0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з експертного обстеження, технічного огляду, розробка журналів нагляду (паспортів) вантажопідіймальних механізмів

Завершена

800 520.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 002.60 UAH
Період оскарження: 11.06.2025 15:37 - 16.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця

Номер: ed3bd13e51ad44aebdf46202de3e4b6f
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР", UA-EDR 42823131
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-11-010445-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.08.2025 14:31
Дата розгляду скарги: 13.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.08.2025 15:28
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.08.2025 16:40
Автор: ТОВ "ПромТехДіагностика", Ігор Плиг +380503334621 promtehdiagnostika.prozorro@gmail.com http://www.promtehdiagnostika.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c5de9bdb28da4836a1d61dbc402e6741
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2d4975ccf2d040cf847d283b0da8af64
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерна пропозиція ТОВ «МЕЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» не відповідає вимогам п. 3.3. в частині дотримання вимог Додатка 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасникам вимогам Замовника при закупівлі послуг за кодом СPV ДК 021:2015 – 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробувань» (Послуги експертного обстеження, технічного огляду, розробки журналів нагляду (паспортів) вантажопідіймальних механізмів), оскільки НЕ МІСТИТЬ в Сфері Акредитації випробувальної лабораторії ТОВ «МЕЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» право здійснювати дослідження неруйнівними методами контролю за напрямками (VT, UT, RT, MT, PT) саме вантажопідіймальних кранів і машин, бо вантажопідіймальні крани і машини ВІДСУТНІ в розділі 5 Сфери Акредитації випробувальної лабораторії ТОВ «МЕЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ», що є порушенням умов Тендерної документації.
Також у всіх інших Сферах Акредитації ТОВ «МЕЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ», які була надана ним разом з тендерною пропозицією відсутні одночасно і в колонці 2 і в колонці 3 вантажопідйомні крани та машини і неруйнівні методи контролю, що відповідно до п. 4 Інструкції «Формування сфери акредитації випробувальної лабораторії» ІН-08.01.03 (редакція 08) не дає право ТОВ «МЕЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» їх використовувати окремо
×
  • Назва доказу:
    Атестат про акредитацію ТОВ МЕТЦ 202429
  • Повʼязаний документ:
    4. Атестат про акредитацію ТОВ МЕТЦ 202429.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    7. Скарга.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Комунальне підприємство «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» скасувати рішення уповноваженої особи № 168 від 28.07.2025 року про визнання переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР»

Номер: 9e5b4572dca4457fad87ef57fb577bbf
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР", UA-EDR 42823131
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-11-010445-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР»
Скарга:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР» (надалі – ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ»), Протокольним рішенням від 01.07.2025 року за №150 тендерну пропозицію ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» було відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі. ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника з огляду на факти, що викладені в прикладених документах
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.07.2025 15:35
Дата розгляду скарги: 15.07.2025 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.07.2025 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.07.2025 17:41
Дата виконання рішення Замовником: 23.07.2025 13:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано. Протокол №163 від 23.07.2025р., щодо виконання рішення АМКУ у вкладенні
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР", Севериненко Вадим Андрійович 380677302030 LIFTSERVISEKSPERT@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3a8843e151cf4ce5b1ab4f3489b1724c
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКСПЕРТНО ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 5b8c3ed8afdd4e2387be5cfad266b0de
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації учасники в якості підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником, та для підтвердження наявності власної або залученої випробувальної лабораторії, повинні були надати в складі тендерної пропозиції «3.3 оригінал/копію Атестату про акредитацію лабораторії Національним Агентством з акредитації України та сфери акредитації- відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 за напрямками неруйнівного контролю (VT, UT, RT, MT, PT), статичних, динамічних випробувань вантажапідіймальних кранів і машин, зокрема, але не виключно»
В складі тендерної пропозиції ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» на виконання зазначеної вище вимоги надано Атестат про акредитацію власної випробувальної лабораторії Національним Агентством з акредитації України відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 від 22.07.2024 №202429 (файл «АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ ТОВ МЕТЦ 17025») та сфери акредитації до зазначеного атестата.
У Протокольному рішенні від 01.07.2025 року за №150 Замовником вказано:
«… у сфері акредитації, до наданого Атестату, відсутня акредитація з неруйнівного контролю (UT, RT, MT, PT) вантажопідіймальних кранів і машин …» та наведено скрин сфери акредитації яким за твердженням Замовника підтверджується наявність неруйнівного контролю лише за методом VT
Проте звертаємо увагу Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель на те, що сфера акредитації до Атестату про акредитацію власної випробувальної лабораторії ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» від 22.07.2024р. №202429 в частині неруйнівного контролю міститься НЕ НА ОДНІЙ СТОРІНЦІ, яку навів у вигляді скриншоту Замовник в протоколі відхилення нашої тендерної пропозиції, та наша випробувальна лабораторія акредитована НЕ ЛИШЕ за неруйнівним методом VT
В п.5 на аркушах 27-33 наданого на виконання вимог підпункту 3.3 пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації додатку зі сферою акредитації до атестата про акредитацію від 22.07.2024р. №202429 міститься повний перелік методів неруйнівного контролю за якими акредитована наша випробувальна лабораторія.
Так випробувальна лабораторія ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» акредитована крім неруйнівного методу VT за такими методами неруйнівного контролю: контроль герметичності LT, радіографічний метод RT, ультразвуковий метод UT, капілярний метод PT, магнітопорошковий метод MT.
Тобто вимоги тендерної документації жодним чином не порушені та нами надано Атестат про акредитацію власної випробувальної лабораторії Національним Агентством з акредитації України відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (файл «АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ ТОВ МЕТЦ 17025») за напрямками неруйнівного контролю (VT, UT, RT, MT, PT)
Зазначене свідчить про те, що Замовник не в повній мірі дослідив документи тендерної пропозиції ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ», що в свою чергу свідчить про необ’єктивно та безпідставно прийняте Замовником рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Крім того зауважимо, що відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, відсутність в сфері акредитації до Атестату про акредитацію власної або залученої випробувальної лабораторії напрямків неруйнівного контролю UT, RT, MT, PT на нашу думку вважається помилкою, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. А тому така помилка підлягає виправленню в порядку пункту 43 Особливостей.
Проте, всупереч вищезазначених положень чинного законодавства, Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушено пункт 43 Особливостей, що ще раз свідчить про неправомірність рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» з даної підстави.

ОБҐРУНТУВАННЯ НАЯВНОСТІ У СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ ПОРУШЕНИХ ПРАВ ТА ОХОРОНЮВАНИХ ЗАКОНОМ ІНТЕРЕСІВ З ПРИВОДУ РІШЕННЯ, ДІЇ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ ЗАМОВНИКА:
Так, на думку Скаржника, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» є таким, що порушує вимоги чинного законодавства, оскільки Замовник відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ», порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ», у зв’язку з чим таке рішення повинно бути скасоване.
Беручи до уваги вищезазначене, вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено розглянув тендерну пропозицію ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ», всупереч власних же вимог тендерної документації, порушив право Скаржника на добросовісну конкуренцію, у зв’язку з чим останній реалізовує своє право на оскарження рішень Замовника у порядку, визначеному Особливостями.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку надання послуг, які є предметом закупівлі. Неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» позбавляє нас права на добросовісну та справедливу конкуренцію, права на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій, а також за таких умов порушує право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Протокол від 04.07.2025 року за №153
  • Повʼязаний документ:
    153-акцепт.doc

  • Назва доказу:
    Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи за №134 від 11.06.2025р.
  • Повʼязаний документ:
    ТД.zip

  • Назва доказу:
    Атестат про акредитацію власної випробувальної лабораторії Національним Агентством з акредитації України відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 від 22.07.2024 №202429 та сфера акредитації до зазначеного атестата
  • Повʼязаний документ:
    АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ ТОВ МЕТЦ 17025.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол від 01.07.2025 року за №150
  • Повʼязаний документ:
    150-протокол відхилення ТЗ.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПромТехДіагностика". 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі та скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПромТехДіагностика"

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ» на закупівлю по предмету Послуги з експертного обстеження, технічного огляду, розробка журналів нагляду (паспортів) вантажопідіймальних механізмів (згідно коду ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-06-11-010445-a