• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комплекти лазертаг

Завершена

310 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 550.00 UAH
Період оскарження: 10.06.2025 15:53 - 15.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга: на прийняте рішення замовника щодо оцінки тендерної пропозиції

Номер: 5456543086d14550b0e4304633799ac6
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-10-010332-a.c1
Назва: Скарга: на прийняте рішення замовника щодо оцінки тендерної пропозиції
Скарга:
Дата розгляду скарги: 04.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.06.2025 16:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.07.2025 11:59
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2025 10:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порушення усунуто, рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ від 04.07.2025 №10586-р/пк-пз виконане протоколом уповноваженої особи від 10.07.2025 №110.
Автор: ФОП "ЮВЧЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ", КОСТЯНТИН ЮВЧЕНКО +380667188089 yuvchenko0107@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0bf6dff1fce04c4d9b1512888530169a
Заголовок пункту скарги: Скарга: на прийняте рішення замовника щодо оцінки тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 10.06.2025 року, ШПОЛЯНСЬКОЮ МІСЬКОЮ РАДОЮ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ (далі - Замовник) була оголошена закупівля за ідентифікатором UA-2025-06-10-010332-a, за предметом закупівлі: Комплект лазертаг за кодом ДК 021:2015: 35740000-3 Симулятори бойових дій (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі закупівель було оприлюднено тендерну документацію.
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника, Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон 922), а також Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією.
ФОП "ЮВЧЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ" (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяв участь один учасник:

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП "ЮВЧЕНКО КОСТЯНТИН ВІКТОРОВИЧ" 289 700,00
UAH з ПДВ 289 700,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи


За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
23.06.2025 року протокольним рішенням № 101 було відхилено тендерну пропозицію СКАРЖНИКА згідно абз.2 пп.2 п. 44 Особливостей.
Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
«Згідно умов документації Учасник повинен надати «порівняльну таблицю складену у відповідності до Таблиці 1 Додатку 4 тендерної документації із зазначенням чітких назв запропонованих компонентів комплексу та чітких технічних показників» (вимога передбачена п.2 «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію, підготовлені у відповідності з вимогами п .б розділу III тендерної документації та Додатку 4» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій»).
Учасник надав цю інформацію в файлі «порівняльна таблиця», однак по позиції «Тагер FALCON FI standard» вказав щодо характеристики Товару «Автономна робота» - 24 години проти 8 годин вказаним Замовником в вимогах до технічних характеристик предмета закупівлі.
Замовником в тендерній документації не було передбачено можливості, згідно якої Учасник мав змогу запропонувати товар із іншими (відмінними) характеристиками, від тих які визначені тендерною документацією.
Отже Учасник запропонував товар «Тагер FALCON F1 standard» із технічними характеристиками відмінними від тих, які визначені в технічній частині тендерної документації Замовника, тож пропозиція Учасника підлягає відхиленню.»
СКАРЖНИК не погоджується з прийнятим рішенням з огляду на викладене нижче:
Виробником заявленої у тендерній документації предмету закупівлі є ТОВ «Артпрайз» (код ЄДРПОУ 44784323). Компанією випускається 3 модифікації корпусу Тагера «FALCON»:
F1 0,9-1,2* 0,54 Укорочений приклад
F2 1,0-1,3* 0,66 Базова модель
LUX 1,0 – 1,2* 0,4 Укорочений ствол, модифікований бампер з термоеластопласту
*маса тагера залежить від внутрішньої комплектації
Тагер може бути виготовлений в таких комплектаціях:
Standard
Premium
Premium skin carbon
Tactical Pro

Замовником, відповідно до Додатку 4 до тендерної документації «ТЕХНІЧІ ВИМОГИ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація» встановлена вимога щодо закупівлі Тагер FALCON F1 standard - 2 шт.
Тагер призначений для гри в лазертаг, базова модель.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага, кг: 0,9 кг;
Довжина, см: 54 см;
Колір: чорний;
Тип управління тагером: Android додаток, Пульт ДК;
Тип зв'язоку комплекту з сервером: Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц;
Матеріал корпусу: ударостійкий ABS пластик;
Автономна робота: 8 год.
Дальність пострілу: 200 м.
Тип сигналу, довжина ІЧ хвилі: частота модуляції ІЧ-сигналу 56 кГц, довжина хвилі 940 нм;
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами: Miles Tag 2;
АКБ тагера: Li-ion 2600 mAh, з вбудованою платою захисту від глибокого розряду, перезарядження і короткого замикання;
Можливість використовувати два пристрої фіксації поразки з одним тагером;
Зв'язок тагера з пристроєм фіксації попадання: через радіоканал на частоті 868 МГц;
Захисний бампер: з гуми, чорного, червоного або синього кольору;
Вмикання і вимикання тагера через тактову металеву кнопку;
Перезарядка: на тактову кнопку з металевою основою;
Можливість відключення ігрового комплекту з ПО на Android або Пультом ДУ;
Зворотний зв'язок від влучень:120 м.
Подвійний звук тагера, з можливістю виводити два звукових ефекти одночасно;
Наявність на корпусі тагера Планки Пікатінні для кріплення навісного обладнання (коліматорний / оптичний приціл / ліхтарик і т.п.);
Ступінь захисту корпусу: IP54;
Наявність комплектного зарядного пристрою;
Наявність кольорового IPS-екрана (роздільна здатність 240х240 пікселів), на якому можуть відображатися понад 10 показників: одиниці здоров’я, активна зброя, ігрова статистика та ін.;
Наявність трьох датчиків влучання у корпусі, що дають можливість гри без використання пов'язки або жилета.
В зв’язку із закупівлею додаткових комплектів обладнання до вже придбаного раніше пропозиція Учасниками іншого «еквівалента» допускається лише в випадку повної взаємодії обладнання із вже придбаним (про технічні характеристики придбаного обладнання можна ознайомитися за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-12-17-005046-a/contracts шляхом перегляду підписаної копії Договору).»
Скаржником-Учасником до тендерної пропозиції було надано Порівняльну таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (вих № 907 від 16.06.2025), що сформована на підставі технічних документів виробника, а також всі підтверджуючі (технічні) документи на запропонований товар, які відповідають вимогам, встановленим Додатком 9 до тендерної документації.

Звертаю увагу колегії, що відповідно до п. 3 «Технічні характеристики» Паспорту виробу (предмету закупівлі) долученого до тендерної пропозиції зазначено, що «Елементи живлення та час автономної роботи - Li-ion акумулятори, тривалість роботи - до 24 годин (в залежності від режиму роботи).
Вказана технічна характеристика встановлена до всіх моделей тагерів FALCON, незалежно від видів, а тому вимога замовника щодо автономної роботи тагера 8 годин, а не до 24 годин, суперечить технічним характеристикам, встановленим виробником предмет закупівлі.
СКАРЖНИК, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права. Замовник, навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції СКАРЖНИКА, на думку Учасника – СКАРЖНИКА підстава відхилення Учасника-СКАРЖНИКА, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, вказані Замовником підстави відхилення пропозиції СКАРЖНИКА, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права СКАРЖНИКА.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права СКАРЖНИКА, а тому завдає економічну шкоду СКАРЖНИКУ.
Вказані у скарзі факти підтверджують те, що Замовник прийняв суб’єктивне безпідставне необґрунтоване рішення, яке також є дискримінаційне по відношенню до Скаржника та порушив вимоги п. 4, 5 ч. 1, ст. 5, ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, п. 3 Особливостей.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», абз. 3 пункту 59 Особливостей:
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника