0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Спортивно-ігровий дитячий майданчик (згідно ДК 021:2015 код 37530000-2 - вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).

Мова тендерної пропозиції – українська.

Завершена

308 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 540.00 UAH
Період оскарження: 13.06.2025 14:58 - 21.06.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: b50fcb9ce6f04284a82881490138096e
Пов'язана кваліфікація: ФОП Брачун Олександр Володимирович, UA-EDR 3065710530
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-13-009019-a.a2
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику! Відповідно до пункту 5.2 Додатку 2 до Тендерної документації, учасники процедури закупівлі зобов’язані надати: "Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник надає заповнену таблицю відповідності запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам із зазначенням повної інформації про товар (виробник, країна-виробник, тощо) з додаванням зразків (фотоматеріалів) запропонованої продукції." Згідно з вимогами тендерної документації, надання саме фотоматеріалів (реальних фотографій) запропонованої продукції є обов’язковою умовою для підтвердження відповідності товару вимогам Замовника. Водночас, переможець процедури закупівлі не надав фотоматеріалів запропонованого товару, чим порушив вимоги пункту 5.2 Додатку 2 до Тендерної документації. Відсутність фотоматеріалів у складі тендерної пропозиції є підставою для відхилення такої пропозиції, оскільки вона не відповідає встановленим Замовником умовам. Звертаю Вашу увагу, що відповідно до пункту 40 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, прошу: Провести повторний розгляд тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем, на предмет відповідності вимогам тендерної документації. Визнати неправомірним визначення переможцем учасника, який не надав фотоматеріалів запропонованої продукції. Вжити заходів щодо дотримання принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель. У разі невиконання вищезазначених вимог залишаю за собою право звернутися до органів оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів."
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 01.08.2025 14:12
Вирішення: Шановний ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД"! ВІДДІЛОМ КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ РОКИТНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ розглянуто Вашу вимогу від 01.08.2025року щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника, визначеного переможцем, вимогам тендерної документації, а саме — ненадання фотоматеріалів запропонованого товару, передбачених пунктом 5.2 Додатку 2 до тендерної документації. Повідомляємо, що відповідно до вказаного пункту учасники дійсно повинні були надати заповнену таблицю відповідності із зазначенням повної інформації про товар із додаванням зразків (фотоматеріалів) запропонованої продукції. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Брачун Олександр Володимирович, що був визначений переможцем, Замовником було встановлено, що у складі пропозиції надано: таблицю відповідності із зазначенням виробника, моделі, технічних характеристик, зображення виробів ( фотоматеріали ). Вважаємо, що надані зображення є достатніми для підтвердження зовнішнього вигляду продукції, що пропонується до поставки, з огляду на специфіку товару та інші подані документи, які підтверджують відповідність технічним вимогам. Замовник при оцінці пропозицій виходив із загального обсягу наданої інформації, всі ключові технічні характеристики були зазначені належним чином, Замовник не вбачає підстав для дискваліфікації. Рішення було прийняте відповідно до принципів недискримінації учасників та об’єктивної оцінки пропозицій згідно із законодавством у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА

Номер: 4e12db0e0c804a3db131a6ee9a4f9fe0
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД", UA-EDR 41301184
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-13-009019-a.b1
Назва: СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.07.2025 16:22
Дата розгляду скарги: 18.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.07.2025 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.07.2025 16:04
Дата виконання рішення Замовником: 25.07.2025 15:08
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником скасовано рішення (протокол № 45 від 04.07.2025), яким Учасника ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД", код ЄДРПОУ 41301184 було визнано переможцем по відкритих торгах (з особливостями) по закупівлі «Спортивно-ігрового дитячого майданчика (згідно ДК 021:2015 код 37530000-2 - вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор), опублікованої 13.06.2025 р. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-13-009019-a) на підставі рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.07.2025 за № 11279-р/пк-пз згідно з протоколом уповноваженої особи № 51 від 25.07.2025 (сканкопія додається).
Автор: ФОП Брачун Олександр Володимирович, Брачун Олександр Володимирович 380672031600 BrachunOleksandr@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: d571ac640ba9496d8ca3f6f251deaccb
Заголовок пункту скарги: неправомірне надання учаснику-переможцю ТОВ"ТІВОЛІ-ЛЕНД" можливості виправити технічну документацію протягом 24 годин, що є порушенням вимог чинного законодавства.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0c8cc57be5bb474593bbc7bc0b60730a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВІДДІЛОМ КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ РОКИТНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник ) було розпочато процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями №UA-2025-06-13-009019-a.
Фізична особа підприємець Брачун Олександр Володимирович (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подав тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Спортивно-ігровий дитячий майданчик (згідно ДК 021:2015 код 37530000-2 - вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор).

4 липня 2025 року Замовником було опубліковано Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю.pdf щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ"ТІВОЛІ-ЛЕНД".
Скаржнику стало відомо про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД", яка не відповідала тендерній документації, а саме — технічним характеристикам предмета закупівлі.
Підстава для подання скарги:

У тендерній документації в Додатку 1 до тендерної документації в новій редакції Інфopмaція пpo нeoбхiднi тeхнiчнi, якicнi, кiлькicнi та інші хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi в пункті 2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в таблиці на першу позицію «Дитяча гойдалка-балансир» Замовник вимагав точні габарити виробу, а саме: Довжина: 2300 мм., Ширина: 450 мм., Висота: 600 мм. та на п’яту позицію «Бруси» Замовник вимагав точні габарити виробу, а саме: Довжина, см: 170, Ширина, см: 61, Висота, см: 155.

Учасник ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД" у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «08.Таблиця відповідності запропонованого товару.docx» завантажений 23-06-2025, 23:47:34 в якому вказав на виріб «Балансир великий» габарити: Довжина: 2400 мм., Ширина: 500 мм., Висота: 700 мм. та на виріб «Тренажер «Бруси» габарити: Довжина, мм: 1770, Ширина,мм:720, Висота, мм: 1550. Вказані габарити не вірні та не відповідають габаритним розмірам з Додатку 1 до тендерної документації в новій редакції Інфopмaція пpo нeoбхiднi тeхнiчнi, якicнi, кiлькicнi та інші хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi.

Замовник усупереч вимогам чинного законодавства, надав учаснику ТОВ "ТІВОЛІ-ЛЕНД" 24 години на усунення невідповідності, що полягає у:
1. В таблиці відповідності запропонованого товару (№ 08/25 від 20.06.2025), поданої Учасником ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД», в п.1 (перша позиція) «Балансир великий» вказано розміри гойдалки: довжина 2400 мм, ширина 500 мм, висота 700 мм, в той час як Додатком № 1 до тендерної документації в новій редакції передбачено розміри дитячої гойдалки-балансира: довжина 2300 мм, ширина 450 мм, висота 600 мм.
2. В таблиці відповідності запропонованого товару (№08/25 від 20.06.2025), поданої Учасником ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД», в п.5 (п’ята позиція) «Тренажер «Бруси» вказано розміри: довжина 1770 мм, ширина 720 мм в той час як Додатком № 1 до тендерної документації в новій редакції передбачено розміри дитячої гойдалки-балансира: довжина 170 см, ширина 61 см..


Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

У підтвердження наведеного, Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей чітко зазначив, що учасником було надано невірні габарити на вироби.

Водночас, Замовник надав учаснику строк на усунення цих невідповідностей, що суперечить положенням частини 16 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі", яка не допускає виправлення протягом 24 годин невідповідностей, що стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Це є грубим порушенням законодавства та свідчить про упереджене ставлення до інших учасників процедури.

Оскільки габаритні розміри виробів належать до технічних характеристик предмета закупівлі, тому ця вимога не може бути виправлена після подання пропозиції, допущене Замовником виправлення таких невідповідностей є порушенням законодавства, що спотворює конкуренцію та порушує принцип рівного ставлення до учасників. Тобто Замовник під час розгляду пропозиції мав відхилити пропозицію переможця закупівлі ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД», враховуючи невідповідність технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі згідно пункту 2 44 Особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Враховуючи інформацію, наведену вище, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД», підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Я, вважаю, що можу зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону. Я не можу погодитися з прийнятим рішенням та вважаю дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до мене, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів. Враховуючи вищевикладене, вважаю, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Отже, пропозиція учасника ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника неправомірними, щодо надання учаснику-переможцю ТОВ«ТІВОЛІ-ЛЕНД» можливості виправити технічну документацію протягом 24 годин, що є порушенням вимог чинного законодавства. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця — ТОВ«ТІВОЛІ-ЛЕНД». 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТІВОЛІ-ЛЕНД» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.