Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення

01.10.2018 р. Замовник оприлюднив Протокол засідання тендерного комітету Апарата Ради національної безпеки і оборони України № 28, у якому визнав переможцем торгів за предметом Рентген-телевізійного інтроскопу (ДК 021: 38580000-4 Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення) ТОВ «Фолгат». Скаржник вважає рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Фолгат» неправомірним через явну невідповідність пропозиції ТОВ «Фолгат» вимогам Тендерної документації відкритих торгів на закупівлю Рентген-телевізійного інтроскопу ДК 021: 38580000-4 Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення . ПРОСИМО 1. Прийняти до розгляду скаргу ТОВ «Булат-Т» на протокол засідання тендерного комітету Апарату Ради національної безпеки і оборони України № 28 від 01 жовтня 2018 р. щодо визначення переможця електронних торгів за предметом Рентген-телевізійного інтроскопу. 2. Скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Фолгат» 3. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Фолгат» на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

скарга на рішення Замовника

01.10.2018 р. Замовник оприлюднив Протокол засідання тендерного комітету Апарата Ради національної безпеки і оборони України № 28, у якому визнав переможцем торгів за предметом Рентген-телевізійного інтроскопу (ДК 021: 38580000-4 Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення) ТОВ «Фолгат». Скаржник вважає рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Фолгат» неправомірним через явну невідповідність пропозиції ТОВ «Фолгат» вимогам Тендерної документації відкритих торгів на закупівлю Рентген-телевізійного інтроскопу ДК 021: 38580000-4 Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення . ПРОСИМО 1. Прийняти до розгляду скаргу ТОВ «Булат-Т» на протокол засідання тендерного комітету Апарату Ради національної безпеки і оборони України № 28 від 01 жовтня 2018 р. щодо визначення переможця електронних торгів за предметом Рентген-телевізійного інтроскопу. 2. Скасувати рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «Фолгат» 3. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Фолгат» на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації).

Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації відповідно вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» четвертої частини Статті 23: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» У зв'язку з розміщенням відкритих торгів на придбання і постачання Рентген-телевізійного інтроскопа з iдентифікаційним номером UA-2018-08-27-001444-a вiд 27.08.2018 наша Компанія, як потенційний учасник вищевказаної процедури закупівлі, направила роз'яснення від 02.09.2018 наступного змісту: «В технічному завданні вказані наступні параметри: «Габаритні розміри: 1200мм*705мм*726мм (без підставки «робочий стіл») Габаритні розміри підставки «робочий стіл» - 725*705*600. Висота конвеєра від підлоги – 190 (783 з підставкою «робочий стіл») мм.» Звертаємо Вашу увагу на те, що дані вимоги використовуються без застосування «не менше» і «не більше», що суперечить правилам складання технічного завдання. Габаритні розміри підставки «робочий стіл» вказані без одиниць вимірювання. Яка цифра відповідає довжині, ширині і висоті? Більш того, вивчивши зазначені вимоги, наша Компанія встановила, що їм виключно відповідає тільки один інтроскоп виробництва Smiths Detection (Нiмеччина) - HI-SCAN 5030si. В технічному завданні також вказана наступна функція - «можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту і організації бібліотек HI-ТІР». Повідомляємо, що ця функція та її найменування «HI-ТІР» є виключно у одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si, який застосовує виробничі найменування для позначення певних функцій власного виробництва. В технічному завданні також перерахована наступна функція - «функції аналізу зображень – електронне збільшення до 16 – кратного». Просимо пояснити, чому Ви обмежуєте себе 16-ти кратним збільшенням, яке також є у виробника - Smiths Detection, iнтроскоп HI-SCAN 5030si не дивлячись на те, що існують виробники, у яких даний параметр може скласти більше 16 разів? У зв'язку з тим, що тендерна документація складена у відповідності з вимог Закону України «Про публічні закупівлі», вважаємо, що Замовником порушено правила дотримання конкуренції, що є обґрунтуванням для подання скарги до Антимонопольного комітету України. Просимо переглянути технічні вимоги щодо закупівлі інтроскопу для створення конкурентних умов для всіх учасників процедури, а саме, внести наступні зміни: Габаритні розміри: не більше 1250 (Д) мм * 750 (В) мм * 750 (Ш) мм (без підставки «робочий стіл»); Габаритні розміри підставки «робочий стіл»: не більше – 800 (Д) мм *780 (В) мм *690 (Ш) мм; Висота конвеєра від підлоги – не більше 190 (783 з підставкою «робочий стіл») мм; Функції аналізу зображень – електронне збільшення не менше 16 – кратного; Можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту і організації бібліотек HI-ТІР – видалити з технічних вимог.» У відповідь на наш запит, 04.09.2018 прийшла відповідь від Замовника наступного змісту: «Повiдовляємо, що з урахуванням наданих Вами пропозицiй були внесенi вiдповiднi змiни у Додаток 3 до тендерної документацiї». Уважно ознайомившись з оновленим технічним завданням (Додаток 3) тендерної документації від 04.09.2018, наша Компанія встановила, що Замовник частково задовольнив наші вимоги і ввів в оману всіх потенційних учасників процедури закупівлі своєю відповіддю, тому що не аргументував причини з яких залишив без змін наступні параметри: 1. «Габаритні розміри: не більше 1200 (довжина) мм * 705 (висота) мм * 730 (ширина) мм (без підставки «робочий стіл»)». Інформуємо Вас про те, що в Світі існує обмежена кількість виробників, які виробляють компактні системи огляду з «робочим столом». Проаналізувавши параметри, які вказуються у вимогах, в сукупності вказують на тiльки одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. У відповіді на наш перший запит про те, що Замовник внес зміни, які ми пропонували, а саме замінив на: «Габаритні розміри: не більше 1250 (Д) мм * 750 (В) мм * 750 (Ш) мм (без підставки «робочий стіл»)», але було проігнорувано це в оновленому технічному завданні. Більш того, вказано невiрне співвідношення висоти інтроскопу. Наприклад, інтроскоп HI-SCAN 5030si має наступнi габаритнi розмiри: 1200 (довжина) мм * 705 (ширина) мм * 726 (висота). 2. «Габаритні розміри підставки «робочий стіл» не більше – 725 (довжина) мм*705 (висота) мм *600 (ширина) мм». Поспішаємо повідомити, що замовник зазначив у відповіді на наш перший запит про те, що внес зміни, які ми пропонували, а саме замінив на: «Габаритні розміри підставки «робочий стіл»: не більше – 800 (Д) мм *780 (В) мм *690 (Ш) мм». Але даний пункт був проігнорований. Замовник продовжує вказуєте параметри, які в сукупності вказують на тiльки одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. Більш того, вказує деякі параметри, наприклад ширину таким чином, що ширина iнтроскопу більше, ніж ширина «робочого столу» яка грає роль підставки і тумби для iнтроскопу вагою не більше 160 кг. Логічно припустити, що вона повинна бути не менше тієї ширини, яку замовник вказує у вимогах, що належать до ширини iнтроскопа без «робочого столу», щоб служити надійною опорою для нього. 3. «Можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту». Як і в попередніх трьох пунктах, Замовник проігнорував наше прохання видалити даний пункт з вимог до Додатку 3. Як ми раніше повідомляли, дана функція є в сукупності з іншими вимогами тільки у одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. У більшості виробників є функція автоматичного, а не ручного архівування сканованого зображення об’єкту. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до інших учасників. З метою забезпечення прозорої і чесної конкуренції вимагаємо видозмінити цю вимогу на формулювання, які забезпечують виконання вимоги про чесну конкуренцію і допуску всіх учасників. Просимо видалити дану функцію або замінити на «Можливість ручного архівування сканованого зображення об’єкту». Можливо, Замовник помилково пропустив деякі пункти, у зв'язку з чим просимо внести вищеперелічені пункти в технічне завдання для створення конкурентних умов тендерної закупівлі для усiх учасникiв. Також повідомляємо, що в наступніх параметрах технічного завдання є помілки та вимагаємо виправити або видозмінити ці вимогу: 1) Оператор повинен бачити на екрані зображення сталевого аркуша товщиною 0,10 мм. Швидше за все Замовник мав на увазі 10 мм, тому що у більшості виробників використовується цей параметр (ніхто не використовує на стільки низький показник проникаючої здатності по сталі - 0,10 мм). Також не застосовувани «не більше» або « не менше», наприклад: «Оператор повинен бачити на екрані зображення сталевого аркуша товщиною не менш 10 мм». 2) Оператор повинен бачити на екрані зображення свинцевого стрижня товщиною 1,5 мм за сталевою пластиною товщиною не менше 35 мм. Сміємо припустити, що цю вимогу Замовник взяв у интроскопа іншої моделі (без «робочого столу» з більш потужним генератором, з проникаючою здатністю не 10 мм по сталі, а 35 мм). Даний висновок був зроблений також виходячи й з того, що він суперечить вимозi для тонких матеріалів: Оператор повинен бачити на екрані зображення сталевого аркуша товщиною 0,10 мм. Вимагаємо, внести зміни в тендерну документацію для виключення непорозумінь у процесі перевірки заявок.

У зв'язку з розміщенням відкритих торгів на придбання і постачання Рентген-телевізійного інтроскопа з ідентифікаційним номером UA-2018-08-27-001444-a вiд 27.08.2018 наша Компанія, як потенційний учасник вищевказаної процедури закупівлі, направила роз'яснення від 02.09.2018 наступного змісту: «В технічному завданні вказані наступні параметри: «Габаритні розміри: 1200мм*705мм*726мм (без підставки «робочий стіл») Габаритні розміри підставки «робочий стіл» - 725*705*600. Висота конвеєра від підлоги – 190 (783 з підставкою «робочий стіл») мм.» Звертаємо Вашу увагу на те, що дані вимоги використовуються без застосування «не менше» і «не більше», що суперечить правилам складання технічного завдання. Габаритні розміри підставки «робочий стіл» вказані без одиниць вимірювання. Яка цифра відповідає довжині, ширині і висоті? Більш того, вивчивши зазначені вимоги, наша Компанія встановила, що їм виключно відповідає тільки один інтроскоп виробництва Smiths Detection (Нiмеччина) - HI-SCAN 5030si. В технічному завданні також вказана наступна функція - «можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту і організації бібліотек HI-ТІР». Повідомляємо, що ця функція та її найменування «HI-ТІР» є виключно у одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si, який застосовує виробничі найменування для позначення певних функцій власного виробництва. В технічному завданні також перерахована наступна функція - «функції аналізу зображень – електронне збільшення до 16 – кратного». Просимо пояснити, чому Ви обмежуєте себе 16-ти кратним збільшенням, яке також є у виробника - Smiths Detection, iнтроскоп HI-SCAN 5030si не дивлячись на те, що існують виробники, у яких даний параметр може скласти більше 16 разів? У зв'язку з тим, що тендерна документація складена у відповідності з вимог Закону України «Про публічні закупівлі», вважаємо, що Замовником порушено правила дотримання конкуренції, що є обґрунтуванням для подання скарги до Антимонопольного комітету України. Просимо переглянути технічні вимоги щодо закупівлі інтроскопу для створення конкурентних умов для всіх учасників процедури, а саме, внести наступні зміни: Габаритні розміри: не більше 1250 (Д) мм * 750 (В) мм * 750 (Ш) мм (без підставки «робочий стіл»); Габаритні розміри підставки «робочий стіл»: не більше – 800 (Д) мм *780 (В) мм *690 (Ш) мм; Висота конвеєра від підлоги – не більше 190 (783 з підставкою «робочий стіл») мм; Функції аналізу зображень – електронне збільшення не менше 16 – кратного; Можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту і організації бібліотек HI-ТІР – видалити з технічних вимог.» У відповідь на наш запит, 04.09.2018 прийшла відповідь від Замовника наступного змісту: «Повідомляємо, що з урахуванням наданих Вами пропозицiй були внесенi вiдповiднi змiни у Додаток 3 до тендерної документацiї». Уважно ознайомившись з оновленим технічним завданням (Додаток 3) тендерної документації від 04.09.2018, наша Компанія встановила, що Замовник частково задовольнив наші вимоги і ввів в оману всіх потенційних учасників процедури закупівлі своєю відповіддю, тому що не аргументував причини з яких залишив без змін наступні параметри: 1. «Габаритні розміри: не більше 1200 (довжина) мм * 705 (висота) мм * 730 (ширина) мм (без підставки «робочий стіл»)». Ще раз інформуємо Вас про те, що в Світі існує обмежена кількість виробників, які виробляють компактні системи огляду з «робочим столом». Проаналізувавши параметри, які Ви вказуєте у вимогах, в сукупності вказують на тiльки одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. Ви вказали у відповіді на наш перший запит про те, що внесете зміни, які ми пропонували, а саме замінити на: «Габаритні розміри: не більше 1250 (Д) мм * 750 (В) мм * 750 (Ш) мм (без підставки «робочий стіл»)», але проігнорували це в оновленому технічному завданні. Більш того, ви вказали невiрне співвідношення висоти інтроскопу. Наприклад, інтроскоп HI-SCAN 5030si має наступнi габаритнi розмiри: 1200 (довжина) мм * 705 (ширина) мм * 726 (висота). 2. «Габаритні розміри підставки «робочий стіл» не більше – 725 (довжина) мм*705 (висота) мм *600 (ширина) мм». Поспішаємо повідомити, що Ви зазначили у відповіді на наш перший запит про те, що внесете зміни, які ми пропонували, а саме замінити на: «Габаритні розміри підставки «робочий стіл»: не більше – 800 (Д) мм *780 (В) мм *690 (Ш) мм». Але даний пункт був проігнорований. Ви продовжуєте вказуєте параметри, які в сукупності вказують на тiльки одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. Більш того, вказуєте деякі параметри, наприклад ширину таким чином, що ширина iнтроскопу більше, ніж ширина «робочого столу» яка грає роль підставки і тумби для iнтроскопу вагою не більше 160 кг. Логічно припустити, що вона повинна бути не менше тієї ширини, яку Ви вказуєте у вимогах, що належать до ширини iнтроскопа без «робочого столу», щоб служити надійною опорою для нього. 3. «Можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту». Як і в попередніх трьох пунктах, Ви проігнорували наше прохання видалити даний пункт з вимог до Додатку 3. Як ми раніше повідомляли, дана функція є в сукупності з іншими вимогами тільки у одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. У більшості виробників є функція автоматичного, а не ручного архівування сканованого зображення об’єкту. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до інших учасників. З метою забезпечення прозорої і чесної конкуренції вимагаємо видозмінити цю вимогу на формулювання, які забезпечують виконання вимоги про чесну конкуренцію і допуску всіх учасників. Просимо видалити дану функцію або замінити на «Можливість ручного архівування сканованого зображення об’єкту». Можливо, Замовник помилково пропустив деякі пункти, у зв'язку з чим просимо внести вищеперелічені пункти в технічне завдання для створення конкурентних умов тендерної закупівлі для усiх учасникiв.

У зв'язку з розміщенням відкритих торгів на придбання і постачання Рентген-телевізійного інтроскопа з ідентифікаційним номером UA-2018-08-27-001444-a вiд 27.08.2018 наша Компанія, як потенційний учасник вищевказаної процедури закупівлі, направила роз'яснення від 02.09.2018 наступного змісту: «В технічному завданні вказані наступні параметри: «Габаритні розміри: 1200мм*705мм*726мм (без підставки «робочий стіл») Габаритні розміри підставки «робочий стіл» - 725*705*600. Висота конвеєра від підлоги – 190 (783 з підставкою «робочий стіл») мм.» Звертаємо Вашу увагу на те, що дані вимоги використовуються без застосування «не менше» і «не більше», що суперечить правилам складання технічного завдання. Габаритні розміри підставки «робочий стіл» вказані без одиниць вимірювання. Яка цифра відповідає довжині, ширині і висоті? Більш того, вивчивши зазначені вимоги, наша Компанія встановила, що їм виключно відповідає тільки один інтроскоп виробництва Smiths Detection (Нiмеччина) - HI-SCAN 5030si. В технічному завданні також вказана наступна функція - «можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту і організації бібліотек HI-ТІР». Повідомляємо, що ця функція та її найменування «HI-ТІР» є виключно у одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si, який застосовує виробничі найменування для позначення певних функцій власного виробництва. В технічному завданні також перерахована наступна функція - «функції аналізу зображень – електронне збільшення до 16 – кратного». Просимо пояснити, чому Ви обмежуєте себе 16-ти кратним збільшенням, яке також є у виробника - Smiths Detection, iнтроскоп HI-SCAN 5030si не дивлячись на те, що існують виробники, у яких даний параметр може скласти більше 16 разів? У зв'язку з тим, що тендерна документація складена у відповідності з вимог Закону України «Про публічні закупівлі», вважаємо, що Замовником порушено правила дотримання конкуренції, що є обґрунтуванням для подання скарги до Антимонопольного комітету України. Просимо переглянути технічні вимоги щодо закупівлі інтроскопу для створення конкурентних умов для всіх учасників процедури, а саме, внести наступні зміни: Габаритні розміри: не більше 1250 (Д) мм * 750 (В) мм * 750 (Ш) мм (без підставки «робочий стіл»); Габаритні розміри підставки «робочий стіл»: не більше – 800 (Д) мм *780 (В) мм *690 (Ш) мм; Висота конвеєра від підлоги – не більше 190 (783 з підставкою «робочий стіл») мм; Функції аналізу зображень – електронне збільшення не менше 16 – кратного; Можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту і організації бібліотек HI-ТІР – видалити з технічних вимог.» У відповідь на наш запит, 04.09.2018 прийшла відповідь від Замовника наступного змісту: «Повідомляємо, що з урахуванням наданих Вами пропозицiй були внесенi вiдповiднi змiни у Додаток 3 до тендерної документацiї». Уважно ознайомившись з оновленим технічним завданням (Додаток 3) тендерної документації від 04.09.2018, наша Компанія встановила, що Замовник частково задовольнив наші вимоги і ввів в оману всіх потенційних учасників процедури закупівлі своєю відповіддю, тому що не аргументував причини з яких залишив без змін наступні параметри: 1. «Габаритні розміри: не більше 1200 (довжина) мм * 705 (висота) мм * 730 (ширина) мм (без підставки «робочий стіл»)». Ще раз інформуємо Вас про те, що в Світі існує обмежена кількість виробників, які виробляють компактні системи огляду з «робочим столом». Проаналізувавши параметри, які Ви вказуєте у вимогах, в сукупності вказують на тiльки одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. Ви вказали у відповіді на наш перший запит про те, що внесете зміни, які ми пропонували, а саме замінити на: «Габаритні розміри: не більше 1250 (Д) мм * 750 (В) мм * 750 (Ш) мм (без підставки «робочий стіл»)», але проігнорували це в оновленому технічному завданні. Більш того, ви вказали невiрне співвідношення висоти інтроскопу. Наприклад, інтроскоп HI-SCAN 5030si має наступнi габаритнi розмiри: 1200 (довжина) мм * 705 (ширина) мм * 726 (висота). 2. «Габаритні розміри підставки «робочий стіл» не більше – 725 (довжина) мм*705 (висота) мм *600 (ширина) мм». Поспішаємо повідомити, що Ви зазначили у відповіді на наш перший запит про те, що внесете зміни, які ми пропонували, а саме замінити на: «Габаритні розміри підставки «робочий стіл»: не більше – 800 (Д) мм *780 (В) мм *690 (Ш) мм». Але даний пункт був проігнорований. Ви продовжуєте вказуєте параметри, які в сукупності вказують на тiльки одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. Більш того, вказуєте деякі параметри, наприклад ширину таким чином, що ширина iнтроскопу більше, ніж ширина «робочого столу» яка грає роль підставки і тумби для iнтроскопу вагою не більше 160 кг. Логічно припустити, що вона повинна бути не менше тієї ширини, яку Ви вказуєте у вимогах, що належать до ширини iнтроскопа без «робочого столу», щоб служити надійною опорою для нього. 3. «Можливість ручного архівування зображення сканованого об’єкту». Як і в попередніх трьох пунктах, Ви проігнорували наше прохання видалити даний пункт з вимог до Додатку 3. Як ми раніше повідомляли, дана функція є в сукупності з іншими вимогами тільки у одного виробника - Smiths Detection, інтроскоп HI-SCAN 5030si. У більшості виробників є функція автоматичного, а не ручного архівування сканованого зображення об’єкту. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до інших учасників. З метою забезпечення прозорої і чесної конкуренції вимагаємо видозмінити цю вимогу на формулювання, які забезпечують виконання вимоги про чесну конкуренцію і допуску всіх учасників. Просимо видалити дану функцію або замінити на «Можливість ручного архівування сканованого зображення об’єкту». Можливо, Замовник помилково пропустив деякі пункти, у зв'язку з чим просимо внести вищеперелічені пункти в технічне завдання для створення конкурентних умов тендерної закупівлі для усiх учасникiв.