• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Біспектральні тепловізійні камери

Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).

Торги не відбулися

2 963 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 631.00 UAH
Період оскарження: 11.06.2025 14:49 - 16.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: a3a42946392243d28f6a5a011cd76911
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-11-008823-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 04.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.06.2025 15:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.07.2025 12:59
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2025 15:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовник скасовує рішення (протокол уповноваженої особи від 20.06.2025 № 471 (ВТ)) про визначення фізичної особи-підприємця Капустіної Олени Вікторівни (ІПН 3111807349) переможцем процедури закупівлі «Біспектральні тепловізійні камери», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-11-008823-a, на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.07.2025 № 10573-р/пк-пз
Автор: ФОП "ПЕРМЯКОВ ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ ", Володимир Пермяков +380988578445 permiakov.fop@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: da8db734ba754781a7aceccbbe138b84
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до технічних вимог, викладених в Технічній специфікації (Додаток 1 тендерній документації) Замовником передбачено наступну технічну вимогу щодо живлення обладнання:
«Живлення - 24В AC/DC, 48 В DC до 120 Вт».
Учасник у своїй тендерній пропозиції задекларував повну відповідність вимогам Замовника, зокрема вказав підтримку живлення 24В AC/DC та 48 В DC до 120 Вт відповідно до Специфікації Вих. № 3 від 18.06.2025 ( файл 3. Специфікація (Порівняльна таблиця).pdf) та Технічні характеристики № 7 від 18.06.2025 ( файл 7. Технічні характеристики.pdf)
Відповідно до технічних вимог додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати:
1) Пояснювальна записка та/або довідку (довідки) довільної форми, та/або інший вид документу що містять інформацію про:
- торгову марку, модель, виробника пропонованого товару, рік виготовлення 2024 - 2025 роки, країну походження товару;
- посилання на офіційний сайт виробника або офіційного дистриб'ютора, що містять інформацію про технічні та якісні характеристики пропонованого товару.
Так, учасником надано файл «2. Пояснювальна записка.pdf»

Запропонований Учасником товар за посиланням https://www.hikvision.com/en/products/Thermal-Products/Security-thermal-cameras/Special-industry-series/ds-2td6267-100c4l-wy/, згідно з офіційною технічною специфікацією виробника (Hikvision, модель DS-2TD6267-100C4L/WY) (див. документ: DS-2TD6267-100C4L_WY_5.5.79_en-US_20231208.pdf) має характеристики:
Power: 36 VDC ± 20%, 48 VDC ± 20%, two-core terminal block ( Живлення 36 В постійного струму± 20%, 48 В постійного струму± 20%, двожильний клемник)
(Сторінка з розділом «General», пункт «Power» та пункт «Data Sheet»)
Розрахунок діапазонів живлення
36 VDC ± 20%:
• Мінімум: 36V × 0.8 = 28.8V DC
• Максимум: 36V × 1.2 = 43.2V DC
48 VDC ± 20%:
• Мінімум: 48V × 0.8 = 38.4V DC
• Максимум: 48V × 1.2 = 57.6V DC
Загальний діапазон: 28.8V - 57.6V DC

Це означає, що пристрій підтримує діапазон живлення від 28.8 В до 57.6 В DC. Параметр 24 В AC/DC в цій специфікації відсутній повністю.
Таким чином:
• Заявлена Учасником підтримка живлення 24В AC/DC є необґрунтованою;
• Пристрій фізично не підтримує живлення 24В AC/DC, що прямо суперечить вимогам Замовника;
• Відсутність відповідності параметру живлення може призвести до неможливості експлуатації обладнання у встановлених умовах або до його виходу з ладу. Живлення пристрою не сумісне з вимогами Замовника, що ставить під загрозу експлуатацію обладнання за призначенням, особливо у сфері охорони критичної інфраструктури.
АНАЛІЗ НЕВІДПОВІДНОСТІ
Параметр Вимога Замовника Фактична підтримка Невідповідність
24V AC ✓ Обов'язково ✗ Відсутня Не відповідає
24V DC ✓ Обов'язково ✗ Відсутня (мін. 28.8V) Не відповідає
48V DC ✓ Обов'язково ✓ Підтримується Відповідає
Технічна неможливість
• Мінімальна напруга живлення пристрою: 28.8V DC
• Вимагана напруга Замовника: 24V DC
• Різниця: 4.8V (20% дефіцит)

Тендерна пропозиція Учасника не відповідає обов’язковим технічним вимогам Замовника, а саме — вимозі щодо живлення 24В AC/DC.

❗ Доказова частина — порушення технічних вимог щодо підтвердження характеристик
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено наступну обов’язкову технічну вимогу до складу тендерної пропозиції:
«Учасник повинен надати:
пояснювальну записку та/або довідку (довідки) довільної форми, та/або інший вид документу, що містять інформацію про:
– торгову марку, модель, виробника, рік виготовлення, країну походження;
– посилання на офіційний сайт виробника або офіційного дистриб'ютора, що містять інформацію про технічні та якісні характеристики пропонованого товару.»
🔹 Тобто, посилання на офіційний сайт — є частиною технічної вимоги, а не лише інформаційною чи декларативною формальністю. Вона передбачена для:
• підтвердження автентичності моделі;
• перевірки фактичних технічних характеристик товару;
• виключення маніпуляцій з боку учасників (зміна, перекручування або вигадування специфікацій).
📎 Посилання як доказ технічної відповідності
Метою надання посилання на офіційний ресурс є верифікація того, що заявлені у тендерній пропозиції технічні характеристики дійсно існують у заводській (офіційній) документації, зокрема:
• параметри живлення;
• роздільна здатність;
• тип сенсора;
• рівень захисту тощо.
❌ Порушення вимоги: невідповідність фактичних даних офіційній специфікації
Таким чином, посилання на офіційний сайт виробника, яке було надане Учасником, виконує функцію доказу відповідності товару технічним характеристикам.
❗ У даному випадку маємо подвійну невідповідність:
1. Технічну невідповідність: обладнання фізично не підтримує живлення 24В AC/DC.
2. Документальну невідповідність: інформація з офіційного сайту спростовує заявлену характеристику, яка є суттєвою технічною вимогою.
✅ Висновок:
🔴 Учасник не виконав технічну вимогу Замовника — надати посилання на сайт виробника, що підтверджує усі заявлені характеристики, зокрема — 24В AC/DC живлення.
🔴 Посилання на офіційний сайт прямо суперечить даним, наведеним у пропозиції Учасника, а отже виконує функцію технічного доказу невідповідності.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір