• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення (Мобільний командний пункт спеціального призначення з 3-х модулів сходи ззовні)

Завершена

8 017 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 80 172.00 UAH
Період оскарження: 17.06.2025 18:04 - 22.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне рішення Замовника

Номер: 404b78d99610406f881992182cfe1d24
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-17-013893-a.b3
Назва: Неправомірне рішення Замовника
Скарга:
Військовою частино А0666 надалі Замовник, оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на процедуру закупівлі код ДК 021:2015: 44210000-5 Контсрукції та їх частини, ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-17-013893-a. На дану процедуру закупівлі свої тендерні пропозиції подали учасники, що підтверджується інформацією опублікованою в електронній системі закупівель: 1. ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» 2. ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» «26» червня 2025 року Замовником визнано переможцем ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», про що опубліковано повідомлення про намір укласти договір (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №238 від 26.06.2025 року) Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Так, Замовник всупереч принципам добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, в порушення вимог ст. ст.16, 29, 31 Закону та вимог тендерної документації визначив переможцем ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам та умовам тендерної документації. Такий вибірковий підхід Замовника до оцінювання тендерних пропозицій учасників порушує права нашого підприємства на добросовісну конкуренцію, неупереджену оцінку тендерної пропозиції та інші, що витікають з основоположних принципів здійснення публічних закупівель та вимог Закону. ТОВ «ПАРТНЕР-ВС», як суб’єкт оскарження, не погоджується із рішенням Замовника про відповідність тендерної пропозиції та визнання переможцем учасника ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» та вважає його безпідставним, прийнятим з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» та в обґрунтування наявності порушених прав та посилання на порушення процедури закупівлі, прийняття незаконного рішення Замовником та фактичні обставини, що це можуть підтверджувати наводимо нижче. Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: 1. Відомості про учасника закупівлі– згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації 2. Інформація щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей – Додаток 1 до цієї тендерної документації; 3. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Замовник не вимагає від об’єднання учасників конкретної організаційно-правової форми для подання тендерної пропозиції; 4. Копія Статуту або іншого установчого документа, Якщо реєстрація Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) відбулися після 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», то учасник має право надати копію документу з зазначеним кодом, за яким можна отримати доступ до Статуту учасника на веб-порталі Міністерства юстиції. У разі якщо учасник діє на підставі модельного статуту – надати рішення учасників товариства (загальних зборів або іншого уповноваженого органу учасника), в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту; 5. Заповнена форма «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 2 до тендерної документації. 6. Довідка/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився та погоджується з проектом договору, що наведений у Додатку 4 до тендерної документації; 7. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики відповідно Додатку 3 до тендерної документації; 8. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників тощо); - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність; 9. Лист-згода на обробку персональних даних згідно з Додатком 6 до тендерної документації. 10. Сканкопія документу, виданого уповноваженим органом, про відсутність в учасника заборгованості зі сплати податків, зборів, обов'язкових платежів, що контролюються органами доходів та зборів (отриманий за допомогою сервісу "Електронний кабінет платника" . Документ має бути чинний станом на дату подання тендерної пропозиції. У разі наявності заборгованості в учасника – необхідно надати документ про розстрочення (відстрочення) такої заборгованості. 11. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (інформаційна довідка надається за відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань); 12. Інформаційною довідкою в довільній формі щодо не застосування до учасника санкцій відповідно до Закону України «Про санкції» та чинного законодавства України; 13. Довідку у довільній формі щодо впровадження учасником заходів запобігання забруднення навколишнього середовища із зазначенням цих заходів. Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям» Замовником вимагає надати Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі договору (згідно таблиці). Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1. Скановану(і) з оригіналу копію(ї) аналогічного(их) договору(ів), який виконаний повністю, інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічним(ними) договором(ами) є договір за визначеним предметом закупівлі. 2. Документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю. (акти прийому, тощо). Згідно даної закупівлі, аналогічним вважається договір предметом поставки якого є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення. Учасником ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» завантажив в електронну систему закупівель договір 1273/49/МК від 13.05.2024 року укладений з Західним управлінням робіт на поставку виробу спеціального призначення універсальний 20 футовий контейнер Тип-1 та договір поставки №УГВС81/42-23 від 23.03.2023 предметом поставки якого є вагони для бригад КРС. Жодний з Договорів не може вважатися аналогічним в розумінні вимог Замовника ввизначених в тендерній документації, оскільки предметом поставки не є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення. Відповідно до Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» Учасник для підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника надає: 1)Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації). 2)Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас). 3) Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН. 4)Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку . 5)Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу. Або Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 ( EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу. 6)Cкан-копія дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки. 7)Cкан-копія дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки або Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: 1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м. 2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій. 3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я. Аналізуючи вимоги Замовника та відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» цим вимогам було встановлено наступне: Замовником вимагалося надати «Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації)». Учасником було надано Сертифікат відповідності на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні, що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008 п.п. 4.1.1-4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 5.5.1-5.5.4, ДСТУ Б В.2.6-199:2014 п.п. 9.6-9.9, 10.7-10.9, 14.1. Сертифікат відповідності не відповідає вимогам Замовника. Замовником вимагалося надати «Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас)». Учасником надано Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА», що відповідає вимогам ТУ У 24.3-39268892-016:2021 «Профіль спеціальний «ОМЕГА» виробником якого є ТОВ «Партнер-ВС». Замовником вимагалося надати «Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН». Учасником надано Протокол випробувань №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Згідно даного протоколу заявником виступає ТОВ «Партнер-ВС». В примітці даного протоколу міститься інформація про те, що даний протокол випробувань стосується тільки зразків, підданих випробуванням; протокол випробувань не підлягає повному або частковому передрукуванню без дозволу ВЛ. Додатково звертаємо увагу Замовника, що ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», Переможець закупівлі, вчинив шахрайські дії, надаючи в своїй тендерній пропозиції документи, що є власністю ТОВ «Партнер-ВС», а саме, Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» та Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Дані документи ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» нами не надавалися, тому не можуть бути використані ним в рамках діючого законодавства України і будь-кому надаватися. Зміст даних документів свідчить, що профіль спеціальний «ОМЕГА» виробляється ТОВ «Партнер-ВС» та є його власністю, тому ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не може апелювати даними документами, оскільки позбавлений права та можливості виготовити предмет закупівлі з профілю на який надав Сертифікат та протокол випробувань. Замовником вимагалося надати «Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку». Учасником було надано Висновок на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні. Даний висновок наданий без Додатку. Замовником вимагалося надати «Cкан-копію дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки та Cкан-копію дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки» або «Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: 1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м. 2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій. 3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я». Учасником не було надано ні скан-копії дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки ні скан-копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки. В свою чергу Учасник надав скан-копію декларації відомості матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Згідно даної декларації підтверджується відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки: - роботи що виконуються на висоті понад 1,3м; - роботи верхолазні; - зварювальні роботи; - зберігання балонів із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом; - зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин; - газополум’яні роботи; - кран козловий спеціальний Дана декларація не підтверджує виконання вимог Замовника, оскільки не відповідає всім критеріям. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не виконав жодну вимогу Замовника на підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника. .. Попри очевидну невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» вимогам тендерної документації, Замовником визнано його переможцем закупівлі та опубліковано намір про укладання договору. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати Рішення військової частина А0666 про визнання ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» переможцем та намір укласти з ним договір згідно Протоколу № 238 від 26.06.2025 року
Дата розгляду скарги: 10.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.07.2025 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.07.2025 10:30
Дата виконання рішення Замовником: 16.07.2025 11:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10874-р/пк-пз від 10.07.2025 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі товару уповноваженою особою прийняте рішення скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦБУД ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 44128226) переможцем за процедурою закупівлі — "Будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення (Мобільний командний пункт спеціального призначення з 3-х модулів сходи ззовні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-17-013893-a.
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАРТНЕР-ВС", Поплавська Дана 380660150395 ZSV@VIBROSEPARATOR.UA http://www.partner-vs.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9310b1dad325462fabb72f94602cf829
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне рішення Замовника визнання переможцем ТОВ "СПЕЦБУД ТРЕЙД"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Військовою частино А0666 надалі Замовник, оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на процедуру закупівлі код ДК 021:2015: 44210000-5 Контсрукції та їх частини, ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-17-013893-a.

На дану процедуру закупівлі свої тендерні пропозиції подали учасники, що підтверджується інформацією опублікованою в електронній системі закупівель:
1. ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД»
2. ТОВ «ПАРТНЕР-ВС»

«26» червня 2025 року Замовником визнано переможцем ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», про що опубліковано повідомлення про намір укласти договір (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №238 від 26.06.2025 року)

Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі», метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Так, Замовник всупереч принципам добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, в порушення вимог ст. ст.16, 29, 31 Закону та вимог тендерної документації визначив переможцем ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам та умовам тендерної документації. Такий вибірковий підхід Замовника до оцінювання тендерних пропозицій учасників порушує права нашого підприємства на добросовісну конкуренцію, неупереджену оцінку тендерної пропозиції та інші, що витікають з основоположних принципів здійснення публічних закупівель та вимог Закону.
ТОВ «ПАРТНЕР-ВС», як суб’єкт оскарження, не погоджується із рішенням Замовника про відповідність тендерної пропозиції та визнання переможцем учасника ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» та вважає його безпідставним, прийнятим з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» та в обґрунтування наявності порушених прав та посилання на порушення процедури закупівлі, прийняття незаконного рішення Замовником та фактичні обставини, що це можуть підтверджувати наводимо нижче.
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

1. Відомості про учасника закупівлі– згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації
2. Інформація щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей – Додаток 1 до цієї тендерної документації;
3. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Замовник не вимагає від об’єднання учасників конкретної організаційно-правової форми для подання тендерної пропозиції;
4. Копія Статуту або іншого установчого документа, Якщо реєстрація Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) відбулися після 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», то учасник має право надати копію документу з зазначеним кодом, за яким можна отримати доступ до Статуту учасника на веб-порталі Міністерства юстиції. У разі якщо учасник діє на підставі модельного статуту – надати рішення учасників товариства (загальних зборів або іншого уповноваженого органу учасника), в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту;
5. Заповнена форма «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
6. Довідка/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник ознайомився та погоджується з проектом договору, що наведений у Додатку 4 до тендерної документації;
7. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики відповідно Додатку 3 до тендерної документації;
8. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції:
- для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/або протокол зборів засновників тощо);
- для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність;
9. Лист-згода на обробку персональних даних згідно з Додатком 6 до тендерної документації.
10. Сканкопія документу, виданого уповноваженим органом, про відсутність в учасника заборгованості зі сплати податків, зборів, обов'язкових платежів, що контролюються органами доходів та зборів (отриманий за допомогою сервісу "Електронний кабінет платника" . Документ має бути чинний станом на дату подання тендерної пропозиції. У разі наявності заборгованості в учасника – необхідно надати документ про розстрочення (відстрочення) такої заборгованості.
11. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (інформаційна довідка надається за відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);
12. Інформаційною довідкою в довільній формі щодо не застосування до учасника санкцій відповідно до Закону України «Про санкції» та чинного законодавства України;
13. Довідку у довільній формі щодо впровадження учасником заходів запобігання забруднення навколишнього середовища із зазначенням цих заходів.

Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям» Замовником вимагає надати Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі договору (згідно таблиці). Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати:
1. Скановану(і) з оригіналу копію(ї) аналогічного(их) договору(ів), який виконаний повністю, інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів.
Аналогічним(ними) договором(ами) є договір за визначеним предметом закупівлі.
2. Документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю. (акти прийому, тощо).
Згідно даної закупівлі, аналогічним вважається договір предметом поставки якого є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення. Учасником ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» завантажив в електронну систему закупівель договір 1273/49/МК від 13.05.2024 року укладений з Західним управлінням робіт на поставку виробу спеціального призначення універсальний 20 футовий контейнер Тип-1 та договір поставки №УГВС81/42-23 від 23.03.2023 предметом поставки якого є вагони для бригад КРС. Жодний з Договорів не може вважатися аналогічним в розумінні вимог Замовника ввизначених в тендерній документації, оскільки предметом поставки не є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення.

Відповідно до Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» Учасник для підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника надає:
1)Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації).
2)Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас).
3) Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН.
4)Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку .
5)Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу. Або Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 ( EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу.
6)Cкан-копія дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки.
7)Cкан-копія дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки або Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці:
1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м.
2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій.
3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я.

Аналізуючи вимоги Замовника та відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» цим вимогам було встановлено наступне:
Замовником вимагалося надати «Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації)».
Учасником було надано Сертифікат відповідності на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні, що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008 п.п. 4.1.1-4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 5.5.1-5.5.4, ДСТУ Б В.2.6-199:2014 п.п. 9.6-9.9, 10.7-10.9, 14.1. Сертифікат відповідності не відповідає вимогам Замовника.
Замовником вимагалося надати «Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас)».
Учасником надано Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА», що відповідає вимогам ТУ У 24.3-39268892-016:2021 «Профіль спеціальний «ОМЕГА» виробником якого є ТОВ «Партнер-ВС».
Замовником вимагалося надати «Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН».
Учасником надано Протокол випробувань №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Згідно даного протоколу заявником виступає ТОВ «Партнер-ВС».
В примітці даного протоколу міститься інформація про те, що даний протокол випробувань стосується тільки зразків, підданих випробуванням; протокол випробувань не підлягає повному або частковому передрукуванню без дозволу ВЛ.
Додатково звертаємо увагу Замовника, що ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», Переможець закупівлі, вчинив шахрайські дії, надаючи в своїй тендерній пропозиції документи, що є власністю ТОВ «Партнер-ВС», а саме, Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» та Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Дані документи ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» нами не надавалися, тому не можуть бути використані ним в рамках діючого законодавства України і будь-кому надаватися. Зміст даних документів свідчить, що профіль спеціальний «ОМЕГА» виробляється ТОВ «Партнер-ВС» та є його власністю, тому ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не може апелювати даними документами, оскільки позбавлений права та можливості виготовити предмет закупівлі з профілю на який надав Сертифікат та протокол випробувань.
Замовником вимагалося надати «Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку».
Учасником було надано Висновок на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні. Даний висновок наданий без Додатку.
Замовником вимагалося надати «Cкан-копію дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки та Cкан-копію дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки» або «Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: 1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м. 2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій. 3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я».
Учасником не було надано ні скан-копії дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки ні скан-копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки. В свою чергу Учасник надав скан-копію декларації відомості матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Згідно даної декларації підтверджується відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки:
- роботи що виконуються на висоті понад 1,3м;
- роботи верхолазні;
- зварювальні роботи;
- зберігання балонів із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом;
- зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин;
- газополум’яні роботи;
- кран козловий спеціальний
Дана декларація не підтверджує виконання вимог Замовника, оскільки не відповідає всім критеріям.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не виконав жодну вимогу Замовника на підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника. ..

Попри очевидну невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» вимогам тендерної документації, Замовником визнано його переможцем закупівлі та опубліковано намір про укладання договору.
Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -
Прошу:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати Рішення військової частина А0666 про визнання ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» переможцем та намір укласти з ним договір згідно Протоколу № 238 від 26.06.2025 року
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Незаконне рашення Замовника

Номер: 2b01c603b92c468681840d14389216c4
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-17-013893-a.a2
Назва: Незаконне рашення Замовника
Вимога:
Замовником (Військова частина А0666) було прийнято незаконне рішення, а саме визнано переможцем закупівлі UA-2025-06-17-013893-a Учасника ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД». Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям» Замовником вимагає надати Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі договору (згідно таблиці). Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1. Скановану(і) з оригіналу копію(ї) аналогічного(их) договору(ів), який виконаний повністю, інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічним(ними) договором(ами) є договір за визначеним предметом закупівлі. 2. Документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю. (акти прийому, тощо). Згідно даної закупівлі, аналогічним вважається договір предметом поставки якого є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення. Учасником ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» завантажив в електронну систему закупівель договір 1273/49/МК від 13.05.2024 року укладений з Західним управлінням робіт на поставку виробу спеціального призначення універсальний 20 футовий контейнер Тип-1 та договір поставки №УГВС81/42-23 від 23.03.2023 предметом поставки якого є вагони для бригад КРС. Жодний з Договорів не може вважатися аналогічним в розумінні вимог Замовника в тендерній документації, оскільки предметом поставки не є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення. Відповідно до Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» Учасник для підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника надає: 1)Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації). 2)Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас). 3) Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН. 4)Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку . 5)Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу. АБО Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 ( EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу. 6)Cкан-копія дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки. 7)Cкан-копія дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки. АБО Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: 1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м. 2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій. 3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я. Аналізуючи вимоги Замовника та відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» цим вимогам було встановлено наступне: Вимога Замовника в тендерній документації Документ, що наданий Учасником в своїй тендерній пропозиції Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації) Сертифікат відповідності на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні, що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008 п.п. 4.1.1-4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 5.5.1-5.5.4, ДСТУ Б В.2.6-199:2014 п.п. 9.6-9.9, 10.7-10.9, 14.1 Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас). Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА», що відповідає вимогам ТУ У 24.3-39268892-016:2021 «Профіль спеціальний «ОМЕГА» виробником якого є ТОВ «Партнер-ВС» Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН Протокол випробувань №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Згідно даного протоколу заявником виступає ТОВ «Партнер-ВС». Виробник даного профілю є ТОВ «Партнер-ВС» Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку. Висновок на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні. Даний висновок наданий без Додатку. Cкан-копія дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки Відсутня Cкан-копія дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки Відсутня Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: 1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м. 2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій. 3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я Скан-копія декларації відомості матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Згідно даної декларації підтверджується відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки: - роботи що виконуються на висоті понад 1,3м; - роботи верхолазні; - зварювальні роботи; - зберігання балонів із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом; - зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин; - газополум’яні роботи; - кран козловий спеціальний. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не виконав жодну вимогу Замовника на підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника. Додатково звертаємо увагу Замовника, що ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», Переможець закупівлі, вчинив шахрайські дії, надаючи в своїй тендерній пропозиції документи, що є власністю ТОВ «Партнер-ВС», а саме, Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» та Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Дані документи ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» нами не надавалися, тому не можуть бути використані ним в рамках діючого законодавства України і будь-кому надаватися. Зміст даних документів свідчить, що профіль спеціальний «ОМЕГА» виробляється ТОВ «Партнер-ВС» та є його власністю, тому ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не може апелювати даними документами, оскільки позбавлений права та можливості виготовити предмет закупівлі з профілю на який надав Сертифікат та протокол випробувань. Оскільки ТОВ "СПЕЦБУД ТРЕЙД" у складі пропозиції не надано документи, що віднесені саме до технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, відсутнє підтвердження виконання аналогічного договору у Замовника відсутні підстави для визнання такого Учасника переможцем закупівлі та укладання з ним Договору. Пунктом 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Таким чином у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ "СПЕЦБУД ТРЕЙД" на підставі частини 1 пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Попри очевидну невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» вимогам тендерної документації, Замовником визнано його переможцем закупівлі та опубліковано намір про укладання договору. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Просимо скасувати своє рішення щодо визнання ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» переможцем закупівлі у зв’язку з порушенням Вами норм чинного законодавства України щодо публічних закупівель та перейти до кваліфікації наступного учасника.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Згідно частини 4 статті 33 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. З огляду на викладене вище зміст вимоги ТОВ "ПАРТНЕР ВС" не відповідає чинному законодавству. Ані Особливості, ні Закон № 922 не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників, однак учасник може оскаржити рішення замовника про його відхилення протягом п’яти днів з дати, коли замовник оприлюднив рішення про визначення переможця процедури закупівлі в ЕСЗ.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Неправомірне рішення Замовника

Номер: 85cb4084e8ed4cc3a5ea799b3c6e977f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-17-013893-a.b1
Назва: Неправомірне рішення Замовника
Вимога:
Замовником (Військова частина А0666) було прийнято незаконне рішення, а саме визнано переможцем закупівлі UA-2025-06-17-013893-a Учасника ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД». Додатком 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям» Замовником вимагає надати Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі договору (згідно таблиці). Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1. Скановану(і) з оригіналу копію(ї) аналогічного(их) договору(ів), який виконаний повністю, інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів. Аналогічним(ними) договором(ами) є договір за визначеним предметом закупівлі. 2. Документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю. (акти прийому, тощо). Згідно даної закупівлі, аналогічним вважається договір предметом поставки якого є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення. Учасником ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» завантажив в електронну систему закупівель договір 1273/49/МК від 13.05.2024 року укладений з Західним управлінням робіт на поставку виробу спеціального призначення універсальний 20 футовий контейнер Тип-1 та договір поставки №УГВС81/42-23 від 23.03.2023 предметом поставки якого є вагони для бригад КРС. Жодний з Договорів не може вважатися аналогічним в розумінні вимог Замовника в тендерній документації, оскільки предметом поставки не є будинок модульний контейнерного типу спеціального призначення. Відповідно до Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» Учасник для підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника надає: 1)Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації). 2)Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас). 3) Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН. 4)Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку . 5)Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу. АБО Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 ( EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі у відповідності класифікації видів економічної діяльності згідно КВЕДу. 6)Cкан-копія дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки. 7)Cкан-копія дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки. АБО Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: 1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м. 2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій. 3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я. Аналізуючи вимоги Замовника та відповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» цим вимогам було встановлено наступне: Вимога Замовника в тендерній документації Документ, що наданий Учасником в своїй тендерній пропозиції Сертифікат відповідності на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008, ДСТУ Б В.2.6-199:2014. Виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації та має атестат про акредитацію НААУ (наявність ліцензії на проведення відповідної сертифікації) Сертифікат відповідності на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні, що відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008 п.п. 4.1.1-4.1.2, 4.2.2, 4.2.3, 5.5.1-5.5.4, ДСТУ Б В.2.6-199:2014 п.п. 9.6-9.9, 10.7-10.9, 14.1 Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас). Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА», що відповідає вимогам ТУ У 24.3-39268892-016:2021 «Профіль спеціальний «ОМЕГА» виробником якого є ТОВ «Партнер-ВС» Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» (з якого виготовляється каркас), що підтверджує механічний опір (несучу здатність) зосередженим силам не менше 18 кН Протокол випробувань №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Згідно даного протоколу заявником виступає ТОВ «Партнер-ВС». Виробник даного профілю є ТОВ «Партнер-ВС» Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарного законодавству на будинки модульні контейнерного типу; будівлі мобільні (інвентарні) збірно-розбірні та контейнерні; конструкції та їх частини згідно з додатком до Висновку. Висновок на будівлі мобільні збірно-розбірні зі сталевими конструкціями каркасу та огороджень, будівлі складні з заліза чи сталі, будівлі мобільні. Даний висновок наданий без Додатку. Cкан-копія дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки Відсутня Cкан-копія дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки Відсутня Cкан-копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: 1. Роботи що виконуються на висоті понад 1,3м. 2. Нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій. 3. Зварювані, газополум’яні а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я Скан-копія декларації відомості матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Згідно даної декларації підтверджується відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки: - роботи що виконуються на висоті понад 1,3м; - роботи верхолазні; - зварювальні роботи; - зберігання балонів із стисненим, зрідженим, вибухонебезпечним газом; - зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин; - газополум’яні роботи; - кран козловий спеціальний. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не виконав жодну вимогу Замовника на підтвердження пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника. Додатково звертаємо увагу Замовника, що ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД», Переможець закупівлі, вчинив шахрайські дії, надаючи в своїй тендерній пропозиції документи, що є власністю ТОВ «Партнер-ВС», а саме, Сертифікат відповідності на профіль спеціальний «ОМЕГА» та Протокол сертифікаційних випробувань спеціального профілю «ОМЕГА» №Л030409/21 від 04.03.2021 року. Дані документи ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» нами не надавалися, тому не можуть бути використані ним в рамках діючого законодавства України і будь-кому надаватися. Зміст даних документів свідчить, що профіль спеціальний «ОМЕГА» виробляється ТОВ «Партнер-ВС» та є його власністю, тому ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не може апелювати даними документами, оскільки позбавлений права та можливості виготовити предмет закупівлі з профілю на який надав Сертифікат та протокол випробувань. Оскільки ТОВ "СПЕЦБУД ТРЕЙД" у складі пропозиції не надано документи, що віднесені саме до технічних, якісних характеристик предмету закупівлі, відсутнє підтвердження виконання аналогічного договору у Замовника відсутні підстави для визнання такого Учасника переможцем закупівлі та укладання з ним Договору. Пунктом 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Таким чином у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ "СПЕЦБУД ТРЕЙД" на підставі частини 1 пункту 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Попри очевидну невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» вимогам тендерної документації, Замовником визнано його переможцем закупівлі та опубліковано намір про укладання договору. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Просимо скасувати своє рішення щодо визнання ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» переможцем закупівлі у зв’язку з порушенням Вами норм чинного законодавства України щодо публічних закупівель та перейти до кваліфікації наступного учасника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: гідно частини 4 статті 33 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. З огляду на викладене вище зміст вимоги ТОВ "ПАРТНЕР ВС" не відповідає чинному законодавству. Ані Особливості, ні Закон № 922 не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників, однак учасник може оскаржити рішення замовника про його відхилення протягом п’яти днів з дати, коли замовник оприлюднив рішення про визначення переможця процедури закупівлі в ЕСЗ.
Статус вимоги: Не задоволено