Послуги з оренди обладнання та програмного забезпечення для зберігання та обробки даних системи eHealth у формі хмарного (віртуального) датаценру

Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) замовник може встановлювати, зокрема, такий кваліфікаційний критерій, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (ч.1 ст. 16 Закону). Відповідно до ч. 4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 3 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. У п. 5 розділу 3 Тендерної документації замовник визначив «5.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 5.2.1 Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з наданням переліку персоналу, який буде залучений до надання послуги, з додаванням Сертифікатів технічних спеціалістів, відповідної кваліфікації, рівня Professional в сфері хмарних технологій від вендора (виробника гіпервізора), на рішенні якого учасником пропонується послуга.». Сьогодні існують різні системи віртуалізації, зокрема це: Hyper -V, VMWare ESXi, KVM, OpenVZ, Xen та інші. Найбільш поширеними є: VMWare ESXi та Hyper-V. Компанія Майкрософт, яка є розробником гіпервізора Hyper-V, не вимагає наявності обов’язкових сертифікованих спеціалістів для управління системою віртуалізації. У свою чергу, компанія VMWare, для управління системою віртуалізації VMWare ESXi (в програмах Enterprise та Premier) вимагає обов’язкове отримання сертифікату VMware Certified Professional (VCP)) технічними спеціалістами провайдера. Отже, провайдери хмарних технологій, які використовують систему віртуалізації VMWare ESXi зобов’язані мати сертифікати, які зазначалися вище. Наші технічні спеціалісти, які успішно більше ніж 5 років успішно управляють системою віртуалізації Hyper -V та проходять курси, в тому числі від компанії Майкрософт та мають відповідні сертифікати в сфері хмарних технологій. Таким чином, визначення замовником вимоги надати учасником у складі тендерної пропозиції сертифікатів технічних спеціалістів, відповідної кваліфікації, саме рівня Professional в сфері хмарних технологій від вендора (виробника гіпервізора), який не є обов’язковим для управління системою віртуалізації Hyper -V від компанії Майкрософт - є дискримінаційною та такою, що порушує принципи закупівлі визначені в 3 Закону (максимальна економія та ефективність та недискримінація учасників). Окрім цього, кваліфікації працівників підтверджується наявністю у працівників дипломів про освіту у сфері інформаційних технологій, а досвід - належним виконанням аналогічних договорів. Отже, Замовник має внести відповідні зміни до тендерної документації в цій частині та визначити: «5.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 5.2.1 Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з наданням переліку персоналу, який буде залучений до надання послуги, з додаванням дипломів про освіту у сфері інформаційних технологій та/або сертифікатів про проходження курсів від вендора (виробника гіпервізора) в сфері хмарних технологій.».