• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Хімічний реагент для зневоднення стічних вод за ДК 021:2015: 24950000-8 — «Спеціалізована хімічна продукція»

Завершена

450 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 252.00 UAH
Період оскарження: 13.06.2025 21:23 - 18.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: a4d6f5aaa00f47b5b2cbead05fc2dcd1
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-13-011901-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2025-06-13-011901-a в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальним підприємством "Жовтоводський Водоканал" Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Хімічний реагент для зневоднення стічних вод, код за ДК 021:2015: 24950000-8 — «Спеціалізована хімічна продукція» Участь у закупівлі взяли учасники: - ПП «Науково-виробнича фірма СВК»; - ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ" - За результатами розгляду пропозицій учасників в процесі відкритих торгів, відповідно до Протоколу № 79 від 30.06.2025року уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відповідність пропозиції ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ" тендерній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, та про намір укласти договір про закупівлю із даним учасником. ПП «Науково-виробнича фірма СВК» вважає, що зазначене рішення прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне. Відповідно до абзацу 2 п.п. 2 пункту 41 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Детально вивчивши тендерну пропозицію ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ" вважаємо, що вона не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Згідно з п. 8 Додатку 1 тендерної документації Замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації, учасник в складі пропозиції має надати: - сертифікат якості (паспорт якості) на пропонований товар, що відповідає технічним характеристикам та вимогам Замовника; - копії сторінок ТУ на реагент для зневоднення, з правилами приймання та методами контролю Товару, що пропонується учасником, на відповідність фактичним показникам паспорту якості (для проведення вхідного контролю Товару лабораторією Замовника). З огляду наданої ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ" Зміни № 1 до ТУ У 20.1-33159660-001:2023 та Паспорту якості № 14 від 16.06.2025р. вбачається наступне. У пункті 3.2 розділу 3 Зміни № 1 до ТУ У 20.1-33159660-001:2023 викладено таблицю 1 – Органолептичні та фізико-хімічні показники реагентів на зазначену Марку реагенту: ТІЗОЛ-ХХ-К-ХХ. Натомість в паспорті якості № 14 від 16.06.2025р. зазначено найменування хімічного реагенту «ТІЗОЛ» для зневоднення осадів стічних вод, відповідно до ТУ У 20.1-33159660-001:2023 (зі змінами) без зазначення марки реагенту. Таким чином, паспорт якості, наданий ФОП СЕМЕННІКОВ Д,В. не відповідає наданій ним Зміні 1 до ТУ У 20.1-33159660-001:2023, так як не містить марку реагенту, визначену даною Зміною 1. А тому, доводи Комунального підприємства "Жовтоводський Водоканал" Дніпропетровської обласної ради викладені в Протоколі № 79 від 30.06.2025р. є необґрунтованими та не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ПП «Науково-виробнича фірма СВК» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата розгляду скарги: 15.07.2025 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.07.2025 17:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 17.07.2025 17:20
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК", Станіслав Панасенко 380675234890 VOVA@SVK.COM.UA http://svk.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4ed5e716aa094152b59cab551b74a32f
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2025-06-13-011901-a в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальним підприємством "Жовтоводський Водоканал" Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Хімічний реагент для зневоднення стічних вод, код за ДК 021:2015: 24950000-8 — «Спеціалізована хімічна продукція»
Участь у закупівлі взяли учасники:
- ПП «Науково-виробнича фірма СВК»;
- ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ"
- За результатами розгляду пропозицій учасників в процесі відкритих торгів, відповідно до Протоколу № 79 від 30.06.2025року уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відповідність пропозиції ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ" тендерній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, та про намір укласти договір про закупівлю із даним учасником.
ПП «Науково-виробнича фірма СВК» вважає, що зазначене рішення прийнято з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне.
Відповідно до абзацу 2 п.п. 2 пункту 41 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Детально вивчивши тендерну пропозицію ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ" вважаємо, що вона не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
Згідно з п. 8 Додатку 1 тендерної документації Замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації, учасник в складі пропозиції має надати:
- сертифікат якості (паспорт якості) на пропонований товар, що відповідає технічним характеристикам та вимогам Замовника;
- копії сторінок ТУ на реагент для зневоднення, з правилами приймання та методами контролю Товару, що пропонується учасником, на відповідність фактичним показникам паспорту якості (для проведення вхідного контролю Товару лабораторією Замовника).

З огляду наданої ФОП "СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ" Зміни № 1 до ТУ У 20.1-33159660-001:2023 та Паспорту якості № 14 від 16.06.2025р. вбачається наступне.
У пункті 3.2 розділу 3 Зміни № 1 до ТУ У 20.1-33159660-001:2023 викладено таблицю 1 – Органолептичні та фізико-хімічні показники реагентів на зазначену Марку реагенту: ТІЗОЛ-ХХ-К-ХХ.
Натомість в паспорті якості № 14 від 16.06.2025р. зазначено найменування хімічного реагенту «ТІЗОЛ» для зневоднення осадів стічних вод, відповідно до ТУ У 20.1-33159660-001:2023 (зі змінами) без зазначення марки реагенту.
Таким чином, паспорт якості, наданий ФОП СЕМЕННІКОВ Д,В. не відповідає наданій ним Зміні 1 до ТУ У 20.1-33159660-001:2023, так як не містить марку реагенту, визначену даною Зміною 1.
А тому, доводи Комунального підприємства "Жовтоводський Водоканал" Дніпропетровської обласної ради викладені в Протоколі № 79 від 30.06.2025р. є необґрунтованими та не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ПП «Науково-виробнича фірма СВК» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника Протокол № 79 від 30.06.2025року неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3.Зобов’язати Замовника Комунальне підприємство "Жовтоводський Водоканал" Дніпропетровської обласної ради – скасувати Протокол № 79 від 30.06.2025року в частині прийнятого рішення про визнання ФОП «СЕМЕННІКОВ ДМИТРО ЮРІЙОВИЧ» переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір