-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
Завершена
223 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 230.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 230.00 UAH
Період оскарження:
11.06.2025 14:31 - 16.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника від 26.06.2025 року про неправомірне визнання переможця закупівлі UA-2025-06-11-008141-a: «Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за ДК 021:2015: 71240000-2: «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги».
Номер:
ecb9a99f0cfd4c31a64860e1844e4a19
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-11-008141-a.c1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника від 26.06.2025 року про неправомірне визнання переможця закупівлі UA-2025-06-11-008141-a: «Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за ДК 021:2015: 71240000-2: «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги».
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 7.1.8. Сертифікат із QR КОНСТАНТІНОВА.pdf 30.06.2025 16:05
- 9.1. Документи (про наявність досвіду).zip 30.06.2025 16:05
- 4.1. Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf 30.06.2025 16:05
- 9.1.5. Договір_22 _акт.pdf 30.06.2025 16:05
- 8.1.2. Довідка про мат-тех базу.pdf 30.06.2025 16:05
- 2.1. Протокол та підпис (sign.p7s).zip 30.06.2025 16:05
- 7.1.10. Трудова книжка Константінова О.Ю..pdf 30.06.2025 16:05
- 300620~2.PDF 30.06.2025 16:05
- 7.1.9.Сертифікат із QR ЛОПУШАН.pdf 30.06.2025 16:05
- 300620~1.P7S 30.06.2025 16:05
- 7.1.4. Довідка про наявність фахівців.pdf 30.06.2025 16:05
- 10.1. Паспорт Константінова О_Ю_.pdf 30.06.2025 16:05
- 8.1.4. Калібрування далекомірів.pdf 30.06.2025 16:05
- 300620~1.PDF 30.06.2025 16:05
- UA-2025-06-11-008141-a Тендерна документація.pdf 30.06.2025 16:05
- 7.1.3. Довідка про наявність працівників.pdf 30.06.2025 16:05
- 7.1.6. Договір ЦПХ л.в..pdf 30.06.2025 16:05
- 7.1.2. Довідка про наявність працівників 18.06.2025.pdf 30.06.2025 16:05
- 9.1.3. Договір _180 від 09.07.2024.pdf 30.06.2025 16:05
- 7.1. Документи (про наявність в учасника процедури закупівлі працівників).zip 30.06.2025 16:05
- 6.1. Додаток 3 - Проєкт договору.pdf 30.06.2025 16:05
- 9.1.4. Договір _468-10-350ВО від 01.07.24.pdf 30.06.2025 16:05
- 8.1.1. AutoCAD ТОВ БТІЕ.pdf 30.06.2025 16:05
- 8.1.3. Договір приміщення.pdf 30.06.2025 16:05
- 2.1.1. sign_Validation_Report.pdf 30.06.2025 16:05
- 1.1. Протокол переможець 286 від 26.06.2025.pdf 30.06.2025 16:05
- 7.1.5. Договір ЦПХ -2025 р..pdf 30.06.2025 16:05
- 9.1.2. Довідка про аналогічні роботи.pdf 30.06.2025 16:05
- UA-2025-06-11-008141-a Додаток 1 - Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником.pdf 30.06.2025 16:05
- 1.2. (63_1 від 25.06.25) Повідомлення про об_рунтування аномально низької ціни 25.06.pdf 30.06.2025 16:05
- 8.1. Документи (про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій).zip 30.06.2025 16:05
- 9.1.1. Довідка досвід роботи 18.06..pdf 30.06.2025 16:05
- 7.1.1. Диплом.pdf 30.06.2025 16:05
- 7.1.7. Кваліфікаційний сертифікат_ сертифікати).07.10.pdf 30.06.2025 16:05
- Скарга.pdf 30.06.2025 16:11
- Скарга.pdf.p7s 30.06.2025 16:11
- Скарга_Validation_Report.pdf 30.06.2025 16:11
- sign.p7s 30.06.2025 16:12
- Відзив на пояснення_Validation_Report.pdf 07.07.2025 10:37
- Відзив на пояснення.pdf 07.07.2025 10:37
- Відзив на пояснення.pdf.p7s 07.07.2025 10:37
- рішення від 02.07.2025 №10439.pdf 02.07.2025 15:40
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.07.2025 №10863.pdf 11.07.2025 12:17
- рішення від 10.07.2025 №10863.pdf 15.07.2025 12:01
- Пояснення на звернення 04.07.2025 13:12
- Пояснення на звернення 04.07.2025 13:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.06.2025 16:33
Дата розгляду скарги:
10.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2025 15:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.07.2025 12:01
Дата виконання рішення Замовником:
16.07.2025 14:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою відмінено рішення про визначення Переможцем ТОВ БТІЕ,та надано 24 години на виправлення.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
26167e44c8964e5d819149627bac0a10
Заголовок пункту скарги:
ТОВ «БТІЕ» - надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
1. Відповідно до п. 7.11. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.11. Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом одного робочого дня.
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі;
3) отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно із законодавством.
До обґрунтування аномально низької ціни за п.п. 1 та п.п. 2 учасник має надати кошторис/калькуляцію вартості послуг, виконану відповідно до «Збірника норм часу на роботи, що виконуються суб’єктами господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна», затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 21.11.2003 року № 198.»
1.1. Тендерна пропозиція ТОВ «БТІЕ» в електронній системі закупівель за предметом закупівлі у Prozorro UA-2025-06-11-008141-a є аномально низькою. ТОВ «БТІЕ» завантажив до електронної системи закупівель «Повідомлення про обрунтування аномально низької ціни 25.06» № 63/1 від 25.06.2025р. та повідомив про обґрунтування аномально низької ціни за п.п. 1 та п.п. 2, а саме про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
та про
2) сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі (див. 1.2. (63/1 від 25.06.25) Повідомлення про об_рунтування аномально низької ціни 25.06).
У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» вищезгаданий кошторис/калькуляція – відсутній, тобто ТОВ «БТІЕ» - НЕ ВИКОНАВ вимогу Замовника надати кошторис/калькуляцію вартості послуг, виконану відповідно до «Збірника норм часу на роботи, що виконуються суб’єктами господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна», затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 21.11.2003 року № 198.
У розумінні п.п. 1 п. 45 Особливостей, ТОВ «БТІЕ» - надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою. За Протоком Замовника № 286 від 26.05.2025р. дане питання жодним чином не розкрито, правом відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації Замовник не скористався і жодних пояснень у ТОВ «БТІЕ» не запитував і свою аргументацію не навів
(див. 1.1. Протокол переможець 286 від 26.06.2025).
1. Відповідно до п. 7.11. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.11. Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом одного робочого дня.
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі;
3) отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно із законодавством.
До обґрунтування аномально низької ціни за п.п. 1 та п.п. 2 учасник має надати кошторис/калькуляцію вартості послуг, виконану відповідно до «Збірника норм часу на роботи, що виконуються суб’єктами господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна», затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 21.11.2003 року № 198.»
1.1. Тендерна пропозиція ТОВ «БТІЕ» в електронній системі закупівель за предметом закупівлі у Prozorro UA-2025-06-11-008141-a є аномально низькою. ТОВ «БТІЕ» завантажив до електронної системи закупівель «Повідомлення про обрунтування аномально низької ціни 25.06» № 63/1 від 25.06.2025р. та повідомив про обґрунтування аномально низької ціни за п.п. 1 та п.п. 2, а саме про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
та про
2) сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі (див. 1.2. (63/1 від 25.06.25) Повідомлення про об_рунтування аномально низької ціни 25.06).
У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» вищезгаданий кошторис/калькуляція – відсутній, тобто ТОВ «БТІЕ» - НЕ ВИКОНАВ вимогу Замовника надати кошторис/калькуляцію вартості послуг, виконану відповідно до «Збірника норм часу на роботи, що виконуються суб’єктами господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна», затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 21.11.2003 року № 198.
У розумінні п.п. 1 п. 45 Особливостей, ТОВ «БТІЕ» - надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою. За Протоком Замовника № 286 від 26.05.2025р. дане питання жодним чином не розкрито, правом відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації Замовник не скористався і жодних пояснень у ТОВ «БТІЕ» не запитував і свою аргументацію не навів
(див. 1.1. Протокол переможець 286 від 26.06.2025).
×
-
Назва доказу:
Обгрунтування АНЦ ТОВ БТІЕ
-
Повʼязаний документ:
1.2. (63_1 від 25.06.25) Повідомлення про об_рунтування аномально низької ціни 25.06.pdf
-
-
Назва доказу:
26.06.2025 року Протоколом №286 Уповноваженої особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів, Замовником було визначено Учасника - ТОВ Бюро технічної інвентаризації та експертиз, переможцем.
-
Повʼязаний документ:
1.1. Протокол переможець 286 від 26.06.2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
73e2d060dc67428aa28c8d5dc22a833a
Заголовок пункту скарги:
Пропозиція ТОВ БТІЕ не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису на захищеному типу носія (ЗНКІ).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
2. Відповідно до п. 7.1. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.1. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис на захищеному типу носія (ЗНКІ), учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно відповідного пункту цієї тендерної документації - документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.»
2.1. На пропозицію ТОВ «БТІЕ» накладено:
«Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: КОНСТАНТІНОВА ОКСАНА ЮРІЇВНА
П.І.Б.: КОНСТАНТІНОВА ОКСАНА ЮРІЇВНА
Країна: Україна
РНОКПП: 2899411461
Організація (установа): ТОВ БТІЕ
Код ЄДРПОУ: 38288808
Посада: ДИРЕКТОР
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 19:25:20
25.06.2025
Сертифікат виданий: КНЕДП АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК"
Серійний номер: 5E984D526F82F38F0400000085A0640149825006
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат: Кваліфікований»
За результатами перевірки підпису пропозиція ТОВ БТІЕ не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису на захищеному типу носія (ЗНКІ) (див. 2.1.1. sign_Validation_Report).
2. Відповідно до п. 7.1. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.1. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис на захищеному типу носія (ЗНКІ), учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно відповідного пункту цієї тендерної документації - документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.»
2.1. На пропозицію ТОВ «БТІЕ» накладено:
«Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: КОНСТАНТІНОВА ОКСАНА ЮРІЇВНА
П.І.Б.: КОНСТАНТІНОВА ОКСАНА ЮРІЇВНА
Країна: Україна
РНОКПП: 2899411461
Організація (установа): ТОВ БТІЕ
Код ЄДРПОУ: 38288808
Посада: ДИРЕКТОР
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 19:25:20
25.06.2025
Сертифікат виданий: КНЕДП АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК"
Серійний номер: 5E984D526F82F38F0400000085A0640149825006
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ 4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат: Кваліфікований»
За результатами перевірки підпису пропозиція ТОВ БТІЕ не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису на захищеному типу носія (ЗНКІ) (див. 2.1.1. sign_Validation_Report).
×
-
Назва доказу:
Протокол перевірки підпису
-
Повʼязаний документ:
2.1.1. sign_Validation_Report.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
072c3702616c418895ce7d5f5e04792b
Заголовок пункту скарги:
У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІ - (листи в довільній формі) на обробку персональних даних від осіб, чиї персональні дані є розкритими в складі пропозиції, а саме: Птухи Миколи Григоровича, Лопушана Віктора Володимировича, Бабича Валерій Віталійовича та Клименко Наталії Іванівни.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
3. Відповідно до п. 7.2. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.2. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати документи пропозиції та договір та від осіб, чиї персональні дані є розкритими в складі пропозиції Учасника.»
3.1. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІ - (листи в довільній формі) на обробку персональних даних від осіб, чиї персональні дані є розкритими в складі пропозиції, а саме: Птухи Миколи Григоровича, Лопушана Віктора Володимировича, Бабича Валерій Віталійовича та Клименко Наталії Іванівни (персональні дані розкриті в складі документів про наявність працівників та документів про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (див. 7.1.5. Договір ЦПХ -2025 р.; 7.1.6. Договір ЦПХ л.в.; 8.1.3. Договір приміщення)).
3. Відповідно до п. 7.2. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.2. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати документи пропозиції та договір та від осіб, чиї персональні дані є розкритими в складі пропозиції Учасника.»
3.1. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІ - (листи в довільній формі) на обробку персональних даних від осіб, чиї персональні дані є розкритими в складі пропозиції, а саме: Птухи Миколи Григоровича, Лопушана Віктора Володимировича, Бабича Валерій Віталійовича та Клименко Наталії Іванівни (персональні дані розкриті в складі документів про наявність працівників та документів про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (див. 7.1.5. Договір ЦПХ -2025 р.; 7.1.6. Договір ЦПХ л.в.; 8.1.3. Договір приміщення)).
×
-
Назва доказу:
Договір дарування приміщення
-
Повʼязаний документ:
8.1.3. Договір приміщення.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір цивільно правового характеру
-
Повʼязаний документ:
7.1.6. Договір ЦПХ л.в..pdf
-
-
Назва доказу:
Договір цивільно правового характеру
-
Повʼязаний документ:
7.1.5. Договір ЦПХ -2025 р..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
fc04e772c5104335a9fe89d90572b07f
Заголовок пункту скарги:
У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІЙ - Витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку), що відповідає вимозі - отриманий не раніше 01.08.2023 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
4. Відповідно до п. 7.4. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.4. Витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку), який повинен ‘бути отриманий не раніше 01.08.2023 р. (набули чинності зміни до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану, внесені на підставі Закону України від 30 червня 2023 року № 3219-IX).»
4.1. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІЙ
- Витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку), що відповідає вимозі - отриманий не раніше 01.08.2023 р., саме коли набули чинності зміни до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану, внесені на підставі Закону України від 30 червня 2023 року № 3219-IX (див. 4.1. Витяг з реєстру платників єдиного податку).
4. Відповідно до п. 7.4. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.4. Витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку), який повинен ‘бути отриманий не раніше 01.08.2023 р. (набули чинності зміни до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану, внесені на підставі Закону України від 30 червня 2023 року № 3219-IX).»
4.1. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІЙ
- Витяг з реєстру платників єдиного податку (для платників єдиного податку), що відповідає вимозі - отриманий не раніше 01.08.2023 р., саме коли набули чинності зміни до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану, внесені на підставі Закону України від 30 червня 2023 року № 3219-IX (див. 4.1. Витяг з реєстру платників єдиного податку).
×
-
Назва доказу:
Витяг з реєстру ПЄП
-
Повʼязаний документ:
4.1. Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
3cc81ee5c9db42fbbd23e01ffa48dfc8
Заголовок пункту скарги:
У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані органом державної статистики - ВІДСУТНІ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
5. Відповідно до п. 7.5. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.5. Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на роботи/послуги, які виконання/надання яких передбачається за предметом закупівлі, та інших документів, пов’язаних із поданням тендерної пропозиції та самостійно несе всі витрати на їх отримання. Види економічної діяльності учасника мають відповідати діяльності щодо виконання робіт відповідно до предмету закупівлі, надати в складі пропозиції, отримані в поточному році - Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
5.1. Відповідно до п.1. ПОЛОЖЕННЯ про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 (далі - Положення про ЄДРПОУ) – «Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами», відповідно до п.9 Положення про ЄДРПОУ – «Ведення Реєстру здійснюється: - на державному рівні - уповноваженим Держстатом органом державної статистики; - на територіальному рівні - територіальними органами державної статистики», відповідно до п.16 Положення про ЄДРПОУ – «Відомості з Реєстру надаються органом державної статистики на запит суб'єкта у п'ятиденний строк.»
У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані органом державної статистики - ВІДСУТНІ
5. Відповідно до п. 7.5. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «7.5. Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на роботи/послуги, які виконання/надання яких передбачається за предметом закупівлі, та інших документів, пов’язаних із поданням тендерної пропозиції та самостійно несе всі витрати на їх отримання. Види економічної діяльності учасника мають відповідати діяльності щодо виконання робіт відповідно до предмету закупівлі, надати в складі пропозиції, отримані в поточному році - Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
5.1. Відповідно до п.1. ПОЛОЖЕННЯ про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. N 118 (далі - Положення про ЄДРПОУ) – «Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами», відповідно до п.9 Положення про ЄДРПОУ – «Ведення Реєстру здійснюється: - на державному рівні - уповноваженим Держстатом органом державної статистики; - на територіальному рівні - територіальними органами державної статистики», відповідно до п.16 Положення про ЄДРПОУ – «Відомості з Реєстру надаються органом державної статистики на запит суб'єкта у п'ятиденний строк.»
У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані органом державної статистики - ВІДСУТНІ
×
-
Назва доказу:
Запитуваний документ відсутній у складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
UA-2025-06-11-008141-a Додаток 1 - Перелік документів та_або інформації_ які подаються Учасником.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
14e2386d8cca43738721c9acb1f5261b
Заголовок пункту скарги:
ТОВ "БТІЕ" надано скан-копію договору без завірення підписами та печатками учасника на кожній сторінці, що не відповідає вимогам Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
6. Відповідно п. 7.9. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось «7.9. Учасники у складі пропозиції надають заповнений проект договору. Скан-копія проекту договору з підписами та печатками учасника на кожній сторінці проєкту договору подається в складі тендерної пропозиції. Кожна сторінка проєкту договору повинна бути засвідчена написом «З умовами договору згідні», підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, ім’я та прізвище, скріплена печаткою (за наявності)».
6.1. На виконання вищезазначеної вимоги, Учасником надано скан-копію договору без завірення підписами та печатками учасника на кожній сторінці, що не відповідає вимогам Замовника (див. 6.1. Додаток 3 - Проєкт договору).
6. Відповідно п. 7.9. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось «7.9. Учасники у складі пропозиції надають заповнений проект договору. Скан-копія проекту договору з підписами та печатками учасника на кожній сторінці проєкту договору подається в складі тендерної пропозиції. Кожна сторінка проєкту договору повинна бути засвідчена написом «З умовами договору згідні», підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, ім’я та прізвище, скріплена печаткою (за наявності)».
6.1. На виконання вищезазначеної вимоги, Учасником надано скан-копію договору без завірення підписами та печатками учасника на кожній сторінці, що не відповідає вимогам Замовника (див. 6.1. Додаток 3 - Проєкт договору).
×
-
Назва доказу:
Скан-копія проекту договору
-
Повʼязаний документ:
6.1. Додаток 3 - Проєкт договору.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
9c1534dade9042ba85ecb04d0f4bbaae
Заголовок пункту скарги:
НЕВІДПОВІДНІСТЬ пропозиції ТОВ "БТІЕ" кавліфікаційним критеріям щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
7. Відповідно до п. 2.1. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось:
2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою наведеною нижче.
Довідка
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі
№ з/п ПІБ Посада Інформація про освіту / кваліфікацію Вид трудових відносин
1 2 3 4 5
Інформація щодо наявності мінімально необхідного переліку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та перебувають з учасником в трудових відносинах:
- інженерів та/або техніків з інвентаризації нерухомого майна – не менше 3 (трьох) працівників, в тому числі працівників, які мають відповідні кваліфікаційні сертифікати інженера та/або техніка з інвентаризації нерухомого майна – не менше 2 (двох) таких працівників.
Для підтвердження кваліфікації працівників, зазначених у довідці, учасник повинен надати:
- трудові книжки (всі заповнені сторінки) (для працівників за основним місцем роботи) та накази про призначення на посаду / суміщення посад (у разі суміщення посад) / сумісництво (у разі сумісництва) на всіх працівників, зазначених у довідці, що перебувають з учасником у трудових відносинах, та які містять посаду працівника, зазначену учасником у довідці;
- чинні на дату розкриття тендерних пропозицій (непризупинені, неанульовані) кваліфікаційні сертифікати та свідоцтва про підвищення кваліфікації згідно вимог законодавства всіх сертифікованих працівників, інформація про яких зазначена у довідці;
- відповідні документи (дипломи) про вищу освіту всіх працівників, інформація про яких зазначена у довідці;
- для перевірки відсутність перерви у роботі за фахом строком понад три роки надати документи про кваліфікаційні сертифікати інженерів та/або техніків з інвентаризації нерухомого майна сформовані у ЄДЕССБ, з QR кодом, видані в поточному році на всіх сертифікованих працівників, інформація про яких зазначена у довідці.
Відповідно до статті 22 ЗУ «Про охорону праці» і статті 36 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337, учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Пенсійним фондом України або іншим компетентним органом, про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023-2024 років.
На підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Замовник залишає за собою право вимагати від Переможця для ознайомлення надання чинних військово-облікових документів на працівників, що залучаються до надання послуг, про що Учасником надається письмова згода.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «БТІЕ», зокрема, було надано:
7.1. Довідку №19.1/06-2025 від 18.06.2025р., в якій вказано
3 (трьох) працівників, з яких лише директор ТОВ «БТІЕ» Константінова Оксана Юріївна перебуває з Учасником у трудових відносинах, згідно Наказу №7 від 20.03.2013р., відносно 2 (двох) інженерів – Птухи Миколи Григоровича та Лопушана Віктора Володимировича надано договори надання послуг (ЦПХ) від 01.01.2025р. та 01.09.2024р.,
що не передбачалось кваліфікаційними умовами та суперечить вимозі про наявність трудових відносин між Учасником та працівниками (Птухою Миколою Григоровичем та Лопушаним Вікторою Володимировичем), оскільки трудові відносини регулюються Кодексом законів про працю (КЗпП), а ЦПХ – Цивільним кодексом. Відповідно на Птуху Миколу Григоровича та Лопушана Віктора Володимировича не надані трудові книжки (всі заповнені сторінки) (для працівників за основним місцем роботи) та накази про призначення на посаду / суміщення посад (у разі суміщення посад) / сумісництво (у разі сумісництва) (див. 7.1.2. Довідка про наявність працівників 18.06.2025; 7.1.5. Договір ЦПХ -2025 р. та 7.1.6. Договір ЦПХ л.в.).
7.2. Документ про кваліфікаційний сертифікат інженера Константінової Оксани Юріївни сформовані у ЄДЕССБ, з QR кодом, виданий 27.08.2024р., що не відповідає вимозі Замовника про надання документу, виданого у поточному році (див. 7.1.8. Сертифікат із QR КО НСТАНТІНОВА).
7.3. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БТІЕ» відсутній документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Пенсійним фондом України або іншим компетентним органом, про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023-2024 років, що не відповідає вимогам закупівлі.
7.4. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БТІЕ» відсутня письмова згода про право Замовника вимагати від Переможця для ознайомлення надання чинних військово-облікових документів на працівників, що залучаються до надання послуг.
7.5. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» надана трудова книжка Константінової Оксани Юріївни, що складена на бланку російською мовою, що відмінній від української та суперечить умовам Тендерної документації, оскільки відповідно до п. 7 Розділу 1 Тендерної документації, зокрема: «Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.». Переклад трудової книжки Константінової Оксани Юріївни у складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІЙ (див. 7.1.10. Трудова книжка Константінова О.Ю.).
7. Відповідно до п. 2.1. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось:
2.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою наведеною нижче.
Довідка
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі
№ з/п ПІБ Посада Інформація про освіту / кваліфікацію Вид трудових відносин
1 2 3 4 5
Інформація щодо наявності мінімально необхідного переліку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та перебувають з учасником в трудових відносинах:
- інженерів та/або техніків з інвентаризації нерухомого майна – не менше 3 (трьох) працівників, в тому числі працівників, які мають відповідні кваліфікаційні сертифікати інженера та/або техніка з інвентаризації нерухомого майна – не менше 2 (двох) таких працівників.
Для підтвердження кваліфікації працівників, зазначених у довідці, учасник повинен надати:
- трудові книжки (всі заповнені сторінки) (для працівників за основним місцем роботи) та накази про призначення на посаду / суміщення посад (у разі суміщення посад) / сумісництво (у разі сумісництва) на всіх працівників, зазначених у довідці, що перебувають з учасником у трудових відносинах, та які містять посаду працівника, зазначену учасником у довідці;
- чинні на дату розкриття тендерних пропозицій (непризупинені, неанульовані) кваліфікаційні сертифікати та свідоцтва про підвищення кваліфікації згідно вимог законодавства всіх сертифікованих працівників, інформація про яких зазначена у довідці;
- відповідні документи (дипломи) про вищу освіту всіх працівників, інформація про яких зазначена у довідці;
- для перевірки відсутність перерви у роботі за фахом строком понад три роки надати документи про кваліфікаційні сертифікати інженерів та/або техніків з інвентаризації нерухомого майна сформовані у ЄДЕССБ, з QR кодом, видані в поточному році на всіх сертифікованих працівників, інформація про яких зазначена у довідці.
Відповідно до статті 22 ЗУ «Про охорону праці» і статті 36 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337, учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Пенсійним фондом України або іншим компетентним органом, про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023-2024 років.
На підставі Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Замовник залишає за собою право вимагати від Переможця для ознайомлення надання чинних військово-облікових документів на працівників, що залучаються до надання послуг, про що Учасником надається письмова згода.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «БТІЕ», зокрема, було надано:
7.1. Довідку №19.1/06-2025 від 18.06.2025р., в якій вказано
3 (трьох) працівників, з яких лише директор ТОВ «БТІЕ» Константінова Оксана Юріївна перебуває з Учасником у трудових відносинах, згідно Наказу №7 від 20.03.2013р., відносно 2 (двох) інженерів – Птухи Миколи Григоровича та Лопушана Віктора Володимировича надано договори надання послуг (ЦПХ) від 01.01.2025р. та 01.09.2024р.,
що не передбачалось кваліфікаційними умовами та суперечить вимозі про наявність трудових відносин між Учасником та працівниками (Птухою Миколою Григоровичем та Лопушаним Вікторою Володимировичем), оскільки трудові відносини регулюються Кодексом законів про працю (КЗпП), а ЦПХ – Цивільним кодексом. Відповідно на Птуху Миколу Григоровича та Лопушана Віктора Володимировича не надані трудові книжки (всі заповнені сторінки) (для працівників за основним місцем роботи) та накази про призначення на посаду / суміщення посад (у разі суміщення посад) / сумісництво (у разі сумісництва) (див. 7.1.2. Довідка про наявність працівників 18.06.2025; 7.1.5. Договір ЦПХ -2025 р. та 7.1.6. Договір ЦПХ л.в.).
7.2. Документ про кваліфікаційний сертифікат інженера Константінової Оксани Юріївни сформовані у ЄДЕССБ, з QR кодом, виданий 27.08.2024р., що не відповідає вимозі Замовника про надання документу, виданого у поточному році (див. 7.1.8. Сертифікат із QR КО НСТАНТІНОВА).
7.3. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БТІЕ» відсутній документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Пенсійним фондом України або іншим компетентним органом, про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023-2024 років, що не відповідає вимогам закупівлі.
7.4. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «БТІЕ» відсутня письмова згода про право Замовника вимагати від Переможця для ознайомлення надання чинних військово-облікових документів на працівників, що залучаються до надання послуг.
7.5. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» надана трудова книжка Константінової Оксани Юріївни, що складена на бланку російською мовою, що відмінній від української та суперечить умовам Тендерної документації, оскільки відповідно до п. 7 Розділу 1 Тендерної документації, зокрема: «Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.». Переклад трудової книжки Константінової Оксани Юріївни у складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» - ВІДСУТНІЙ (див. 7.1.10. Трудова книжка Константінова О.Ю.).
×
-
Назва доказу:
Трудова книжка
-
Повʼязаний документ:
7.1.10. Трудова книжка Константінова О.Ю..pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат
-
Повʼязаний документ:
7.1.8. Сертифікат із QR КОНСТАНТІНОВА.pdf
-
-
Назва доказу:
Цивільно правовий договір
-
Повʼязаний документ:
7.1.6. Договір ЦПХ л.в..pdf
-
-
Назва доказу:
Цивільно правовий договір
-
Повʼязаний документ:
7.1.5. Договір ЦПХ -2025 р..pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність працівників
-
Повʼязаний документ:
7.1.2. Довідка про наявність працівників 18.06.2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
ba86b22c4cd84756b54d38357ff6bab3
Заголовок пункту скарги:
НЕВІДПОВІДНІСТЬ пропозиції ТОВ "БТІЕ" кавліфікаційним критеріям щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
8. Відповідно до п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось:
2.2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Учасник повинен мати в наявності відповідне обладнання, матеріально-технічну базу та технології, які необхідні для забезпечення виконання договору щодо предмету закупівлі, у тому числі обов’язкова наявність у учасника:
- ліцензійного програмного забезпечення AutoCAD або еквіваленту та іншого програмного забезпечення, що дозволяє створювати матеріали у форматах зазначених у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- комп’ютерів (ноутбуків) – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- широкоформатного принтеру (плотеру) формату не менше А0 та широкоформатного сканеру формату не менше А0 – не менше одного кожного або БФП з можливістю друку та сканування формату не менше А0 – не менше одного;
- кольорового принтеру формату не менше А3 – не менше одного;
- засобів вимірювальної техніки: лазерних далекомірів (віддалемірів) – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тахеометру – не менше одного.
- матеріально-технічної бази – офісного приміщення;
- транспортні засоби – не менше одного.
На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою наведеною нижче:
Довідка
про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг за предметом закупівлі
№ з/п Назва / найменування* К-сть Правовий статус (власне, оренда, лізинг тощо) Документ, що підтверджує правовий статус**
1 2 3 4 5
* зазначається повна назва / найменування відповідного обладнання з обов’язковим зазначенням типу та/або марки, серійного та/або заводського та/або ідентифікаційного, тощо номеру.
** зазначається номер та дата документу, що підтверджує правовий статус відповідно до графи 5.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази тощо зазначених в довідці, учасник має надати документи, що підтверджують право власності та/або користування тощо відповідним майном:
- на обладнання та матеріально-технічну базу тощо, що є власністю учасника, учасником подаються договори купівлі-продажу та/або поставки та/або інші документи, згідно вимог законодавства, що підтверджують факт придбання учасником відповідного обладнання та матеріально-технічної бази.
- на обладнання та матеріально-технічну базу тощо, що не є власністю учасника, учасником подаються договори оренди (найму) та/або лізингу/сублізингу та/або суборенди та/або інші договори (правочини), передбачені законодавством України, з усіма додатками та додатковими угодами / додатками до додаткових угод (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк надання послуг за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк дії менше строку надання послуг за договором про закупівлю) на строк надання послуг. При цьому у складі пропозиції учасник повинен надати документи, від власника залученого обладнання, що підтверджують факт придбання ним обладнання. Документами, що підтверджують факт придбання, можуть бути договори купівлі-продажу та/або поставки та/або інші документи, згідно вимог законодавства, що підтверджують факт придбання відповідного обладнання та устаткування.
Крім цього учасник надає оригінал(и) листа(ів)-підтвердження від власників обладнання та матеріально-технічної бази, наданого(них) на адресу Замовника з посиланням на оголошення цих торгів із зазначенням обладнання та/або матеріально-технічної бази, що пропонуються учасником для підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, яким підтверджується згода на використання обладнання та матеріально-технічної бази, для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
На підтвердження наявності в учасника у власності та/або у користуванні транспортного засобу, учасник повинен надати у складі пропозиції скан-копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Якщо транспортний засіб не є власністю учасника, а залучений на інших правових підставах, то учасником у складі тендерної пропозиції додатково надаються:
- копія чинного договору, що підтверджує право користування транспортним засобом, а саме: оренди (лізингу), суборенди та ін. (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк надання послуг за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку надання послуг за договором про закупівлю) на строк надання послуг. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником транспортного засобу, додатково надається копія договору, укладеного з власником такого транспортного засобу;
- оригінал листа-підтвердження від власника транспортного засобу, наданого на адресу Замовника з посиланням на оголошення цих торгів із зазначенням транспортного засобу, що пропонується учасником для підтвердження наявності в учасника обладнання, необхідного для надання послуг, що є предметом закупівлі, яким підтверджується згода на використання транспортного засобу, для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
Для підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення учасник надає скан-копії ліцензій та/або ліцензійних сертифікатів та/або свідоцтв про реєстрацію програмної продукції, видані на ім’я учасника, дійсні на дату розкриття пропозицій та документи, що підтверджують володіння (придбання) програмного забезпечення учасником: договір, видаткові накладні (акт прийому передачі) чи інший документ, що підтверджує факт придбання та, за потреби, оновлення зазначеного у довідці спеціалізованого ліцензійного програмного забезпечення. Для підтвердження спроможності внесення координат через обмінний файл geojson (json) до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва Учасник має підтвердити наявність у нього ліцензійного програмного забезпечення, функціонал якого дозволяє створювати та обробляти файли у форматі geojson (json) та надати у складі пропозиції довідку (лист) від ліцензіара видану(-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json).
Засоби вимірювальної техніки, інформація про які зазначена учасником у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинні відповідати вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність від 05.06.2014р. № 1314-VII, Постанові КМУ «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці» від 04.06.2015р. №374. На підтвердження зазначеного, учасник повинен надати у складі пропозиції чинні на момент подачі пропозиції документи, що підтверджують проведення, в установленому чинним законодавством порядку терміни, повірки всіх засобів вимірювальної техніки (лазерних далекомірів (віддалемірів) та тахеометру).
Договори, надані у складі пропозиції, повинні відповідати вимогам ЦК України та ГК України.
У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.
На виконання вищевказаних вимог ТОВ «БТІЕ» було надано:
8.1. Довідку №33/06-2025 від 18.06.2025р., що не відповідає формі, яка вимагалась Замовником та не містить відомостей про «Документ, що підтверджує правовий статус**» (див. 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.2.1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БТІЕ» надано відомості про наявність ліцензійного програмного забезпечення AutoCAD, за підтверджуючими документами до нього, назва файлу «8.1.1. AutoCAD ТОВ БТІЕ» на стор. 3 зазначено, що максимальну кількість одночасно авторизованих користувачів – 1 (один), що не відповідає вимозі Замовника про надання програмного забезпечення у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – тобто трьох (див. стор. 3 - 8.1.1. AutoCAD ТОВ БТІ Е).
8.2.2. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БТІЕ» не надано довідку (лист) від ліцензіара видану(-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json), що не відповідає вимозі Замовника щодо підтвердження спроможності внесення координат через обмінний файл geojson (json) до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
8.2.3. Учасником не надано ніякого іншого програмного забезпечення, що дозволяє створювати матеріали у форматах зазначених у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з метою забезпечення наявності необхідних робочих місць, що не відповідає вимозі Замовника про надання програмного забезпечення у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
8.3.1. У довідці №33/06-2025 від 18.06.2025р. наведено відомості про наявність: п.1 - Віддалемір лазерний ручний Leica DISTO тмА3, Заводський/серійний номер: 2073910003 Виробник: Leica, Угорщина та п.2 - Далекомір Лазерний ROBOT - що не відповідає вимозі Замовника про наявність засобів вимірювальної техніки: лазерних далекомірів (віддалемірів) – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – тобто трьох (див. 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.3.2. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» наявні видаткові накладні на 1 (один) віддалемір та 1 (один) далекомір, що не відповідає вимозі Замовника про надання їх у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (див. стор. 3 - 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.3.3. На виконання вимоги Замовника надати чинні на момент подачі пропозиції документи, що підтверджують проведення, в установленому чинним законодавством порядку терміни, повірки всіх засобів вимірювальної техніки (лазерних далекомірів (віддалемірів)), Учасником було надано сертифікати калібрування віддалемірів Leica DISTO та ROBOT, що не відповідає вимозі Замовника, про надання ПОВІРКИ засобів вимірювальної техніки, оскільки відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» - калібрування - сукупність операцій, за допомогою яких за заданих умов на першому етапі встановлюється співвідношення між значеннями величини, що забезпечуються еталонами з притаманними їм невизначеностями вимірювань, та відповідними показами з пов’язаними з ними невизначеностями вимірювань, а на другому етапі ця інформація використовується для встановлення співвідношення для отримання результату вимірювання з показу, а відповідно до п. 18 ст.1 того ж Закону - повірка засобів вимірювальної техніки – це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам, отже відмінність понять «калібрування» і «повірка» полягає в тому, що під час калібрування встановлюють характеристики, а при повірці підтверджують їх відповідність вимогам законодавства
(див. 8.1.4. Калібрування далекомірів).
8.4.1. У довідці №33/06-2025 від 18.06.2025р. відсутні відомості про наявність в ТОВ «БТІЕ» тахеометру (див. 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.4.2. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» відсутні документи, що підтверджують право власності та/або користування тахеометром.
8.4.3. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» відсутні чинні на момент подачі пропозиції документи, що підтверджують проведення, в установленому чинним законодавством порядку терміни повірки – тахеометру.
8.5. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ», зокрема, в довідці №33/06-2025 від 18.06.2025р., відсутні договори купівлі-продажу та/або інші документи, згідно вимог законодавства, що підтверджують факт придбання або використання ТОВ «БТІЕ» матеріально-технічної бази – офісного приміщення, наданий Договір дарування квартири, укладений між фізичними особами Бабич Валеріем Віталійовичем і Клименко Наталією Іванівною та жодним чином не має відношення до провадження господарської діяльності ТОВ «БТІЕ» (див. 8.1.3. Договір приміщення).
8.6. На підтвердження наявності ТОВ «БТІЕ» транспортного засобу надано Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, згідно якого власником є Птуха Микола Григорович, що не відповідає вимозі підтвердження наявності або оренди транспортного засобу в
ТОВ «БТІЕ» та не має відношення до провадження господарської діяльності ТОВ «БТІЕ» (див. стор. 7-8 - 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.7. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» ВІДСУТНІ листи-погодження власників транспортного засобу та матеріально-технічної бази, якими підтверджується згода на використання транспортного засобу та матеріально-технічної бази для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
8. Відповідно до п. 2.2. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось:
2.2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Учасник повинен мати в наявності відповідне обладнання, матеріально-технічну базу та технології, які необхідні для забезпечення виконання договору щодо предмету закупівлі, у тому числі обов’язкова наявність у учасника:
- ліцензійного програмного забезпечення AutoCAD або еквіваленту та іншого програмного забезпечення, що дозволяє створювати матеріали у форматах зазначених у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- комп’ютерів (ноутбуків) – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- широкоформатного принтеру (плотеру) формату не менше А0 та широкоформатного сканеру формату не менше А0 – не менше одного кожного або БФП з можливістю друку та сканування формату не менше А0 – не менше одного;
- кольорового принтеру формату не менше А3 – не менше одного;
- засобів вимірювальної техніки: лазерних далекомірів (віддалемірів) – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, тахеометру – не менше одного.
- матеріально-технічної бази – офісного приміщення;
- транспортні засоби – не менше одного.
На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою наведеною нижче:
Довідка
про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг за предметом закупівлі
№ з/п Назва / найменування* К-сть Правовий статус (власне, оренда, лізинг тощо) Документ, що підтверджує правовий статус**
1 2 3 4 5
* зазначається повна назва / найменування відповідного обладнання з обов’язковим зазначенням типу та/або марки, серійного та/або заводського та/або ідентифікаційного, тощо номеру.
** зазначається номер та дата документу, що підтверджує правовий статус відповідно до графи 5.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання та матеріально-технічної бази тощо зазначених в довідці, учасник має надати документи, що підтверджують право власності та/або користування тощо відповідним майном:
- на обладнання та матеріально-технічну базу тощо, що є власністю учасника, учасником подаються договори купівлі-продажу та/або поставки та/або інші документи, згідно вимог законодавства, що підтверджують факт придбання учасником відповідного обладнання та матеріально-технічної бази.
- на обладнання та матеріально-технічну базу тощо, що не є власністю учасника, учасником подаються договори оренди (найму) та/або лізингу/сублізингу та/або суборенди та/або інші договори (правочини), передбачені законодавством України, з усіма додатками та додатковими угодами / додатками до додаткових угод (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк надання послуг за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк дії менше строку надання послуг за договором про закупівлю) на строк надання послуг. При цьому у складі пропозиції учасник повинен надати документи, від власника залученого обладнання, що підтверджують факт придбання ним обладнання. Документами, що підтверджують факт придбання, можуть бути договори купівлі-продажу та/або поставки та/або інші документи, згідно вимог законодавства, що підтверджують факт придбання відповідного обладнання та устаткування.
Крім цього учасник надає оригінал(и) листа(ів)-підтвердження від власників обладнання та матеріально-технічної бази, наданого(них) на адресу Замовника з посиланням на оголошення цих торгів із зазначенням обладнання та/або матеріально-технічної бази, що пропонуються учасником для підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, яким підтверджується згода на використання обладнання та матеріально-технічної бази, для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
На підтвердження наявності в учасника у власності та/або у користуванні транспортного засобу, учасник повинен надати у складі пропозиції скан-копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Якщо транспортний засіб не є власністю учасника, а залучений на інших правових підставах, то учасником у складі тендерної пропозиції додатково надаються:
- копія чинного договору, що підтверджує право користування транспортним засобом, а саме: оренди (лізингу), суборенди та ін. (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк надання послуг за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку надання послуг за договором про закупівлю) на строк надання послуг. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником транспортного засобу, додатково надається копія договору, укладеного з власником такого транспортного засобу;
- оригінал листа-підтвердження від власника транспортного засобу, наданого на адресу Замовника з посиланням на оголошення цих торгів із зазначенням транспортного засобу, що пропонується учасником для підтвердження наявності в учасника обладнання, необхідного для надання послуг, що є предметом закупівлі, яким підтверджується згода на використання транспортного засобу, для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
Для підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення учасник надає скан-копії ліцензій та/або ліцензійних сертифікатів та/або свідоцтв про реєстрацію програмної продукції, видані на ім’я учасника, дійсні на дату розкриття пропозицій та документи, що підтверджують володіння (придбання) програмного забезпечення учасником: договір, видаткові накладні (акт прийому передачі) чи інший документ, що підтверджує факт придбання та, за потреби, оновлення зазначеного у довідці спеціалізованого ліцензійного програмного забезпечення. Для підтвердження спроможності внесення координат через обмінний файл geojson (json) до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва Учасник має підтвердити наявність у нього ліцензійного програмного забезпечення, функціонал якого дозволяє створювати та обробляти файли у форматі geojson (json) та надати у складі пропозиції довідку (лист) від ліцензіара видану(-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json).
Засоби вимірювальної техніки, інформація про які зазначена учасником у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинні відповідати вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність від 05.06.2014р. № 1314-VII, Постанові КМУ «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці» від 04.06.2015р. №374. На підтвердження зазначеного, учасник повинен надати у складі пропозиції чинні на момент подачі пропозиції документи, що підтверджують проведення, в установленому чинним законодавством порядку терміни, повірки всіх засобів вимірювальної техніки (лазерних далекомірів (віддалемірів) та тахеометру).
Договори, надані у складі пропозиції, повинні відповідати вимогам ЦК України та ГК України.
У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.
На виконання вищевказаних вимог ТОВ «БТІЕ» було надано:
8.1. Довідку №33/06-2025 від 18.06.2025р., що не відповідає формі, яка вимагалась Замовником та не містить відомостей про «Документ, що підтверджує правовий статус**» (див. 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.2.1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БТІЕ» надано відомості про наявність ліцензійного програмного забезпечення AutoCAD, за підтверджуючими документами до нього, назва файлу «8.1.1. AutoCAD ТОВ БТІЕ» на стор. 3 зазначено, що максимальну кількість одночасно авторизованих користувачів – 1 (один), що не відповідає вимозі Замовника про надання програмного забезпечення у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – тобто трьох (див. стор. 3 - 8.1.1. AutoCAD ТОВ БТІ Е).
8.2.2. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БТІЕ» не надано довідку (лист) від ліцензіара видану(-ий) на ім’я учасника у довільній формі з підтвердженням можливості ліцензійного програмного забезпечення створювати та обробляти файли у форматі geojson (json), що не відповідає вимозі Замовника щодо підтвердження спроможності внесення координат через обмінний файл geojson (json) до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
8.2.3. Учасником не надано ніякого іншого програмного забезпечення, що дозволяє створювати матеріали у форматах зазначених у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з метою забезпечення наявності необхідних робочих місць, що не відповідає вимозі Замовника про надання програмного забезпечення у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
8.3.1. У довідці №33/06-2025 від 18.06.2025р. наведено відомості про наявність: п.1 - Віддалемір лазерний ручний Leica DISTO тмА3, Заводський/серійний номер: 2073910003 Виробник: Leica, Угорщина та п.2 - Далекомір Лазерний ROBOT - що не відповідає вимозі Замовника про наявність засобів вимірювальної техніки: лазерних далекомірів (віддалемірів) – у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – тобто трьох (див. 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.3.2. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» наявні видаткові накладні на 1 (один) віддалемір та 1 (один) далекомір, що не відповідає вимозі Замовника про надання їх у кількості працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (див. стор. 3 - 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.3.3. На виконання вимоги Замовника надати чинні на момент подачі пропозиції документи, що підтверджують проведення, в установленому чинним законодавством порядку терміни, повірки всіх засобів вимірювальної техніки (лазерних далекомірів (віддалемірів)), Учасником було надано сертифікати калібрування віддалемірів Leica DISTO та ROBOT, що не відповідає вимозі Замовника, про надання ПОВІРКИ засобів вимірювальної техніки, оскільки відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» - калібрування - сукупність операцій, за допомогою яких за заданих умов на першому етапі встановлюється співвідношення між значеннями величини, що забезпечуються еталонами з притаманними їм невизначеностями вимірювань, та відповідними показами з пов’язаними з ними невизначеностями вимірювань, а на другому етапі ця інформація використовується для встановлення співвідношення для отримання результату вимірювання з показу, а відповідно до п. 18 ст.1 того ж Закону - повірка засобів вимірювальної техніки – це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам, отже відмінність понять «калібрування» і «повірка» полягає в тому, що під час калібрування встановлюють характеристики, а при повірці підтверджують їх відповідність вимогам законодавства
(див. 8.1.4. Калібрування далекомірів).
8.4.1. У довідці №33/06-2025 від 18.06.2025р. відсутні відомості про наявність в ТОВ «БТІЕ» тахеометру (див. 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.4.2. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» відсутні документи, що підтверджують право власності та/або користування тахеометром.
8.4.3. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» відсутні чинні на момент подачі пропозиції документи, що підтверджують проведення, в установленому чинним законодавством порядку терміни повірки – тахеометру.
8.5. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ», зокрема, в довідці №33/06-2025 від 18.06.2025р., відсутні договори купівлі-продажу та/або інші документи, згідно вимог законодавства, що підтверджують факт придбання або використання ТОВ «БТІЕ» матеріально-технічної бази – офісного приміщення, наданий Договір дарування квартири, укладений між фізичними особами Бабич Валеріем Віталійовичем і Клименко Наталією Іванівною та жодним чином не має відношення до провадження господарської діяльності ТОВ «БТІЕ» (див. 8.1.3. Договір приміщення).
8.6. На підтвердження наявності ТОВ «БТІЕ» транспортного засобу надано Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, згідно якого власником є Птуха Микола Григорович, що не відповідає вимозі підтвердження наявності або оренди транспортного засобу в
ТОВ «БТІЕ» та не має відношення до провадження господарської діяльності ТОВ «БТІЕ» (див. стор. 7-8 - 8.1.2. Довідка про мат-тех базу).
8.7. У складі пропозиції ТОВ «БТІЕ» ВІДСУТНІ листи-погодження власників транспортного засобу та матеріально-технічної бази, якими підтверджується згода на використання транспортного засобу та матеріально-технічної бази для надання послуг учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
×
-
Назва доказу:
Договір дарування приміщення
-
Повʼязаний документ:
8.1.3. Договір приміщення.pdf
-
-
Назва доказу:
Свідоцтва про калібрування ЗВТ
-
Повʼязаний документ:
8.1.4. Калібрування далекомірів.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи щодо програмного забезпечення AUTOCAD
-
Повʼязаний документ:
8.1.1. AutoCAD ТОВ БТІЕ.pdf
-
-
Назва доказу:
довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
-
Повʼязаний документ:
8.1.2. Довідка про мат-тех базу.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
88d708fab2824b12b9ec365fe6916d00
Заголовок пункту скарги:
НЕВІДПОВІДНІСТЬ пропозиції ТОВ "БТІЕ" кавліфікаційним критеріям щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
9. Відповідно до п. 2.3. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось:
2.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Наявність в учасника досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів (під аналогічним розуміється договір укладений між сторонами, предметом закупівлі якого є предмет закупівлі даних торгів (послуги, які за своїм характером та змістом є аналогічними послугам згідно предмету закупівлі) – а саме, послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. При цьому, такі договори повинні бути укладені з органами державної влади та/або місцевого самоврядування та/або державними та комунальними підприємства, установами, організаціями та виконані протягом 2021-2025 років.
На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за формою наведеною нижче:
Довідка
про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів
№ з/п Найменування замовника, П.І.П., посада керівника Замовника, контактний телефон Номер, дата, предмет договору Термін виконання робіт/надання послуг (дата початку, дата завершення)
До довідки учасник повинен додати:
- копії всіх вказаних у довідці аналогічних договорів та документів*, що підтверджують надання послуг (виконання робіт) в повному обсязі за всіма наданими договорами (в тому числі додатки та додаткові угоди та інші невід’ємні частини договорів).
- позитивні лист-відгуки від замовників, до кожного договору вказаного у довідці, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та інформації про відсутність пред’явлених позовів, претензій та зауважень по якості, термінах, гарантійних зобов’язаннях при (виконанні робіт) наданні послуг (на кожен аналогічний договір зазначений в довідці).
* Документи, що надаються учасником для підтвердження факту надання послуг (виконання робіт) за аналогічними договорами, зазначеними у довідці, можуть бути складені у паперовій або в електронній формі й повинні містити обов’язкові реквізити первинних документів, визначені ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999р. №996-XIV з врахуванням вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995р. №88. Акти приймання-передачі наданих послуг (виконаних робіт), створені в електронному вигляді, повинні відповідати вимогам законодавства про електронні документи та електронний документообіг.
**інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього.
На виконання вищевказаних вимог Учасником було надано:
9.1. Довідку №7.3/06-2025 від 18.06.2025р., зміст якої не відповідає вимогам Замовника стосовно форми довідки, зокрема, відсутні відомості про посаду керівника Замовника аналогічного договору та термін виконання робіт/послуг (дата початку, дата завершення) (див. 9.1.1. Довідка досвід роботи 18.06.).
9.2. До наданого Учасником аналогічного договору №180 від 09.07.2024р. відсутній лист-відгук, що не відповідає вимогам закупівлі про надання позитивних листів-відгуків від замовників, до КОЖНОГО договору вказаного у довідці (див. 9.1.3. Договір_180 від 09.07.2024).
9.3. Наданий Учасником лист-відгук до аналогічного договору №468/10/350ВО від 01.07.2024р. не містить інформації про відсутність пред’явлених позовів, претензій та зауважень по якості, термінах, гарантійних зобов’язаннях при (виконанні робіт) наданні послуг, що не відповідає вимозі Замовника та підписаний невідомою особою, не зазначено посаду та ПІБ (див. 9.1.4. Договір_468-10-35080 від 01.07.24).
9.4. Вказаний як аналогічний договір №22 від 26.08.2024р. також не містить лист-відгук, що не відповідає вимогам закупівлі про надання позитивних листів-відгуків від замовників, до КОЖНОГО договору вказаного у довідці (див. 9.1.5. Договір_22_акт).
9. Відповідно до п. 2.3. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось:
2.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Наявність в учасника досвіду виконання не менше двох аналогічних договорів (під аналогічним розуміється договір укладений між сторонами, предметом закупівлі якого є предмет закупівлі даних торгів (послуги, які за своїм характером та змістом є аналогічними послугам згідно предмету закупівлі) – а саме, послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. При цьому, такі договори повинні бути укладені з органами державної влади та/або місцевого самоврядування та/або державними та комунальними підприємства, установами, організаціями та виконані протягом 2021-2025 років.
На підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за формою наведеною нижче:
Довідка
про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів
№ з/п Найменування замовника, П.І.П., посада керівника Замовника, контактний телефон Номер, дата, предмет договору Термін виконання робіт/надання послуг (дата початку, дата завершення)
До довідки учасник повинен додати:
- копії всіх вказаних у довідці аналогічних договорів та документів*, що підтверджують надання послуг (виконання робіт) в повному обсязі за всіма наданими договорами (в тому числі додатки та додаткові угоди та інші невід’ємні частини договорів).
- позитивні лист-відгуки від замовників, до кожного договору вказаного у довідці, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та інформації про відсутність пред’явлених позовів, претензій та зауважень по якості, термінах, гарантійних зобов’язаннях при (виконанні робіт) наданні послуг (на кожен аналогічний договір зазначений в довідці).
* Документи, що надаються учасником для підтвердження факту надання послуг (виконання робіт) за аналогічними договорами, зазначеними у довідці, можуть бути складені у паперовій або в електронній формі й повинні містити обов’язкові реквізити первинних документів, визначені ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999р. №996-XIV з врахуванням вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.1995р. №88. Акти приймання-передачі наданих послуг (виконаних робіт), створені в електронному вигляді, повинні відповідати вимогам законодавства про електронні документи та електронний документообіг.
**інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього.
На виконання вищевказаних вимог Учасником було надано:
9.1. Довідку №7.3/06-2025 від 18.06.2025р., зміст якої не відповідає вимогам Замовника стосовно форми довідки, зокрема, відсутні відомості про посаду керівника Замовника аналогічного договору та термін виконання робіт/послуг (дата початку, дата завершення) (див. 9.1.1. Довідка досвід роботи 18.06.).
9.2. До наданого Учасником аналогічного договору №180 від 09.07.2024р. відсутній лист-відгук, що не відповідає вимогам закупівлі про надання позитивних листів-відгуків від замовників, до КОЖНОГО договору вказаного у довідці (див. 9.1.3. Договір_180 від 09.07.2024).
9.3. Наданий Учасником лист-відгук до аналогічного договору №468/10/350ВО від 01.07.2024р. не містить інформації про відсутність пред’явлених позовів, претензій та зауважень по якості, термінах, гарантійних зобов’язаннях при (виконанні робіт) наданні послуг, що не відповідає вимозі Замовника та підписаний невідомою особою, не зазначено посаду та ПІБ (див. 9.1.4. Договір_468-10-35080 від 01.07.24).
9.4. Вказаний як аналогічний договір №22 від 26.08.2024р. також не містить лист-відгук, що не відповідає вимогам закупівлі про надання позитивних листів-відгуків від замовників, до КОЖНОГО договору вказаного у довідці (див. 9.1.5. Договір_22_акт).
×
-
Назва доказу:
Аналогічний договір та докуенти
-
Повʼязаний документ:
9.1.5. Договір_22 _акт.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір та докуенти
-
Повʼязаний документ:
9.1.4. Договір _468-10-350ВО від 01.07.24.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір та докуенти
-
Повʼязаний документ:
9.1.3. Договір _180 від 09.07.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів
-
Повʼязаний документ:
9.1.1. Довідка досвід роботи 18.06..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
10
Номер:
20bbe57a47c74ceb91479303d939f13d
Заголовок пункту скарги:
Паспорт громадянина України - Константінової Оксани Юріївни, директора ТОВ «БТІЕ» не відповідає вимозі Замовника в частині «надати повну копію паспорта (всі сторінки)»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможця процедури закупівлі та вважає, що воно є неправомірним з огляду на наступне:
10. Відповідно до п. 6.1. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «6.1. У разі, якщо учасником є юридична особа повноваження щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами:
- для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ (рішення, розпорядження) про призначення (обрання) на посаду керівника, протокол засновників або виписка (витяг) з нього або копія рішення учасника/засновника/власника про призначення та/або наказ про призначення; або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника на підписання документів; або іншим документом, який встановлено чинним законодавством України для учасника як суб’єкта господарювання. Також, надається повна копія паспорта (всі сторінки), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру або Довідку щодо реєстрації місця проживання, або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України;»
10.1. На виконання вищевказаних вимог ТОВ «БТІЕ» було надано, зокрема паспорт громадянина України - Константінової Оксани Юріївни, директора ТОВ «БТІЕ», копія якого складається зі сторінок 1,2,3,4,5,12 та 13, що не відповідає вимозі Замовника в частині «надати повну копію паспорта (всі сторінки)» (див. 10.1. Паспорт Константінова О_Ю_).
10. Відповідно до п. 6.1. Додатку 1 до тендерної документації замовником вимагалось: «6.1. У разі, якщо учасником є юридична особа повноваження щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами:
- для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ (рішення, розпорядження) про призначення (обрання) на посаду керівника, протокол засновників або виписка (витяг) з нього або копія рішення учасника/засновника/власника про призначення та/або наказ про призначення; або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника на підписання документів; або іншим документом, який встановлено чинним законодавством України для учасника як суб’єкта господарювання. Також, надається повна копія паспорта (всі сторінки), у випадку якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжки; або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій та Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру або Довідку щодо реєстрації місця проживання, або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України;»
10.1. На виконання вищевказаних вимог ТОВ «БТІЕ» було надано, зокрема паспорт громадянина України - Константінової Оксани Юріївни, директора ТОВ «БТІЕ», копія якого складається зі сторінок 1,2,3,4,5,12 та 13, що не відповідає вимозі Замовника в частині «надати повну копію паспорта (всі сторінки)» (див. 10.1. Паспорт Константінова О_Ю_).
×
-
Назва доказу:
Паспорт директора
-
Повʼязаний документ:
10.1. Паспорт Константінова О_Ю_.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз», код ЄДРПОУ 38288808 ухвалене протоколом №286 від 26.06.2025р. Зобов’язати Замовника скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-06-11-008141-a. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з дотриманням норм чинного законодавства.