-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі будівлі Васищевського старостинського округу Безлюдівської селищної ради за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Васищеве, вул. Орєшкова, буд. 49 (заходи з усунення аварії). Коригування, код ДК 021:2015 - 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація.
Торги не відбулися
2 290 119.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 450.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 450.60 UAH
Період оскарження:
12.06.2025 14:54 - 24.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Учасника
Номер:
701203d17cbb4e0faed50dee852fff46
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-12-008747-a.c1
Назва:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Учасника
Скарга:
СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон 922), з урахуванням положень розділу «Порядок оскарження відритих торгів» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості))
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-12-008747-a. Протокольним рішенням Уповноваженої особи Безлюдівська селищна рада від 12.06.2025 р. було затверджено тендерну документацію [Додаток 1 до скарги], ДОДАТОК 1 ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА [Додаток 2 до скарги], та ДОДАТОК 3 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ [Додаток 3 до скарги] на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Васищевського старостинського округу Безлюдівської селищної ради за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Васищеве, вул. Орєшкова, буд. 49 (заходи з усунення аварії). Коригування, код ДК 021:2015 - 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація.»
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 27.06.2025.
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
02 липня .2025 р. за результатами розгляду пропозиції, Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМ ДАХ" далі – Скаржник, (протокол про розгляд пропозицій №3 від 02.07.2025) [Додаток 4 до скарги].
Скаржник не погоджується с Замовником, про відхилення його тендерної пропозиції, та надає аргументовані заперечення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга (тхт) 07.07.2025 16:26
- Скарга 07.07.2025 16:26
- .Додаток 1 07.07.2025 16:26
- Додаток 2 07.07.2025 16:26
- Додаток 3 07.07.2025 16:26
- Додаток 4 07.07.2025 16:26
- Додаток 5 07.07.2025 16:26
- Додаток 6 07.07.2025 16:26
- sign.p7s 07.07.2025 16:29
- рішення від 09.07.2025 № 10776.pdf 09.07.2025 16:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.07.2025 №11219.pdf 18.07.2025 15:39
- Рішення від 17.07.2025 №11219.pdf 22.07.2025 16:54
- Протокол УО про відхилення ТП яка не відповідає умовам технічної специфікації.docx 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК №4 ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.docx 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК №6 ЗКР.pdf 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 5 ДОКУМЕНТИ ПЕРЕМОЖЦЯ.pdf 11.07.2025 13:19
- ДОВІДКА щодо аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі.pdf 11.07.2025 13:19
- ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ.docx 11.07.2025 13:19
- Довідка з інформацією про працівників відповідної кваліфікації.pdf 11.07.2025 13:19
- Довідка про наявність обладнання.docx 11.07.2025 13:19
- ДОВІДКА щодо аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі.docx 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 3 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ.pdf 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК №4 ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.pdf 11.07.2025 13:19
- ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ.pdf 11.07.2025 13:19
- ТД ПОКРІВЛЯ.docx 11.07.2025 13:19
- Протокол №4 від 02.07.2025.pdf 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 1 ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА.docx 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 2 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.docx 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 5 ДОКУМЕНТИ ПЕРЕМОЖЦЯ.docx 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 2 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf 11.07.2025 13:19
- ТД ПОКРІВЛЯ.pdf 11.07.2025 13:19
- Довідка про наявність обладнання.pdf 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 1 ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА.pdf 11.07.2025 13:19
- ФОРМА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ.docx 11.07.2025 13:19
- ФОРМА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ.pdf 11.07.2025 13:19
- 5.1. договірна ціна.pdf 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК 3 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ.docx 11.07.2025 13:19
- ДОДАТОК №6 ЗКР.docx 11.07.2025 13:19
- Довідка з інформацією про працівників відповідної кваліфікації.docx 11.07.2025 13:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.07.2025 16:50
Дата розгляду скарги:
17.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.07.2025 16:11
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.07.2025 16:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1f00a76acbb1481983dc26216246d7e1
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Учасника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-12-008747-a. Протокольним рішенням Уповноваженої особи Безлюдівська селищна рада від 12.06.2025 р. було затверджено тендерну документацію [Додаток 1 до скарги], ДОДАТОК 1 ДОКУМЕНТИ УЧАСНИКА [Додаток 2 до скарги], та ДОДАТОК 3 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ [Додаток 3 до скарги] на закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Васищевського старостинського округу Безлюдівської селищної ради за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Васищеве, вул. Орєшкова, буд. 49 (заходи з усунення аварії). Коригування, код ДК 021:2015 - 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація.»
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 27.06.2025.
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
02 липня .2025 р. за результатами розгляду пропозиції, Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМ ДАХ" далі – Скаржник, (протокол про розгляд пропозицій №3 від 02.07.2025) [Додаток 4 до скарги].
Підставою для відхилення зазначено:
«Інформація та/або документи, які учасник подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, а саме Учасник у складі пропозиції надав погоджену та підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладену в Додатку №3 тендерної документації. На підтвердження інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам учасник надав підтверджуючі розрахунки ціни тендерної пропозиції, яка включає підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, підписані та скріплені печаткою, оформлені згідно законодавства але у розрахунковій відомості ресурсів до Договірної ціни та документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси відсутні позиції по матеріалам, які були включені та погоджені учасником в технічному завданні у відомості ресурсів згідно до предмета закупівлі, а саме:
- Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 [265,79 грн/т*1,0т];
- Поковка з квадратних заготовок маса 1,8 кг [302,49 грн./т *1,12 т]
- Толь з крупнозернистою посилкою гідроізоляційна, марка ТГ-350 [459,18 грн/т*0,0007 т]
- Цвяхи будівельні 3,0*70 мм [269,36 грн./т *1,12 т]
- Згідно пункту 6 розділу 3 Тендерної документації тендерна документація, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 та/або не містять документів/інформації, передбачених Додатками 1,3 до цієї тендерної документації буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
- З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі.
Отже, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «СМ ДАХ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Замовник в протоколі підтверджує, що Скаржник надав погоджену та підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладену в Додатку №3 тендерної документації, на підтвердження інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам учасник надав підтверджуючі розрахунки ціни тендерної пропозиції, яка включає підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, підписані та скріплені печаткою, оформлені згідно законодавства, тоб то виконав вимоги Додатку 3 та тендерної документації. (Договірна ціна Скаржника [Додаток 5 до скарги]).
Але, на думку Замовника, Скаржник не врахувавши в відомості ресурсів 4 позиції, які Замовник згідно Додатку 3 до тендерної документації зазначив як «можливі ресурси, що будуть використані при виконанні робіт», Замовник має право на відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей)
Скаржник не погоджується с Замовником, про відхилення його тендерної пропозиції, та надає аргументовані заперечення.
Відповідно до п. 6 розділу Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
«Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22, статті 23 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 3 до тендерної документації).
Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи та інформацію, перелік яких передбачений Додатками 1,3 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 та/або не містить документів/інформації, передбачених Додатками 1, 3 до цієї тендерної документації буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.»
Замовник визначає що, перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції зазначено у Додатку 1,3 до тендерної документації, та зазначає, що договірна ціна повинна бути визначена згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та є твердою.
Згідно з умовами Додатку 3 до тендерної документації, Замовник надає інформацію про строки, місце, умови виконання робт, та надає інформацію про Об’єми робіт, що повинні бути виконані, та Відомість ресурсів, а саме (можливі ресурси, що будуть використані при виконанні робіт).
Також, у Додатку 3 після зазначення Відомості ресурсів (можливі ресурси, що будуть використані при виконання робіт), Замовник вказує, що
* У всіх посиланнях на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника (якщо це має місце) – щодо обладнання, устаткування, інвентарю, матеріалів, тощо, учасник може застосовувати еквівалент, бо закупівля робіт здійснюється відповідно до чинних стандартів, норм та правил виконання робіт з будівництва, які повинні відповідати проектним рішенням та затвердженій в установленому порядку проектній документації. Учасник під еквівалентом повинен запропонувати обладнання, устаткування, матеріали, інвентар, тощо, технічні характеристики, які дають можливість учасникові виконати проектні рішення в повному обсязі.
Будь якої інформації, які саме матеріальні ресурси можуть бути замінені на еквівалент, та способу підтвердження цієї інформації Замовником не визначено.
Також, Додаток 3 не містить вимогу, що під час розрахунку договірної ціни Учасник повинен врахувати ВСІ матеріальні ресурси, що зазначені Змовником у Додатку 3, а навпаки зазначає про можливість заміни на еквівалент, та те що перелік є матеріальних ресурсів не є вичерпним, а лише можливим.
Тендерна документація Замовника не містить вимоги, та будь яких посилань на те, що Відомість матеріальних ресурсів Скаржника повинна повністю співпадати та бути ідентичною до тієї що надав Замовник у Додатку 3.
Замовник зазначає, що Учасник має здійснити розрахунок ціни своєї пропозиції з урахуванням Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Відповідно до пункту 5.12 розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) (зі змінами) [Додаток 6 до скарги].:
5.2. Якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Таким чином, зазначаючи в тендерної документації
- можливість використання еквіваленту щодо обладнання, устаткування, інвентарю, матеріалів,
- вказівки що перелік матеріальних ресурсів є можливим,
- посилання що розрахунок ціни пропозиції здійснюється згідно Настанови з визначення вартості будівництва,
- а також відсутності в умовах тендерної документації вимоги щодо співставності та повної ідентичності наданої Замовником відомості ресурсів до відомості ресурсів тендерної пропозиції Учасника,
Замовник надав право Учаснику під час розрахунку тендерної пропозиції (Договірної ціни) здійснити заміну матеріальних ресурсів на еквівалент, або на інші матеріальні ресурси.
Скаржник подав пропозицію що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника з підстави, що
«відсутні позиції по матеріалам, які були включені та погоджені учасником в технічному завданні у відомості ресурсів згідно до предмета закупівлі, а саме:
- Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 [265,79 грн/т*1,0т];
- Поковка з квадратних заготовок маса 1,8 кг [302,49 грн./т *1,12 т]
- Толь з крупнозернистою посилкою гідроізоляційна, марка ТГ-350 [459,18 грн/т*0,0007 т]
- Цвяхи будівельні 3,0*70 мм [269,36 грн./т *1,12 т]»
порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника; рішення про відхилення тендерної пропозиції є таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника.
Додатки
1.Додаток 1 – Тендерна документація
2.Додаток 2 – Додаток 1 до тендерної документації
3.Додаток 3 – Додаток 3 до тендерної документації
4.Додаток 4 - Протокол про розгляд пропозицій №3 від 02.07.2025
5. Додаток 5 – Договірна ціна Скаржника
6.Додаток 6 – Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 27.06.2025.
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
02 липня .2025 р. за результатами розгляду пропозиції, Замовник прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМ ДАХ" далі – Скаржник, (протокол про розгляд пропозицій №3 від 02.07.2025) [Додаток 4 до скарги].
Підставою для відхилення зазначено:
«Інформація та/або документи, які учасник подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, а саме Учасник у складі пропозиції надав погоджену та підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладену в Додатку №3 тендерної документації. На підтвердження інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам учасник надав підтверджуючі розрахунки ціни тендерної пропозиції, яка включає підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, підписані та скріплені печаткою, оформлені згідно законодавства але у розрахунковій відомості ресурсів до Договірної ціни та документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси відсутні позиції по матеріалам, які були включені та погоджені учасником в технічному завданні у відомості ресурсів згідно до предмета закупівлі, а саме:
- Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 [265,79 грн/т*1,0т];
- Поковка з квадратних заготовок маса 1,8 кг [302,49 грн./т *1,12 т]
- Толь з крупнозернистою посилкою гідроізоляційна, марка ТГ-350 [459,18 грн/т*0,0007 т]
- Цвяхи будівельні 3,0*70 мм [269,36 грн./т *1,12 т]
- Згідно пункту 6 розділу 3 Тендерної документації тендерна документація, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 та/або не містять документів/інформації, передбачених Додатками 1,3 до цієї тендерної документації буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
- З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі.
Отже, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «СМ ДАХ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Замовник в протоколі підтверджує, що Скаржник надав погоджену та підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладену в Додатку №3 тендерної документації, на підтвердження інформації про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам учасник надав підтверджуючі розрахунки ціни тендерної пропозиції, яка включає підтверджуючі розрахунки за статтями витрат, підписані та скріплені печаткою, оформлені згідно законодавства, тоб то виконав вимоги Додатку 3 та тендерної документації. (Договірна ціна Скаржника [Додаток 5 до скарги]).
Але, на думку Замовника, Скаржник не врахувавши в відомості ресурсів 4 позиції, які Замовник згідно Додатку 3 до тендерної документації зазначив як «можливі ресурси, що будуть використані при виконанні робіт», Замовник має право на відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей)
Скаржник не погоджується с Замовником, про відхилення його тендерної пропозиції, та надає аргументовані заперечення.
Відповідно до п. 6 розділу Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
«Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22, статті 23 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 3 до тендерної документації).
Для підтвердження відповідності запропонованих робіт умовам тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи та інформацію, перелік яких передбачений Додатками 1,3 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 та/або не містить документів/інформації, передбачених Додатками 1, 3 до цієї тендерної документації буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.»
Замовник визначає що, перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції зазначено у Додатку 1,3 до тендерної документації, та зазначає, що договірна ціна повинна бути визначена згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та є твердою.
Згідно з умовами Додатку 3 до тендерної документації, Замовник надає інформацію про строки, місце, умови виконання робт, та надає інформацію про Об’єми робіт, що повинні бути виконані, та Відомість ресурсів, а саме (можливі ресурси, що будуть використані при виконанні робіт).
Також, у Додатку 3 після зазначення Відомості ресурсів (можливі ресурси, що будуть використані при виконання робіт), Замовник вказує, що
* У всіх посиланнях на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника (якщо це має місце) – щодо обладнання, устаткування, інвентарю, матеріалів, тощо, учасник може застосовувати еквівалент, бо закупівля робіт здійснюється відповідно до чинних стандартів, норм та правил виконання робіт з будівництва, які повинні відповідати проектним рішенням та затвердженій в установленому порядку проектній документації. Учасник під еквівалентом повинен запропонувати обладнання, устаткування, матеріали, інвентар, тощо, технічні характеристики, які дають можливість учасникові виконати проектні рішення в повному обсязі.
Будь якої інформації, які саме матеріальні ресурси можуть бути замінені на еквівалент, та способу підтвердження цієї інформації Замовником не визначено.
Також, Додаток 3 не містить вимогу, що під час розрахунку договірної ціни Учасник повинен врахувати ВСІ матеріальні ресурси, що зазначені Змовником у Додатку 3, а навпаки зазначає про можливість заміни на еквівалент, та те що перелік є матеріальних ресурсів не є вичерпним, а лише можливим.
Тендерна документація Замовника не містить вимоги, та будь яких посилань на те, що Відомість матеріальних ресурсів Скаржника повинна повністю співпадати та бути ідентичною до тієї що надав Замовник у Додатку 3.
Замовник зазначає, що Учасник має здійснити розрахунок ціни своєї пропозиції з урахуванням Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Відповідно до пункту 5.12 розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) (зі змінами) [Додаток 6 до скарги].:
5.2. Якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Таким чином, зазначаючи в тендерної документації
- можливість використання еквіваленту щодо обладнання, устаткування, інвентарю, матеріалів,
- вказівки що перелік матеріальних ресурсів є можливим,
- посилання що розрахунок ціни пропозиції здійснюється згідно Настанови з визначення вартості будівництва,
- а також відсутності в умовах тендерної документації вимоги щодо співставності та повної ідентичності наданої Замовником відомості ресурсів до відомості ресурсів тендерної пропозиції Учасника,
Замовник надав право Учаснику під час розрахунку тендерної пропозиції (Договірної ціни) здійснити заміну матеріальних ресурсів на еквівалент, або на інші матеріальні ресурси.
Скаржник подав пропозицію що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника з підстави, що
«відсутні позиції по матеріалам, які були включені та погоджені учасником в технічному завданні у відомості ресурсів згідно до предмета закупівлі, а саме:
- Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 [265,79 грн/т*1,0т];
- Поковка з квадратних заготовок маса 1,8 кг [302,49 грн./т *1,12 т]
- Толь з крупнозернистою посилкою гідроізоляційна, марка ТГ-350 [459,18 грн/т*0,0007 т]
- Цвяхи будівельні 3,0*70 мм [269,36 грн./т *1,12 т]»
порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника; рішення про відхилення тендерної пропозиції є таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника.
Додатки
1.Додаток 1 – Тендерна документація
2.Додаток 2 – Додаток 1 до тендерної документації
3.Додаток 3 – Додаток 3 до тендерної документації
4.Додаток 4 - Протокол про розгляд пропозицій №3 від 02.07.2025
5. Додаток 5 – Договірна ціна Скаржника
6.Додаток 6 – Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)
×
-
Назва доказу:
Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5
-
-
Назва доказу:
Протокол про розгляд пропозицій №3 від 02.07.2025
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
.Додаток 1
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМ ДАХ" по закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Васищевського старостинського округу Безлюдівської селищної ради за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Васищеве, вул. Орєшкова, буд. 49 (заходи з усунення аварії). Коригування, код ДК 021:2015 - 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація» за оголошенням UA-2025-06-12-008747-a.