-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з страхування нерухомого майна, яке перебуває в оренді
термін надання послуги зазначений в оголошенні є орієнтовним. Визначальним є термін відповідно до умов тендерної документації
Завершена
128 129.27
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 281.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 281.00 UAH
Період оскарження:
10.06.2025 17:09 - 15.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо незаконного відхилення пропозиції
Номер:
b88b16936dcc4fa6b756d70d44d46de7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-10-012218-a.a1
Назва:
Скарга щодо незаконного відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.3.1 Тендерна пропозиція.pdf 25.06.2025 12:59
- Скарга до АМКУ - ДПП. Відхилення пропозиції.pdf.p7s 25.06.2025 12:59
- Скарга до АМКУ - ДПП. Відхилення пропозиції.docx 25.06.2025 12:59
- Інф_відх цінова.pdf 25.06.2025 12:59
- Скарга до АМКУ - ДПП. Відхилення пропозиції.pdf 25.06.2025 12:59
- 1.3.1 Тендерна пропозиція.pdf.p7s 25.06.2025 12:59
- sign.p7s 25.06.2025 13:00
- Додаткові пояснення ДПП.docx 02.07.2025 12:05
- Додаткові пояснення ДПП.pdf.p7s 02.07.2025 12:05
- Додаткові пояснення ДПП.pdf 02.07.2025 12:05
- рішення від 27.06.2025 №10201.pdf 27.06.2025 16:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.07.2025 № 10569.pdf 07.07.2025 14:03
- рішення від 04.07.2025 № 10569.pdf 09.07.2025 14:11
- Пояснення по суті скарги АМКУ.PDF 01.07.2025 15:20
- Пояснення_по_суті_скарги_АМКУ 01.07.2025.doc 01.07.2025 15:20
- Пояснення_до_АМКУ_про_виконання_рішення .pdf 09.07.2025 17:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.06.2025 14:23
Дата розгляду скарги:
04.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.06.2025 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.07.2025 14:12
Дата виконання рішення Замовником:
09.07.2025 17:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії № 10569-р/пк-пз від 04.07.2025 Департаментом патрульної поліції прийнято намір про скасування рішення про визначення ПрАТ "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ" переможцем процедури закупівлі — "Послуги з страхування нерухомого майна, яке перебуває в оренді", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-10-012218-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4e31b62ddbf843bcb292820f7705355c
Заголовок пункту скарги:
23.06.2025 року Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
23.06.2025 року Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме з тих підстав, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації - цінова пропозиція Скаржника не відповідає формі «Цінова пропозиція» (додаток № 2 до Документації), що унеможливлює подальший розгляд та оцінку запропонованого учасником послуги, а саме: в ній не вказані адреса будівлі, приміщень, споруди кожного об’єкту страхування із зазначенням по ним страхового платежу. (Перелік об’єктів страхування зазначений у додатку № 3 до Тендерної документації).
23.06.2025 р. о 16:20 год. інформацію про відхилення тендерної пропозиції Скаржника було розміщено Замовником в електронній системі закупівель.
Зазначені дії Замовника порушують права і законні інтереси Скаржника в першу чергу як потенційного переможця.
Згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до абз. 2 п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У додатку № 2 до Тендерної документації Замовником викладено форму цінової пропозиції для учасників у вигляді таблиці. При цьому, Замовником підкреслено, що «учасник повинен дотримуватись даної форми»! Зазначене виконано Скаржником у повному обсязі та надано відповідну цінову пропозицію (доказ – файл «1.3.1 Тендерна пропозиція.pdf»).
У вказаній таблиці самим замовником зроблено посилання на додаток № 3 до ТД, як на адреси будівель, приміщень та споруд. Тобто, в таблиці форми цінової пропозиції не вимагалось дублювання окремо всіх будівель, приміщень та споруд!
Враховуючи наведене, цінова пропозиція Скаржника повністю відповідає формі цінової пропозиції, наведеній Замовником у додатку № 2 до Тендерної документації.
Крім того, згідно абз. 1 п. 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
В порушення абз. 1 п. 43 Особливостей Замовником не було надано Скаржнику строк для усунення невідповідностей (якщо такі існували на думку Замовника).
Тому, на переконання Колегії АМКУ, Скаржник вважає, що оскаржуване Рішення Замовника є необґрунтованим, незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству і порушує права та законні інтереси Скаржника, в першу чергу як потенційного переможця щодо даної закупівлі, у зв’язку з чим підлягає скасуванню.
23.06.2025 р. о 16:20 год. інформацію про відхилення тендерної пропозиції Скаржника було розміщено Замовником в електронній системі закупівель.
Зазначені дії Замовника порушують права і законні інтереси Скаржника в першу чергу як потенційного переможця.
Згідно абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до абз. 2 п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У додатку № 2 до Тендерної документації Замовником викладено форму цінової пропозиції для учасників у вигляді таблиці. При цьому, Замовником підкреслено, що «учасник повинен дотримуватись даної форми»! Зазначене виконано Скаржником у повному обсязі та надано відповідну цінову пропозицію (доказ – файл «1.3.1 Тендерна пропозиція.pdf»).
У вказаній таблиці самим замовником зроблено посилання на додаток № 3 до ТД, як на адреси будівель, приміщень та споруд. Тобто, в таблиці форми цінової пропозиції не вимагалось дублювання окремо всіх будівель, приміщень та споруд!
Враховуючи наведене, цінова пропозиція Скаржника повністю відповідає формі цінової пропозиції, наведеній Замовником у додатку № 2 до Тендерної документації.
Крім того, згідно абз. 1 п. 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
В порушення абз. 1 п. 43 Особливостей Замовником не було надано Скаржнику строк для усунення невідповідностей (якщо такі існували на думку Замовника).
Тому, на переконання Колегії АМКУ, Скаржник вважає, що оскаржуване Рішення Замовника є необґрунтованим, незаконним та таким, що не відповідає чинному законодавству і порушує права та законні інтереси Скаржника, в першу чергу як потенційного переможця щодо даної закупівлі, у зв’язку з чим підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
3. КЕП тендерної пропозиції скаржника.
-
Повʼязаний документ:
1.3.1 Тендерна пропозиція.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
2. Тендерна пропозиція скаржника;
-
Повʼязаний документ:
1.3.1 Тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Інформація уповноваженої особи Департаменту патрульної поліції про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ УЛЬТРА АЛЬЯНС»;
-
Повʼязаний документ:
Інф_відх цінова.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Департамент патрульної поліції скасувати рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.