-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Круги відрізні та шліфувальні, олівці алмазні правлячі
Детальний опис закупівлі згідно тендерної документації. Мова, якою повинна готуватися тендерна пропозиція – українська. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
1 307 433.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 537.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 537.17 UAH
Період оскарження:
12.06.2025 09:47 - 29.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Номер:
fb6bcb02b47d44b29b75a59b3e7c563b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-12-001413-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- АМКУ Скарга.pdf 11.07.2025 12:56
- Лист виробника Товару ТОВ «Завод алмазного інструменту».PDF 11.07.2025 12:56
- Протокол №852-П від 09.07.2025.pdf 11.07.2025 12:56
- Тендерна документація Замовника (Додаток №2 до тендерної документації).docx 11.07.2025 12:56
- Технічна специфікація.pdf 11.07.2025 12:56
- sign.p7s 11.07.2025 12:57
- докази оплати.pdf 11.07.2025 13:11
- рішення від 14.07.2025 №10954.pdf 14.07.2025 16:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2025 №11412.pdf 23.07.2025 16:52
- рішення від 22.07.2025 №11412.pdf 25.07.2025 17:28
- Відповідь на скаргу від 16.07.2025 №42 04-26.pdf 16.07.2025 17:03
- Відповідь на скаргу.docx 16.07.2025 17:03
- Протокол №935-П від 28.07.2025.pdf 28.07.2025 11:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.07.2025 13:09
Дата розгляду скарги:
22.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.07.2025 16:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.07.2025 17:28
Дата виконання рішення Замовником:
28.07.2025 11:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.07.2025 №11412-р/пк-пз, скасовано рішення уповноваженої особи від 09.07.2025 №852-П про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» за процедурою закупівлі: Круги відрізні та шліфувальні, олівці алмазні правлячі, код 14810000-2 «Абразивні вироби» за ДК 021:2015.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6196b3fced35415cb1748b2c3a2b984b
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-12-001413-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - товар - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби, що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозицій, 09.07.2025р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №852-П від 09.07.2025р.) про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийнято рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції.
Підставою для прийняття вищевказаного рішення було те що Підприємством у завантаженій до електронної системи закупівель технічній специфікації (лист від 16.06.2025 №1099) для товару за позицією 21 задекларовано значення технічного показника як: «Товщина алмазного шару - 5» - без зазначення одиниці виміру, що на думку Замовника не відповідає вимогам, встановленим Замовником.
Вважаємо рішення тендерного комітету (оформлене протоколом №852-П від 09.07.2025р) про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.
По-перше.
Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Міра вимірювання була вказана в тендерній документації Замовника.
Замовник чітко визначив у тендерній документації міру вимірювання (мм), а саме: відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» таблиці в стовпчику «Характеристики товару» для товару за позицією 21, було передбачено: «Товщина алмазного шару - в межах від 5 мм до 6 мм».
Пропозиція ТОВ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» згідно технічній специфікації (лист від 16.06.2025 №1099) відповідала всім іншим технічним вимогам, у тому числі технічній вимоги Замовника «Товщина алмазного шару» - вказано Підприємством значення - 5.
Відхилення тендерної пропозиції Підприємства через не вказання міри вимірювання, при чіткому її визначені Замовником у тендерній документації є необґрунтованим. Відповідно до практики АМКУ, Замовник не має права відхиляти пропозицію через формальні невідповідності, якщо вони не впливають на суть пропозиції або якщо вимога була фактично виконана (наприклад, через зазначення міри в самій документації).
При цьому, відповідно до листа виробника товару ТОВ «Завод алмазного інструменту» товщина алмазного шару шліфувального кругу не може вимірятися в іншій мірі ніж міліметрах (лист виробника, що є додатком до цієї скарги).
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» виконало вимоги, щодо технічних характеристик Товару передбачених Додатком 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», а Замовник необґрунтовано та упереджено прийняв рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийняв рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції.
По-друге.
Недотримання Замовником процедури виправлення невідповідностей.
Згідно з частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» а також умов тендерної документації, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, у своєму рішенні Замовник не надає пояснень та обґрунтувань, що невідповідність міри вимірювання є суттєвою і не підлягає виправленню.
Таким чином, Замовник не надав можливості Підприємству виправити таку невідповідність. Недотримання Замовником процедури виправлення невідповідностей є порушенням процедури закупівлі, визначеної частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийння рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції зазначені у протоколі №852-П від 09.07.2025р
Додатки:
1. Докази оплати за подання скарги;
2. Протокол тендерного комітету №852-П від 09.07.2025р;
3. Тендерна документація Замовника (Додаток №2 до тендерної документації)
4. Технічна специфікація ТОВ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» ( вих. №1099 від 16.06.2025);
5. Лист виробника Товару ТОВ «Завод алмазного інструменту».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - товар - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби, що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозицій, 09.07.2025р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №852-П від 09.07.2025р.) про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийнято рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції.
Підставою для прийняття вищевказаного рішення було те що Підприємством у завантаженій до електронної системи закупівель технічній специфікації (лист від 16.06.2025 №1099) для товару за позицією 21 задекларовано значення технічного показника як: «Товщина алмазного шару - 5» - без зазначення одиниці виміру, що на думку Замовника не відповідає вимогам, встановленим Замовником.
Вважаємо рішення тендерного комітету (оформлене протоколом №852-П від 09.07.2025р) про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.
По-перше.
Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Міра вимірювання була вказана в тендерній документації Замовника.
Замовник чітко визначив у тендерній документації міру вимірювання (мм), а саме: відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» таблиці в стовпчику «Характеристики товару» для товару за позицією 21, було передбачено: «Товщина алмазного шару - в межах від 5 мм до 6 мм».
Пропозиція ТОВ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» згідно технічній специфікації (лист від 16.06.2025 №1099) відповідала всім іншим технічним вимогам, у тому числі технічній вимоги Замовника «Товщина алмазного шару» - вказано Підприємством значення - 5.
Відхилення тендерної пропозиції Підприємства через не вказання міри вимірювання, при чіткому її визначені Замовником у тендерній документації є необґрунтованим. Відповідно до практики АМКУ, Замовник не має права відхиляти пропозицію через формальні невідповідності, якщо вони не впливають на суть пропозиції або якщо вимога була фактично виконана (наприклад, через зазначення міри в самій документації).
При цьому, відповідно до листа виробника товару ТОВ «Завод алмазного інструменту» товщина алмазного шару шліфувального кругу не може вимірятися в іншій мірі ніж міліметрах (лист виробника, що є додатком до цієї скарги).
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» виконало вимоги, щодо технічних характеристик Товару передбачених Додатком 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», а Замовник необґрунтовано та упереджено прийняв рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийняв рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції.
По-друге.
Недотримання Замовником процедури виправлення невідповідностей.
Згідно з частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» а також умов тендерної документації, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, у своєму рішенні Замовник не надає пояснень та обґрунтувань, що невідповідність міри вимірювання є суттєвою і не підлягає виправленню.
Таким чином, Замовник не надав можливості Підприємству виправити таку невідповідність. Недотримання Замовником процедури виправлення невідповідностей є порушенням процедури закупівлі, визначеної частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийння рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції зазначені у протоколі №852-П від 09.07.2025р
Додатки:
1. Докази оплати за подання скарги;
2. Протокол тендерного комітету №852-П від 09.07.2025р;
3. Тендерна документація Замовника (Додаток №2 до тендерної документації)
4. Технічна специфікація ТОВ «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» ( вих. №1099 від 16.06.2025);
5. Лист виробника Товару ТОВ «Завод алмазного інструменту».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийння рішення про розгляд наступної тендерної пропозиції зазначені у протоколі №852-П від 09.07.2025р