90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Приватне підприємство «Центр екологічної безпеки» було визнано переможцем лоту 2 у процедурі закупівлі https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2018-09-27-001152-c. Однак, 29 жовтня 2018 року, нас з незрозумілих підстав було дискваліфіковано, начебто за наявності підстав за яких тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»). Законодавство, що регулює правовідносини у сфері здійснення публічних закупівель, не містить норм, які передбачають, можливість та процедуру повторного розгляду пропозиції Учасника, який вже визнаний переможцем, та його дискваліфікації з підстав невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Відхилення пропозиції Учасника – Переможця може відбуватись лише за настання умов передбачених пунктом 2 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відмови від писання договору, не надання документів передбачених ст. 17 (передбачені абзацом 2 частини 3 в п’ятиденний термін інші до моменту укладення договору). Жодну із зазначених підстав до ПП «Центр екологічної безпеки» застосувати не можна, у зв’язку з їх відсутністю. Відповідно до абзацу другого частини 4 Стаття 16 зазначеного Закону відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Частини 2, 3 та 4 статті 22 встановлює, що тендерна документація (обов’язково) повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті (здійснення корупційних дія Учасником, здійснення корупційних дія уповноваженою особою Учасника, наявність судимості у уповноваженої особи Учасника, визнання Учасника банкрутом чи відкриття стосовно нього ліквідаційної процедури). Встановлений абзацом 2 частини 3, перелік документів до яких застосовується п’ятиденний термін надання, є вичерпним, і не застосовується для жодного іншого документа передбаченого ст. 17, поза встановленим переліком. Частина 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на умовах якої відбувалась закупівля, є максимально автентичним трактування ст. ст. 16 та 17 Закону України «Про публічні закупівлі», окрім абзацу восьмого, який з незрозумілих причин, встановлює дискримінаційні умови, у порівнянні із встановленими законодавством, що автоматично робить їх нікчемними в силу дії норм встановлених частинами 2, 3 та 4 статті 22 Закону, та в силу фундаментального правового принципу і правової доктрини – верховенства права. У зв’язку, з викладеним, просимо припинити грубе порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі», усунути негативні наслідки грубого порушення норм законодавства - шляхом відміни рішення про дискваліфікацію Учасника (ПП «Центр екологічної безпеки») та продовжити процедуру укладення договору з Переможцем у закупівлі https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2018-09-27-001152-c.