Заходи із захисту від підтоплення в смт. Калинівка Васильківського району Київської області

Відповідно до зауваження стосовно строку дії договорів оренди механізмів та транспортних засобів, який становить 31.12.2018 року повідомляємо, що станом на момент подачі пропозиції від ПП «ТАЙГА І К» надані у складі пропозиції договори оренди є діючими. Окремо повідомляємо, що за 30 днів до закінчення строку дії договорів будуть укладені додаткові угоди на подовження строку дії до 31.12.2019 року. Відповідно до п. 2 ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, а саме - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Отже, згідно Закону про публічні закупівлі зазначаємо, що ПП «ТАЙГА І К» було надано у складі пропозиції копію аналогічного договору та акти виконаних робіт, що у повній мірі є підтвердження підписання та виконання аналогічного договору. Окрім цього, сума довідку КБ3 ніяким чином не свідчить про невиконання робіт в повному обсязі відповідно до договору, оскільки у процесі виконання робіт об’єми підлягали коригуванню за попереднім погодженням із замовником ТОВ «ТБС-РУФ». Також, відповідно до зауважень стосовно предмету аналогічного договору, який було надано у складі пропозиції ПП «ТАЙГА І К» повідомляє, що роботи, які були виконані відповідно до умов договору укладеного з ТОВ «ТБС-РУФ» сходні технічним, якісних та кількісним вимогам до предмета закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Заходи із захисту від підтоплення в смт. Калинівка Васильківського району Київської області» Відповідно до вимог документації стосовно способу подання оригіналів та копій документів повідомляємо, що дана вимога має несуттєвий характер, отже у складі пропозиції були надані документи, а отже ПП «ТАЙГА І К» підтверджено їх наявність та факт отримання.

Прийняте рішення вважаємо неправомірним та таким, що суперечить законодавству у сфері закупівель і, внаслідок якого, порушені наші права та законні інтереси. Пунктом 1 розділу ІІІ ТД встановлено, що тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення Учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції. Опис та приклади таких помилок Замовником в ТД не зазначаються!!! Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII із змінами тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Таким чином, Замовник не зазначив, але норми Закону чітко встановлюють, що саме технічні помилки та описки є формальними (несуттєвими) помилками. Отже, відсутність у складі пропозиції ПП "ТАЙГА І К" документів, що вимагаються ТД, а саме: копії договору про надання гарантії або заяви про надання гарантії, не може вважатися формальною помилкою за рішенням тендерного комітету, а тому тендерна пропозиція повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4 ст.30 Закону. Крім того, здійснивши перевірку тендерної пропозиції ПП "ТАЙГА І К", встановлено її повну невідповідність умовам тендерної документації та вимогам чинного законодавства, а саме: В складі пропозиції ПП "ТАЙГА І К" не надав банківської гарантії у формі сканованої версії з оригіналу паперового відображення змісту такої гарантії. А копія додатку до заяви про надання банківської гарантії надана без самої заяви, а тому не може вважитися повним документом та є невиконанням даної вимоги. Учасником в складі пропозиції надані копії договорів оренди, дія яких закінчується 28.12.2018 року, коли виконання робіт за умовами ТД - до 25 грудня 2019 року у разі своєчасного фінансування. Крім того, Учасник не повністю підтвердив наявність механізмів, транспортних засобів, необхідних для виконання робіт відповідно до наданої підсумкової відомості ресурсів: відсутні котки дорожні та ін. Учасником в складі пропозиції надана копія одного аналогічного договору і без додатків, хоча в п.21 договору з ТОВ «ТБС – РУФ» зазначено, що додатками є кошторисна документація та календарний графік. До речі, копія довідки КБ-3 за січень 2017 року на суму 698 329,08 грн. замість передбаченої договором 1 158 877,10 грн. не підтверджує виконання договору!!!! І головне: предмет даного договору «Відновлення сприятливого санітарного стану та благоустрій берегової ділянки……» не є аналогічним до предмету закупівлі «Заходи із захисту від підтоплення в смт. Калинівка Васильківського району Київської області» (код за ДК 021:2015 – 45246000-3 Регулювання річкового стоку та протипаводкові роботи). В складі пропозиції Учасником надано оригінал балансу та звіту про фінансові результати замість копії документу, а довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами надана як копія документу, що не відповідає вимогам ТД. Виходячи з вищенаведеного, не зрозуміло, чому різниця в 1 тис. грн., а саме така різниця між пропозиціями ТОВ «Семар Поділля» та ПП "ТАЙГА І К" після Аукціону, та наголошення на неодноразове проведення процедури і закінчення бюджетного періоду дає право тендерному комітету вибирати учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника та ТД. І як можна пояснити дії комітету, коли за такі ж помилки та невідповідність пропозиції в цілому, приймалися рішення про відхилення пропозиції ПП "ТАЙГА І К" (протоколи засідання тендерного комітету попередніх торгів по цій закупівлі № 55 від 06.09.2018 р. та №64 від 28.09.2018р.). Таким чином, вимагаємо до 20.10.2018 року відхилити тендерну пропозицію ПП "ТАЙГА І К" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації відповідно до ч.4. ст.30 Закону та перейти до розгляду наступної пропозиції. У випадку ігнорування нашого звернення та не усунення порушень чинного законодавства ТОВ «Семар Поділля» буде змушене звернутися до органу оскарження, судових та правоохоронних органів щодо захисту своїх прав та притягнення винних осіб до визначеної законодавством відповідальності.

Звертаємо увагу тендерного комітету на те, що Законом України "Про публічні закупівлі" не передбачено дозавантаження документів тендерної пропозиції після Аукціону!!! Пунктом 1 розділу 3 ТД встановлено: неспроможність подати всю інформацію, яку вимагає Документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції. Це ж вимоги Вашої ТД, які не виконуються учасником ПП "Тайга і К", який дозавантажив документи на стадії кваліфікації. Вимагаємо відхилення пропозиції ПП "Тайга і К" та дотримання норм Закону.

Звертаємося до тендерного комітету надати пояснення! Яка стаття Закону України "Про публічні закупівлі" дає право учаснику ПП "Тайга і К" надавати відповідь, пояснення щодо проведеної процедури закупівлі та прийнятого рішення про визначення переможця. З наданої відповіді вбачається, що рішення приймає учасник, відповіді та пояснення теж надає учасник, а не комітет!! Крім того, звертаємо увагу на те, що ПП "Тайга і К" знову не виконав вимоги Замовника, адже розділом 3 ТД передбачено , що Учасник, якого визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, після оприлюднення рішення Замовника на веб-порталі Уповноваженого органу, повинен протягом 1-го робочого дня у разі зміни стартової ціни проведеного аукціону розмістити на веб-порталі Уповноваженого органу цінову пропозицію, а також усі документи та додатки, у яких буде зазначена нова цінова пропозиція для узгодження та укладання договору. Таке рішення було прийнято 18.10.18 року, а тому ПП "Тайга і К" мав завантажити документи, що вимагалися Замовником протягом 19 жовтня 2018 року, але завантажив 22.10.2018 року. То це є виконанням вимог Замовника??? Тому, якщо Замовник не реагує на нашу вимогу щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ПП "Тайга і К", звернення буде направлено до Північного офісу Держаудитслужби для відміни торгів.