• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Капітальний ремонт будівлі дитячого садка «Лісова казка» за адресою: вул. Танкістів, 54а,смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії російської федерації) (Коригування 2) (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою .

Завершена

73 227 862.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 732 278.62 UAH
Період оскарження: 13.06.2025 12:42 - 27.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: df3b42e4301d462891cae63467364612
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-13-005941-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 23.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.07.2025 15:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.07.2025 13:13
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПРАЙД", Максим Чешуйков +380507643384 tov.bk.pride@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 727e7a3b5e1c4f66a92c04bc3d482f94
Заголовок пункту скарги: ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» не було усунуто невідповідності Тендерної документації, вимогу щодо усунення яких було опубліковано Замовником, що є підставою для відхилення Тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку №2 “Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям” до Тендерної документації, учасники зобов’язані були надати Довідку з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей, яка має містити, зокрема інформацію щодо спеціальності/професії, розряду працівників.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» подало Довідку з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей №2706-09 від 27.06.2025, у якій не було зазначено цієї інформації.
У зв’язку з цим, Замовником було опубліковано вимогу про усунення цієї невідповідності.
03.07.2025 ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» завантажило до електронної системи закупівель нову довідку з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей, за тією ж датою та номером, яка містила інформацію щодо спеціальності/професії, однак не містила інформації про розряд працівників робітничих спеціальностей.
Таким чином, ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» не було усунуто невідповідності, про які його було повідомлено Замовником.

Відповідно до Додатку №2 “Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям” до Тендерної документації, учасники зобов’язані були надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), в табличній формі, відповідно до цього додатку.
Форма довідки в другому стовпці передбачає зазначення такої інформації: 1.Відомості про Замовника (місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, № телефону, код ЄДРПОУ), 2.Посилання на закупівлю в системі Prozorro (за наявностi), 3.Посилання на відомості про об'єкт на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (за наявностi).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» подало Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №2706-02 від 27.06.2025, яка не містила посилання на відомості про об'єкт на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
У зв’язку з цим, Замовником було опубліковано вимогу про усунення цієї невідповідності.
03.07.2025 ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» завантажило до електронної системи закупівель нову довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, за тією ж датою та номером, яка містила посилання на Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, однак не на відомості про об'єкт будівництва на цьому порталі, а на пошукову сторінку з результатами пошуку відомостей за ЄДРПОУ “34370872”: https://econstruction.gov.ua/search_in_registers?search=34370872 (скріншот сторінки додається).
Таким чином, ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» не було усунуто невідповідності, про які його було повідомлено Замовником.

Відповідно до абзацу п’ятого пп. 1) п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №471) (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» на підставі абзацу п’ятого пп. 1) п. 44 Особливостей у зв’язку з тим, що учасником не було виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Всупереч цьому, Замовник проігнорував той факт, що ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» не було виправлено невідповідності та прийняв незаконне рішення про визнання ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» переможцем процедури Закупівлі та про намір укласти з ним договір.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 99e57104e79a4d848a245e26222aac53
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» не відповідає також іншим вимогам Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Відповідно до Додатку №2 “Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям” до Тендерної документації, учасники зобов’язані були надати Довідку з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей.
Замовником було встановлено, що мінімальна необхідна кількість працівників робітничих професій, який повинен залучити учасник – 10 чол. Крім того, оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в ІНФОРМАЦІЇ про наявність механізмів, обладнання та устаткування, але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в цій інформації.
В Довідці про наявність механізмів, обладнання та устаткування №1706-11 від 17.06.2025 ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ», відповідно до вимог Замовника надало інформацію про наявність у нього на праві оренди: автомобілі бортові – 2 одиниці, навантажувачі одноковшеві – 1 одиниця; крани на автомобільному ходу – 1 одиниця.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» подало Довідку з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей №2706-09 від 27.06.2025, у якій надало інформацію про десятьох працівників робітничих спеціальностей, однак не надало підтвердження наявності у нього операторів машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в Довідці про наявність механізмів, обладнання та устаткування №1706-11 від 17.06.2025.
Відповідно до Додатку №2 “Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям” до Тендерної документації, учасники зобов’язані були надати Інформацію про наявність механізмів, обладнання та устаткування.
Для підтвердження інформації стосовно наявності обладнання, зазначеної в довідці, Учасник повинен надати: належним чином завірені копії технічних паспортів на всю техніку, що вказується у довідці; скан-копію оборотно-сальдової відомості на власне обладнання або скан-копію договору (договорів)* оренди (найму) / лізингу на кожну одиницю обладнання, що підтверджує право володіння та/або користування відповідним майном; лист-пітвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі у замовника.
ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність механізмів, обладнання та устаткування №1706-11 від 17.06.2025.
На підтвердження інформації, наведеної в ції довідці, ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» надало: Оборотно-салодьві відомості від 27.06.2025, договір оренди №27-06/2025 від 27.06.2025, Лист-підтвердження Вих. №27.06/01 від 27.06.2025 ФОП Стукало Д. І., договір оренди №О-2025/27-06/1 від 27.06.2025, Лист-підтвердження Вих. №92 від 27.06.2025 ТОВ “Ланторгсервіс”.
Таким чином, документи, надані ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання, зазначеної в Довідці про наявність механізмів, обладнання та устаткування №1706-11 від 17.06.2025 не існували на дату підписання цієї довідки, а тому не можуть підтверджувати інформацію, зазначену в довідці.

Пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації передбачено надання в складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення, та/або довіреність, та/або доручення або інший документ, що підтверджує повноваження).
Тендерна пропозиція ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» була підписана директором Віталієм Кисілем.
Відповідно до п. 6 ст. 11 Статуту ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ», обрання одноосібного виконавчого органу належить до компетенції загальних зборів ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ».
Таким чином, на підтвердження повноважень директора ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» повинен був надати рішення загальних зборів ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ».
Всупереч цьому, ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» на підтвердження повноважень надало довідку №1706-06 від 17.06.2025 за підписом директора ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ», наказ №3 від 02.04.2020 “Про вступ на посаду директора” за підписом директора ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» та акт приймання-передачі частки в статутному капіталі ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» від 02.04.2020.
Таким чином, ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» не надало документів, які, відповідно до Статуту ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ» підтверджують повноваження директора ТОВ «СТРОЙБУД КОНСАЛТ ІНВЕСТ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір