0,00042
30. Каніфоль соснова т 0,00143
31. Клей БМК5 кг 0,0825
32. Клей нітроглифталевий кг 2,8
33. Кнопка К227 100шт 3,91
34. Комплекс оповіщення в моноблочному виконанні к для настінної установки ВЕЛЛЕЗн-120-400 шт 1,0
35. Комплект кріплення компл 2,0
36. Коробка вогнестійка flamebox TFB-105P 6x3.5mm шт 5,0
37. Коробка вогнестійка розподільча КВР 01/30 шт 40,0
38. Лак БТ-577 т 0,00288
39. Лак кам'яновугільний, марка Г т 0,00008
40. Лак ХС-76 хімстійкий т 0,0008
41. Модуль релейних ліній / Пристрій вводу-виводу МРЛ-2.1 (Вох) шт 1,0
42. Моногідрат літію кг 0,018
43. Муфта труба-труба ПВХ, Dn=50мм шт 4,0
44. Муфти поліетиленові шт 2,4
45. Нитки швейні кг 0,23
46. Оповіщувач пожежний світлозвуковий "Вихід" ОСЗ-12 (12/24В) шт 9,0
47. Патрони Д або К довгі 100шт 2,346
48. Полоски К-404 100шт 5,083
49. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-16П" шт 1,0
50. Прилад приймально-контрольний пожежний "Тірас-4П" шт 1,0
51. Прилад приймально-контрольний пожежний з ВПК-16.128 "Тірас-16.128П" шт 1,0
52. Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 т 0,002572
53. Припої олов'яно-свинцеві сурм'янисті в чушках, марка ПОССу25-2 т 0,0005
54. Провід JВ-Y(St)Y (J-Y(St)Y) 1x2x0,8 м 1 400,0
55. Провід ПМВГ-0,35 1000м 0,06
56. Провід ПРТО-500, переріз 1x1,5 мм2 1000м 0,37
57. Пряжки К-405 100шт 5,083
58. Резистор 0,5Вт 0,47кОм шт 140,0
59. Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 м3 0,003
60. Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЭПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм кг 1,0045
61. Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730 100шт 1,62
62. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 шт 15,0
63. Сповіщувач пожежний димовий двоточковий СП-2.1_600 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
64. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 шт 113,0
65. Сповіщувач пожежний димовий СПД-3 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 12,0
66. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 шт 12,0
67. Сповіщувач пожежний ручний СПР "Тірас" / SPR-1 (резерв згідно п.7.2.22 ДБНВ.2.5-56.2014) шт 2,0
68. Сталь кругла т 0,0061
69. Стрічка ізоляційна "Пара" кг 0,348
70. Стрічка монтажна ЛМ 100м 0,9775
71. Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А кг 1,96
72. Тальк мелений, 1 сорт т 0,00018
73. Труба ПВХ, Dn=50мм, L=3м шт 5,0
74. Труби вініпластові кг 1,4
75. Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм кг 7,78
76. Штири сталеві для повітряних ліній зв'язку та радіофікації ШТ-16Д шт 4,0
77. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 3,5 мм, довжина 30 мм т 0,000036
78. Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм т 0,014
ІНШИХ ПОКАЗНИКІВ «Найменування робіт і витрат», «Одиниця Виміру», «Кількість», тощо, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ МІСТИТЬ.
Просимо звернути Вашу увагу, що тендерна документаці передбачає, що «кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім вимогам та показникам, зазначених у пiдсумковій відомості ресурсiв» та іншим вимогам, передбачених у цьому Додатку, в тому числі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників».
При цьому, сама Пiдсумкова відомість ресурсiв (про яку вказує Замовник) та її показники в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників НЕ МІСТЯТЬСЯ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Також, просимо врахувати, що тендерна документація не містить жодних окремих вимог до показників: будівельних робіт, прямих витрат, вартість матеріальних ресурсів (будівельних матеріалів, виробів і комплектів).
Тендерна документація не містить жодних окремих вимог щодо того, що зазначені нами в наших кошторисних розрахунках показники будівельних робіт, прямих витрат, вартість матеріальних ресурсів (будівельних матеріалів, виробів і комплектів) повинні співпадати між собою в Локальному кошторисі та Договірній ціні Учасника.
Тендерна документація не містить окремих вимог до порядку розрахунку вартості показників будівельних робіт, прямих витрат, вартість матеріальних ресурсів (будівельних матеріалів, виробів і комплектів), що має бути включено та відображено в Локальному кошторисі та Договірній ціні Учасника.
В будь якому випадку, відсутність точного збігу вартості в Локальному кошторисі (ЛК) і договірній ціні не є порушенням, оскільки ЛК не є нормативно визначеним обов’язковим розрахунковим документом. Цей документ має довідковий, умовний характер і не регламентований ані ДСТУ, ані ДБН. У чинному законодавстві чітко не визначено обов’язковий формат або алгоритм формування ЛК - це лише технічна функція ПЗ АВК.
Наявна незначна різниця у вартості зазначених показників у ЛК та договірній ціні не є порушенням вимог тендерної документації. Ця різниця пояснюється різницею методик округлення, не має жодного впливу на якість, обсяг чи технічну відповідність предмета закупівлі та не впливає на загальну вартість тендерної пропозиції. Враховуючи, що відповідність вимогам тендерної документації оцінюється за технічними, якісними, кількісними параметрами, а не за внутрішніми розрахунковими розбіжностями програмного забезпечення, підстав для відхилення пропозиції переможця не встановлено.
Крім того, просимо звернути Вашу увагу, що предметом закупівлі є ПОСЛУГА (Послуги з встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації , сповіщення про пожежу та системи передачі тривожних сповіщень на об`єкті: Берестинська міська лікарня. Поліклінічний корпус за адресою: Харківська область, Берестинський район, м. Берестин, вул. Шиндлера, 87).
Отже, відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – послуги.
Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на надання послуг, які є предметом закупівлі в частині розрахунків кількісних показників витрат труда робітників; кількісних показників кошторисної трудомісткість, кількісних показників середнього розряду робіт; будівельних матеріалів, виробів і комплектів; устаткування; будівельних машин і механізмів та інших показників.
Отже, виходячи із вищезазначеного, Скаржником було виконано вимогу тенденої документації в повному обсязі в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, але була безпідставно відхилена рішенням уповноваженої особи Замовника.
Підсумовуючи все зазначене вище, тендерний комітет Замовника грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відхилення учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА», відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 09.07.2025 № 200