• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ц_25Т-409_38310000-1 Високоточні терези (Ваги вимірювальні автомобільні)

Завершена

1 539 960.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 2.5% або 38 500.00 UAH
Період оскарження: 10.06.2025 16:31 - 16.06.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ"КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД".

Номер: 8137a1f32ffd44c2976b5c2c22a728f7
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-10-011495-a.a1
Назва: Скарга на визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ"КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД".
Скарга:
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 03.07.2025 00:00
Автор: ТОВ "ТОВ КОМПАНІЯ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ»", Олександр Німчик +380676403858, +380567906520 sales@vis.ua https://vis.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e36f4bad69f54791b604a47b11cf44ac
Заголовок пункту скарги: Обґрунтування неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Протоколом №463 від 27.06.2025 (далі –Протокол визначення переможцем) було прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів з особливостями учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД».

В зазначеному протокольному рішенні Уповноважена особа зазначає:
«Згідно із п. 41 Особливостей за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» визначено її відповідність вимогам тендерної документації та технічним вимогам до предмету закупівлі, визначеним у тендерній документації, а також відсутність підстав для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах згідно пункту 47 Особливостей.»

Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Рішення викладене у Протоколі №463 від 27.06.2025 про визначення переможцем закупівлі учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» є незаконним та таким, що повинно бути скасоване, адже тендерна пропозиція переможця не відповідає технічним вимогам тендерної документації. А саме, згідно пп. 2 п. 44 Особливостей тендерна пропозиція ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»:

«Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, УЧАСНИК НАДАЄ ЗАПОВНЕНУ НИМ ЧАСТИНУ І ДОДАТКУ №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі ЗА ФОРМОЮ ЦІЄЇ ЧАСТИНИ ЗІ ВСІМА ЇЇ СКЛАДОВИМИ та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).»

Учасник ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» надає у складі тендерної пропозиції файл «КВЗ -Додаток №3_Інформація_про_необхідні_технічні,_якісні_та_кількісні хар-ти - 1806-10», де міститься документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. І ЧАСТИНА. Вих. №1806-10 від 18.06.2025 р.».

У цьому документі міститься інформація щодо розмірів пандусів – лівого і правого, а саме ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» вказує параметр довжини – 4100 мм.
Відповідно до вимоги пункту 2) частини ІІ додатку №3 до тендерної документації
«Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника»:

«У складі тендерної прпозиції учасник надає:
Для складових 11.3 – 11.5 (плита, лівий пандус, правий пандус):
- креслення та/або архітектурно-проектне рішення та/або інший аналогічний документ, який підтверджує габаритні розміри»

На підтвердження зазначеної вимоги учасник ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» надає у складі тендерної пропозиції файл «КВЗ – Креслення».
ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «КВЗ – Креслення». Проте, аналіз зазначеного креслення свідчить про те, що довжина пандусу, яка вказана як 4100 мм, охоплює лише похилу (наколінну) частину конструкції та не включає довжину горизонтальної опорної частини. Окремо, праворуч на кресленні позначено ще додатковий виступ (горизонтальна опорна частина), довжина якого не вказана, але візуально видно, що вона збільшує загальну довжину виробу.

З даного Креслення вбачається, що довжина пандусу становить більше ніж встановлена границя інтервалу - 4100 мм, а тому не відповідає граничним інтервалам величини вказаним у Додатку №3 до тендерної документації встановленим Замовником - від 4 050 до 4 100 мм.

На кресленні чітко вказано, що розмір 4100 мм - це тільки наколінна частина пандусу без горизонтальної опорної частини.
Але довжина пандусу не повинна перевищувати 4100 мм з врахуванням всіх частин, в тому числі, сюди повинна входити довжина горизонтальної опорно частини. Тобто, розмір конструкції загалом до 4100 мм. Згідно технічних вимог в довжину повинна входити довжина похилої частини + горизонтальної частини. ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» вказав тільки розмір похилої частини, що є тільки одиничною частиною виробу, а не довжиною виробу загалом.

Звертаємо увагу, що у кресленні розміри горизонтальної опорної частини, не вказані взагалі. Але, з даного креслення чітко можна сказати, що довжина однозначно перевищує 4100 мм., тобто граничну межу встановлену Замовником у Додатку №3 до тендерної документації конструкція пандусу однозначно перевищує.

Так, як готові пандуси виготовляються на заводі залізобетонних виробів та відповідають ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Конструкції будинків та споруд. Вироби бетонні та залізобетонні. Загальні технічні умови» , вони є цілісною конструкцією та в своєму конструктиві ще мають закладні деталі під встановлення тензометричних датчиків. Учасник вказав габаритний розмір, який є лише частиною загального виробу, а не довжиною виробу загалом. Враховуючи повний розмір виробу - бачимо, що він не відповідає технічним вимогам Додатку №3.

Учасник не надав додаткових креслень, які б підтверджували повні габарити виробу — від початку нахиленої частини до кінця горизонтальної опорної частини. Таким чином, не виконано вимогу, що підтверджує відповідність габаритів, вказаних у заповненій таблиці першої частини Додатку №3 до ТД, що є грубим порушенням та підставою для відхилення пропозиції учасника.

Також, необхідно зазначити, що наявна невідповідність між інформацією зазначеною в документі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. І ЧАСТИНА. Вих. №1806-10 від 18.06.2025 р.». щодо довжини пандусу – 4100 мм та інформації, що міститься в наданому Креслені, адже враховуючи все зазначене вище, довжина пандусу значно перевищує межі вказані у вимогах Замовника, а тому наявна невідповідність габаритних розмірів. Адже, враховуючи все зазначене вище, фактична довжина пандусу, з урахуванням конструктивних особливостей (наявності похилої та горизонтальної опорної частин), суттєво перевищує граничне значення, встановлене Замовником у технічних вимогах Додатку №3 до тендерної документації — 4050–4100 мм. А тому, ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» у документі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. І ЧАСТИНА. Вих. №1806-10 від 18.06.2025 р.» вказує неправдиві відомості щодо довжини пандусу, виходячи із інформації в кресленні.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей проведення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами), Замовник має право відхилити тендерну пропозицію, якщо встановлено, що товар, запропонований учасником:

«не відповідає технічним, якісним або кількісним характеристикам предмета закупівлі, зазначеним у тендерній документації».

Отже, керуючись підпунктом 2 пункту 44 Особливостей публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, визначеним у тендерній документації.

Таким чином, виявлена невідповідність між заявленими габаритами пандуса та його фактичними розмірами, відображеними у кресленні, повинна слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог тендерної документації (частини ІІ додатку №3 до тендерної документації) та чинного законодавства.

Визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» є незаконним, таким, що має ознаки дискримінаційного підходу з-боку Замовника.

Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, зокрема:

- добросовісна конкуренція серед учасників,

- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі,

- недискримінація учасників,

- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

Замовник, ігноруючи невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» в частині розміру пандусу, а саме довжини, згідно технічної специфікації, порушив принцип недискримінації та неупередженості. Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію, що не відповідає умовам ТД. Ігнорування цієї норми — пряме порушення законодавства, яке має бути усунено.

Скаржник просить відновити порушені права та зобов’язати Замовника скасувати Протокол №463 від 27.06.2025 про визначення переможцем закупівлі учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД».

Адже, Замовник визначивши переможцем закупівлі ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» порушив основоположні принципи проведення публічних закупівель, згідно ст. 5 Закону в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Отже, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» з підстав невідповідності технічній специфікації.

Підсумовуючи все попередньо зазначене в цій Скарзі, Замовник повинен був застосувати пп. 2 п. 44 Особливостей та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД». Саме з метою усунути виявлені порушення та відновити порушені права, Скаржник – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ»» вважає рішення Замовника викладене в Протоколі №463 від 27.06.2025 про визначення переможцем закупівлі учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКИЙ ВАГОВИЙ ЗАВОД» є неправомірним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.


Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір