• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ноутбуки за кодом ДК 021:2015 - 30210000-4 "Машини для обробки даних (апаратна частина)"

Завершена

432 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 160.00 UAH
Період оскарження: 17.06.2025 15:33 - 24.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

на неправомірні дії Замовника при оцінці тендерних пропозицій

Номер: ff05a66f5d5c4ecfbf66c88e6bab2cf0
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-17-010831-a.b2
Назва: на неправомірні дії Замовника при оцінці тендерних пропозицій
Скарга:
Скаржник вважає, що своїми діями Замовник допустив порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема частини 2 Статті 22 та принципів Статті 5, в тому числі добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, як учасника Закупівлі. Учасником запропоновано ноутбук Lenovo V15 G4 IRU з програмним забезпеченням Microsoft Windows 11 Pro, встановленим виробником обладнання. На виконання вимоги Додатку 2 до ТД, вказаної вище, Учасник у складі тендерної пропозиції мав чітко вказати модель пристрою, та надати лист від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Також зазначено, що вказаний лист має бути адресовано замовнику та містити номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro. Вказаний документ у складі пропозиції Учасником не надано, а також у своїй пропозиції у файлі «Додаток _ 2. технічні.pdf» Учасник не вказав чітко артикул запропонованого пристрою. В той же час Учасник вдався до маніпуляції і у складі тендерної пропозиції подав файл під назвою «підтвердження від виробника.pdf». Але вказаний файл - це скріншот з сайту виробника і не є Листом від виробника, в якому вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання, документ не адресовано Замовнику і не містить номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro, як це вимагалося умовами тендерної документації. ОТЖЕ, Учасником не виконано вимоги Додатку 2 до ТД. Враховуючи зазначене вище, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Дата розгляду скарги: 15.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.07.2025 15:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.07.2025 17:57
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2025 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокол уповноваженої особи з державних закупівель військової частини А7033 від 17.05.2025 року №30
Автор: ТОВ "Уліс Сістемс", ЯКОВЕНКО Н. 380674479406 YAKOVENKO@ULYS.KIEV.UA http://www.ulyssys.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d93f5369190d4caab2b64b91edffee9d
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник вважає, що своїми діями Замовник допустив порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема частини 2 Статті 22 та принципів Статті 5, в тому числі добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, як учасника Закупівлі.
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника, керуючись наступним:
В Додатку 2 до ТД на другій сторінці зокрема наведено наступну вимогу (цитата):
«У разі, якщо програмне забезпечення Microsoft встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою, та надати лист від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Якщо програмне забезпечення Microsoft встановлюється Учасником, то він повинен надати лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання відповідного програмного забезпечення Microsoft в необхідній кількості та якості (зазначити конкретні назви продуктів Microsoft та їх кількість) з можливістю подальшої перевірки серійних номерів поставлених продуктів. Листи мають бути адресовані замовнику та містити номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro. На запит Замовника дистриб’ютор надає перелік всіх серійних номерів програмної продукції, що була поставлена переможцю торгів, з метою забезпечення Замовнику можливості порівняння фактичних даних з інформацією, якою володіє офіційний дистриб’ютор Microsoft в Україні.»

Учасником запропоновано ноутбук Lenovo V15 G4 IRU з програмним забезпеченням Microsoft Windows 11 Pro, встановленим виробником обладнання. На виконання вимоги Додатку 2 до ТД, вказаної вище, Учасник у складі тендерної пропозиції мав чітко вказати модель пристрою, та надати лист від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Також зазначено, що вказаний лист має бути адресовано замовнику та містити номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro.
Вказаний документ у складі пропозиції Учасником не надано, а також у своїй пропозиції у файлі «Додаток _ 2. технічні.pdf» Учасник не вказав чітко артикул запропонованого пристрою.
В той же час Учасник вдався до маніпуляції і у складі тендерної пропозиції подав файл під назвою «підтвердження від виробника.pdf». Але вказаний файл - це скріншот з сайту виробника і не є Листом від виробника, в якому вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання, документ не адресовано Замовнику і не містить номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro, як це вимагалося умовами тендерної документації.

ОТЖЕ, Учасником не виконано вимоги Додатку 2 до ТД. Враховуючи зазначене вище, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Неправомірно визначивши учасника ФОП Борцов Віктор Миколайович переможцем процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на добросовісну та справедливу конкуренцію, а також на об’єктивне визначення переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: 7a32ddd5562d43d7904e7edb584faffe
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-17-010831-a.a1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовник! Товариство з обмеженою відповідальністю «УЛІС Сістемс» приймає участь у зазначених вище торгах і вчасно подало свою тендерну пропозицію у повній відповідності до вимог Замовника На Порталі публічних закупівель 27.06.2025 о 17:18 оприлюднено інформацію про акцепт тендерної пропозиції учасника ФОП Борцов Віктор Миколайович (надалі - Учасник). Звертаємо вашу увагу на те, що тендерна пропозиція Учасника містить невідповідності вимогам вимогам Додатку 2, які встановлено замовником до предмету закупівлі. Так, зокрема, у Додатку 2 наведено таблицю з технічними характеристиками, зазначено зокрема наступну вимогу (цитата): «У разі, якщо програмне забезпечення Microsoft встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою, та надати лист від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Листи мають бути адресовані замовнику та містити номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro.». В тендерній пропозиції Учасника відсутній лист від виробника Lenovo PC HK Limited, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання. Файл в пропозиції Учасника під назвою «підтвердження від виробника» - це скріншот з сайту виробника, і не є листом від виробника, а також не адресовано замовнику і не містить номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro, як то вимагається Замовником. Звертаємо вашу увагу не те, що у своїй тендерній пропозиції Учасник в жодному документі чітко не вказав модель пристрою, а саме партномеру або артикулу виробника, що також вимагалося умовами тендерної документації. Таким чином в даній частині тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам Замовника і повинна бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ....... див вкладені файли
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учасник, на ваш лист звернення повідомляємо наступне: Згідно поданої технічної інформації у пропозиції переможця (документ «Додаток 2. Технічні.pdf») вказано, що замовнику пропонуються ноутбуки Lenovo V15 G4 IRU із Операційною системою Microsoft Windows 11 Pro, що встановлена саме виробником обладнання. Крім того учасником надано документ у форматі PDF із назвою «Підтвердження від виробника» в якому міститься інформація про запропоновану модель ноутбука та її детальні параметри, зокрема інформацію про наявність операційної системи Microsoft Windows 11 Pro на даному ноутбуці. Крім того, інформація зазначена у пропозиції учасника підтверджується через відкриті джерела на веб-сайті виробника за посиланням - https://psref.lenovo.com/Detail/Lenovo_V15_G4_IRU?M=83A1006MRA Також за даним веб-посиланням доступний для скачування PDF документ виробника саме у такому вигляді технічної PDF брошури із тою самою технічною інформацією, яка була подана переможцем у його пропозиції. Це додатково підтверджує, що документ отримано саме з сайту виробника, як авторизованого джерела інформації. За таких умов наголошуємо, що виробником Lenovo передбачено саме таку форму публічно доступного PDF документа, що містить повний технічний опис для можливості скачування та ознайомлення будь-якій особі. Отже переможцем подано не скріншот, а документ виробника джерело якого наведено вище та є вільним для отримання (скачування у форматі PDF) з метою подальшої подачі або використання. Зокрема звертаємо вашу увагу, що вимога до зазначення номеру закупівлі та назви замовника встановлена після тексту із вимогою подання листів від дистриб’ютора Microsoft в Україні та є умовою у випадку якщо програмне забезпечення встановлюється самим учасником. Дана вимога Додатку 2 не містить окремих зауважень до зазначення інформації про номер закупівлі та назву замовника саме у листі від виробника. Переможцем запропоновано ноутбук із встановленою виробником операційною системою, за таких обставин переможець зобов’язаний був виконати першу частину вимоги, а не окремі додаткові вимоги стосовно листів від дистриб’ютора. Вимога у цій частині виконана переможцем у повному обсязі – у пропозиції надано документ виробника та чітко зазначена модель ноутбука (Ноутбук Lenovo V15 G4 IRU). Джерело документа перевірено та наведено вище. За таких обставин замовник не має підстав для перегляду рішення про визначення переможця. Також наголошуємо, що закупівля даного обладнання є нагальною потребою для забезпечення виконання військовою частиною А7033 завдань за призначенням і зазначене майно має бути поставлено до військової частини в найкоротші терміни !!! Уповноважена особа з державник закупівель військової частини А7033 майор Володимир ПЕТЕНКО
Статус вимоги: Не задоволено