Комп’ютерне обладнання (принтери)

Тендерним комітетом Замовника 30.10.2018 року прийнято рішення та розміщено повідомлення про намір укласти договір із учасником публічної закупівлі № UA-2018-10-11-001722-b ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С.. Здійснивши аналіз всіх документів учасника ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. та надавши правову оцінку результатам даної закупівлі, учасник ТОВ «ІТ-Інтегратор» вбачає, що Замовник прийняв рішення щодо визначення його переможцем з порушенням норм чинного законодавства України. Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Виходячи зі змісту абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону, під час здійснення допорогових закупівель Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом. Порядок здійснення допорогових закупівель, процедура їх проведення визначена наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (із змінами). Отже, всі дії Замовник та Учасник здійснює керуючись даним наказом. Зокрема, відповідно до п.6.3. наказу під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. Отже, Оголошення про дану закупівлю складено Замовником на власний розсуд та розміщено в електронній системі закупівель. Згідно із п.6.9. Порядку пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі. Порядок (наказ від 13.04.2016 №35 (із змінами) також визначає процедуру розгляду пропозиції Учасника на відповідність пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі ( п.9.1. наказу). Пунктом 9.2. наказу від 13.04.2016 №35 (із змінами) встановлено, що виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам закупівлі; Учасник який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Однак, в порушення вимог вищевказаних нормативних актів, Замовник неналежним чином розглянув пропозицію ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С., залишивши поза увагою той факт, що його тендерна пропозиція не відповідає визначеній Замовником тендерній документації. Замовник безпідставно та упереджено надав перевагу пропозиції ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. та визнав переможцем Учасника, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі. ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. допустив порушення вимог тендерної документації в частині невиконання вимог технічної специфікації тендерної документації, а саме: 1. В п.2 тендерної документації зазначено: «Виробник обладнання, поставленого Учасником, або Учасник повинні забезпечити гарантійне обслуговування обладнання. У складі тендерної пропозиції обов’язково надається зразок гарантійного талону з зазначенням умов експлуатації та контактною інформацію сервісного центру.» У складі пропозиції ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. відсутній зразок гарантійного талону. 2. В п.3 тендерної документації зазначено: «Тендерна пропозиція Учасника повинна містити опис обладнання, що пропонується (точна назва виробника, назва моделі та технічні характеристики). Опис повинен містить порівняльну таблицю параметрів запропонованого обладнання з технічними вимогами Замовника.» У складі пропозиції ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. відсутня порівняльна таблиця параметрів запропонованого обладнання з технічними вимогами Замовника. 3. В п.10 тендерної документації зазначено: «В складі пропозиції на запропонований товар Учасник має надати в довільній формі інформаційний лист, виданий Учаснику виробником обладнання або його офіційним представником в Україні (у разі відсутності – його офіційним дистриб‘ютором) про партнерські взаємовідносини з Учасником та про підтвердження того, що Учасник має право продажу на території України товару, що є предметом закупівлі та має можливість виконувати сервісне обслуговування.» У складі пропозиції ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. відсутній інформаційний лист, виданий Учаснику виробником обладнання або його офіційним представником в Україні про партнерські взаємовідносини з Учасником та про підтвердження того, що Учасник має право продажу на території України товару, що є предметом закупівлі та має можливість виконувати сервісне обслуговування. 4. В п.11 тендерної документації зазначено: «Постачальник повинен мати власний сервісний центр у Вінницькій області та/або в місті Вінниця, який має виконувати гарантійне обслуговування Товару - надати довідку в довільній формі з контактною інформацією про місцезнаходження сервісного центру. Якщо гарантійне обслуговування буде здійснюватися третіми особами – Сервісними центрами партнерів виробника та/або Учасника – в складі тендерної пропозиції повинні бути надані копії договорів з партнерами (в тому числі договору оренди на приміщення), які здійснюватимуть сервісне обслуговування Товару та будуть забезпечувати відновлення працездатності Товару під час гарантійного періоду.» У складі пропозиції ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. відсутнє підтвердження наявності власного сервісного центру у м. Вінниця та/або у Вінницькій області а також відсутні копії договорів з партнерами які здійснюватимуть сервісне обслуговування Товару та будуть забезпечувати відновлення працездатності Товару під час гарантійного періоду. Вказані недоліки тендерної пропозиції ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. свідчать про невідповідність тендерної пропозиції даного Учасника тендерній документації, унеможливлюють розгляд в принципі даної тендерної пропозиції. Однак Замовник надав переваги цьому учаснику та визнав його переможцем. За таких обставин, своїм рішенням про визначення переможцем Замовник ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 (із змінами), принципи здійснення закупівель в частині недискримінації учасників, проведення об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, та надав безпідставну перевагу учаснику, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації, що є підставою для дискваліфікації даного учасника. Таким чином, з урахуванням викладеного, дане рішення Замовника, ухвалене з порушенням вищевказаних норм чинного законодавства, повинно бути скасоване згідно із п.п. 14.2 п.14 наказу Державного підприємства «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 ( із змінами). З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання корупції та недискримінації учасників, Вимагаємо: 1.Розглянути дану вимогу по суті та надати аргументовану відповідь з приводу наведених вище фактів невідповідності пропозиції ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С. тендерній документації. 2.Скасувати прийняте рішення відповідно до Протоколу від 30.10.2018 р., щодо визнання переможцем учасника ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С.. 3.Прийняти правомірне рішення із дотриманням всіх норм чинного законодавства України про дискваліфікацію учасника ФОП СЕМЕНЕНКО Т.С.