-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Важіль нажимний (регулятор) супорту KNORR SB6, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34322100-1 Гальмівне обладнання; Гальмівна камера з енергоаккумулятором тип 20/24, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34322000-0 Гальма та частини гальм; Ремкомплект супорта KNORR SN6 підшипник (гольчастий), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34322100-1 Гальмівне обладнання; Важіль нажимний (регулятор) супорту KNORR SN6, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:34322100-1 Гальмівне обладнання; Амортизатор задній тролейбуса ЛАЗ Е183D1, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Амортизатор автобуса, тролейбуса (БОГДАН, ЛАЗ), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Клапан захисний (прискорювальний), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34322000-0 Гальма та частини гальм; Датчик рівня положення кузова, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Вентиль, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Шарнір (сайлентблок) зчепки ЛАЗ, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Ремкомплект (сайлентблок) реактивної тяги, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Гальмівні колодки передній/середній/задній міст тролейбусів ЛАЗ, БОГДАН, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34322000-0 Гальма та частини гальм; Кран рівня підлоги з тягою, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Наконечник кермової тяги правий, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Наконечник кермової тяги лівий, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Наконечник кермової тяги з правим різбленням, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Наконечник кермової тяги з лівим різбленням, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Пневморозподільник з двостороннім електропневматичним керуванням, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Пневморозподільник, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Золотник короткий для вентиля безкамерних шин короткий, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Ремкомплект пневморозподільника CAMOZZI 358, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів; Осушувач повітря (однокамерний), відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів, Вологовідділювач системи стисненого повітря, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів)
Торги не відбулися
3 007 367.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 036.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 036.83 UAH
Період оскарження:
16.06.2025 12:50 - 21.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
0982dadb316343e38e462709d2244be4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-16-005740-a.c1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 6 Фото товару.pdf 08.07.2025 23:36
- Протокол_розгляду_.pdf 08.07.2025 23:36
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 08.07.2025 23:36
- 5 Таблиця 2.pdf 08.07.2025 23:36
- sign.p7s 08.07.2025 23:36
- рішення від 10.07.2025 №10824.pdf 10.07.2025 14:46
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.07.2025 №11235.pdf 18.07.2025 15:27
- рішення від 17.07.2025 № 11235.pdf 22.07.2025 14:41
- Додаток 3 - Таблиця 2 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ТОВАРУ.pdf 14.07.2025 17:51
- Додаток 4 - Протокол № 03.07.01.2025 уповноваженої особи КП Тролейбусне депо №2 від 03.07.2025.doc 14.07.2025 17:51
- Додаток 1 - Тендерна документація.doc 14.07.2025 17:51
- Додаток 2 – Додаток 1.1 до тендерної документації..doc 14.07.2025 17:51
- Пояснення по суті скарги від 08.07.2025 №UA-2025-06-16-005740-a.c1_14.07.2025.pdf 14.07.2025 17:51
- Пояснення по суті скарги від 08.07.2025 №UA-2025-06-16-005740-a.c1_14.07.2025.doc 14.07.2025 17:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.07.2025 23:42
Дата розгляду скарги:
17.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.07.2025 14:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.07.2025 14:41
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cd780b15fd3544cb9e0c2d3bc15f7eec
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Скаржник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" вважає, що рішення замовника КП «Тролейбусне депо №2» про відхилення його тендерної пропозиції є незаконним, безпідставним та таким, що не ґрунтується на вимогах тендерної документації.
1. Надані документи відповідають вимогам тендерної документації
Пункт 3.1 Розділу 3 Додатку 1.1 до тендерної документації передбачає, що учасник має надати один або кілька документів на вибір, а саме:
✔ Копії документів виробника (паспорт товару та/або сертифікат якості),
ТА/АБО
✔ Фото товару та/або етикетки, та/або упаковки (з чітким зображенням),
ТА/АБО
✔ Каталог або інструкція/посилання на сайт виробника з інформацією про технічні характеристики, артикул/каталожний номер.
Отже, документація не містить вимоги надавати всі три групи документів одночасно. Надання одного з видів доказових матеріалів є достатнім для підтвердження відповідності.
Згідно з нормами чинного законодавства України, замовник не має права змінювати умови тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій. Будь-яке доповнення чи зміна умов на етапі кваліфікації учасників вважається порушенням закону.
Стаття 24 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо забороняє вносити зміни до тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій.
Самостійне доповнення умов тендерної документації на етапі кваліфікації:
• Суперечить принципам недискримінації учасників, об'єктивності та неупередженості, визначеним у статті 5 Закону.
Учасником було:
• надано фото товару в файлі «6 Фото товару», яке дозволяє ідентифікувати продукцію (відповідно до п. 3.1 ТД);
• зазначено артикул/каталожний номер виробника та країну походження, що є ідентифікатором товару;
• заповнено Таблицю 2 – з повним зазначенням найменування товару, артикулу, кількості, виробника, країни походження та технічних характеристик.
2. Запропоновано еквівалент, що відповідає вимогам Замовника
Тендерна документація також прямо встановлює:
"Технічні та якісні характеристики запропонованого еквівалента товару мають відповідати вимогам Замовника, що вимагаються у Таблиці 1 цього додатку, або мати не гірші характеристики, відповідно до тих що зазначені у Таблиці 1 цього додатку до тендерної документації."
У складі тендерної пропозиції Скаржником запропоновано саме еквівалентні товари, що:
• відповідають технічним вимогам Замовника;
• мають не гірші характеристики, ніж ті, що вимагаються у Таблиці 1.
У підтвердження надано заповнену Таблицю 2 (документ Вих. №5 від 23.06.2025), в якій:
• вказано повні технічні характеристики запропонованого товару;
• зазначено каталожний номер (артикул), який дозволяє однозначно ідентифікувати товар;
• наведено найменування виробника та країну походження;
• усі характеристики наведені у зрозумілому, порівнюваному форматі.
3. Безпідставність аргументів Замовника
Рішення про відхилення було прийнято на підставі того, що "фото товару не містить характеристик" або що "каталожні номери не дозволяють ідентифікувати товар у відкритих джерелах". Такі твердження є:
• суб’єктивною оцінкою замовника, яка не має опори у тендерній документації;
• виходять за межі вимог, які були прямо і чітко викладені у ТД;
• не можуть вважатися порушенням або невідповідністю, оскільки всі документи, що вимагаються у п. 3.1, були надані.
Додатково слід зазначити, що вимога замовника про "наявність технічних характеристик безпосередньо на фото" відсутня в ТД, а отже, не може бути критерієм для відхилення пропозиції. Крім того Замовник в тендерній документації також надав фото на який немає технічних характеристик.
Всі документи, передбачені ТД, учасником були надані. Еквівалент запропонованого товару підтверджено таблицею 2, де чітко вказані артикули, характеристики, кількість, країна виробника.
Тому рішення Замовника про відхилення пропозиції є необґрунтованим, суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та порушує права учасника, чим і обумовлює підстави для задоволення скарги.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Скаржник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" вважає, що рішення замовника КП «Тролейбусне депо №2» про відхилення його тендерної пропозиції є незаконним, безпідставним та таким, що не ґрунтується на вимогах тендерної документації.
1. Надані документи відповідають вимогам тендерної документації
Пункт 3.1 Розділу 3 Додатку 1.1 до тендерної документації передбачає, що учасник має надати один або кілька документів на вибір, а саме:
✔ Копії документів виробника (паспорт товару та/або сертифікат якості),
ТА/АБО
✔ Фото товару та/або етикетки, та/або упаковки (з чітким зображенням),
ТА/АБО
✔ Каталог або інструкція/посилання на сайт виробника з інформацією про технічні характеристики, артикул/каталожний номер.
Отже, документація не містить вимоги надавати всі три групи документів одночасно. Надання одного з видів доказових матеріалів є достатнім для підтвердження відповідності.
Згідно з нормами чинного законодавства України, замовник не має права змінювати умови тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій. Будь-яке доповнення чи зміна умов на етапі кваліфікації учасників вважається порушенням закону.
Стаття 24 Закону України "Про публічні закупівлі" прямо забороняє вносити зміни до тендерної документації після закінчення строку подання пропозицій.
Самостійне доповнення умов тендерної документації на етапі кваліфікації:
• Суперечить принципам недискримінації учасників, об'єктивності та неупередженості, визначеним у статті 5 Закону.
Учасником було:
• надано фото товару в файлі «6 Фото товару», яке дозволяє ідентифікувати продукцію (відповідно до п. 3.1 ТД);
• зазначено артикул/каталожний номер виробника та країну походження, що є ідентифікатором товару;
• заповнено Таблицю 2 – з повним зазначенням найменування товару, артикулу, кількості, виробника, країни походження та технічних характеристик.
2. Запропоновано еквівалент, що відповідає вимогам Замовника
Тендерна документація також прямо встановлює:
"Технічні та якісні характеристики запропонованого еквівалента товару мають відповідати вимогам Замовника, що вимагаються у Таблиці 1 цього додатку, або мати не гірші характеристики, відповідно до тих що зазначені у Таблиці 1 цього додатку до тендерної документації."
У складі тендерної пропозиції Скаржником запропоновано саме еквівалентні товари, що:
• відповідають технічним вимогам Замовника;
• мають не гірші характеристики, ніж ті, що вимагаються у Таблиці 1.
У підтвердження надано заповнену Таблицю 2 (документ Вих. №5 від 23.06.2025), в якій:
• вказано повні технічні характеристики запропонованого товару;
• зазначено каталожний номер (артикул), який дозволяє однозначно ідентифікувати товар;
• наведено найменування виробника та країну походження;
• усі характеристики наведені у зрозумілому, порівнюваному форматі.
3. Безпідставність аргументів Замовника
Рішення про відхилення було прийнято на підставі того, що "фото товару не містить характеристик" або що "каталожні номери не дозволяють ідентифікувати товар у відкритих джерелах". Такі твердження є:
• суб’єктивною оцінкою замовника, яка не має опори у тендерній документації;
• виходять за межі вимог, які були прямо і чітко викладені у ТД;
• не можуть вважатися порушенням або невідповідністю, оскільки всі документи, що вимагаються у п. 3.1, були надані.
Додатково слід зазначити, що вимога замовника про "наявність технічних характеристик безпосередньо на фото" відсутня в ТД, а отже, не може бути критерієм для відхилення пропозиції. Крім того Замовник в тендерній документації також надав фото на який немає технічних характеристик.
Всі документи, передбачені ТД, учасником були надані. Еквівалент запропонованого товару підтверджено таблицею 2, де чітко вказані артикули, характеристики, кількість, країна виробника.
Тому рішення Замовника про відхилення пропозиції є необґрунтованим, суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та порушує права учасника, чим і обумовлює підстави для задоволення скарги.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
×
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
Протокол_розгляду_.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
6 Фото товару.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
5 Таблиця 2.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи № 03/07/01/2025 від 03.07.2025 року