-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Робочі рукавиці
Торги не відбулися
619 939.17
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 099.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 099.70 UAH
Період оскарження:
10.06.2025 15:30 - 15.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження рішення Замовника щодо визначення переможця
Номер:
7998a2df775a46d592d73ddc0cde6b63
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-10-009451-a.c2
Назва:
Оскарження рішення Замовника щодо визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток_2_ технічні критерії рукавички.docx 27.06.2025 17:37
- Сертифікати та декларації ТОВ СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА.pdf 27.06.2025 17:37
- Скарга.pdf 27.06.2025 17:37
- Протокол №542.pdf 27.06.2025 17:37
- sign.p7s 27.06.2025 20:38
- рішення від 01.07.2025 № 10354.pdf 01.07.2025 18:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.07.2025 № 10738.pdf 09.07.2025 16:22
- рішення від 08.07.2025 № 10738.pdf 10.07.2025 17:44
- пояснення АМКУ.pdf 02.07.2025 17:06
- Відповідь АМКУ.docx 02.07.2025 17:06
- протокол. 620_0001.pdf 14.07.2025 09:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.06.2025 20:39
Дата розгляду скарги:
08.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2025 18:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.07.2025 17:45
Дата виконання рішення Замовником:
14.07.2025 09:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
. Про скасування рішення, прийнятого під час проведення процедури закупівлі відповідно код ДК 021:2015 : 18140000-2 — Аксесуари до робочого одягу ( Робочі рукавиці)— ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-10-009451-a на підставі пункту 67 “ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) та з урахуванням статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон).
Щодо першого питання:
Під час проведення закупівлі відповідно код ДК 021:2015 : 18140000-2 — Аксесуари до робочого одягу ( Робочі рукавиці)— ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-10-009451-a. Замовником було прийнято рішення від “25” чераня 2025 р. № 542 про визнання учасника ТОВ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" (44837060) переможцем.
“27” червня 2025 р. подана скарга до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника. Рішенням Комісії від 08.07.2025 № 10738-р/пк-пз зобов’язано Замовника скасувати вищезазначене Рішення.
З метою усунення порушення, зазначеного у скарзі, замовником
ВИРІШЕНО:
1. Скасувати Рішення Замовника від “25” червня 2025 р. №542
2. Продовжити розгляд тендерних пропозицій учасників закупівлі UA-2025-06-10-009451-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5ac459a466bb4df5909ed374b8c5e4d7
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне рішення Замовника щодо визнання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до протокольного рішення №542 від 25.06.2025 р. начальником відділу закупівель філії «Подільський лісовий офіс» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», уповноваженої особи Гаман А. В. , відповідального за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, пропозиція ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» була прийнята та ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» був визначений переможцем.
ТОВ «ВІК СЕРВІС» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), з огляду на наступне:
1. Згідно Додатку №2 до тендерної документації п.4.3 На підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів:
1) документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам - паспорт (сертифікат) якості від виробника з відображенням характеристик товару та/або інші підтверджуючі документи.
2) декларацію про відповідність товару, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару та зазначеним номером протоколу випробування, що планується до поставки;
3) сертифікат про експертизу зразка;
4) якщо учасник не є виробником запропонованої продукції, додатково надається сертифікат дилера або гарантійний лист виробника, яким підтверджується право учасника на реалізацію запропонованої продукції.
ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надав декларації про відповідність товару, які зареєстровані або взяті на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару БЕЗ зазначених номерів протоколів випробування, що планується до поставки.
Ця невідповідність належить та стосується технічних та якісних характеристик (стосовно п.43 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р.), згідно якої через відсутність цих документів Замовник не мав право визнавати переможцем ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», а повинен був їх одразу дискваліфікувати (п.43 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р.).
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ТОВ «ВІК СЕРВІС» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси ТОВ «ВІК СЕРВІС» можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА».
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктів 55 – 67 Особливостей.
ТОВ «ВІК СЕРВІС» вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), з огляду на наступне:
1. Згідно Додатку №2 до тендерної документації п.4.3 На підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів:
1) документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам - паспорт (сертифікат) якості від виробника з відображенням характеристик товару та/або інші підтверджуючі документи.
2) декларацію про відповідність товару, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару та зазначеним номером протоколу випробування, що планується до поставки;
3) сертифікат про експертизу зразка;
4) якщо учасник не є виробником запропонованої продукції, додатково надається сертифікат дилера або гарантійний лист виробника, яким підтверджується право учасника на реалізацію запропонованої продукції.
ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надав декларації про відповідність товару, які зареєстровані або взяті на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару БЕЗ зазначених номерів протоколів випробування, що планується до поставки.
Ця невідповідність належить та стосується технічних та якісних характеристик (стосовно п.43 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р.), згідно якої через відсутність цих документів Замовник не мав право визнавати переможцем ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», а повинен був їх одразу дискваліфікувати (п.43 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р.).
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ТОВ «ВІК СЕРВІС» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Враховуючи наведене, права та законні інтереси ТОВ «ВІК СЕРВІС» можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА».
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, оскільки допущено порушення ст. 5 Закону в частині об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та порушено права Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, тому керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктів 55 – 67 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Сертифікати та декларації ТОВ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА"
-
Повʼязаний документ:
Сертифікати та декларації ТОВ СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол Уповноваженої особи №542
-
Повʼязаний документ:
Протокол №542.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2
-
Повʼязаний документ:
Додаток_2_ технічні критерії рукавички.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Визнати рішення Замовника Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» Філія «Подільський лісовий офіс», код ЄДРПОУ: 45495765 неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Скасувати рішення Замовника Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» Філія «Подільський лісовий офіс», код ЄДРПОУ: 45495765 щодо визнання переможцем ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА».
Вимога
Є відповідь
Невідповідність документів. Оскарження рішення визначення переможця.
Номер:
0f4fa9b637a340679b37d42670b9eb6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-10-009451-a.c1
Назва:
Невідповідність документів. Оскарження рішення визначення переможця.
Вимога:
Доброго дня. Звертаємо Вашу увагу на те, що ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надав декларації про відповідність товару, які зареєстровані або взяті на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару БЕЗ зазначених номерів протоколів випробування, що планується до поставки.
Ця невідповідність належить та стосується технічних та якісних характеристик (стосовно п.43 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р.), згідно якої через відсутність цих документів Замовник не мав право визнавати переможцем ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА». Це є грубим порушенням умов тендерної документації, тому ми вважаємо, що ТОВ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" треба дискваліфікувати. Уразі відхилення даної вимоги, ми будемо вимушені подати скаргу в АМКУ.
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікати та декларації ТОВ СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА.pdf 27.06.2025 14:45
Дата подачі:
27.06.2025 14:45
Вирішення:
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо необхідності дискваліфікації учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» у зв’язку з нібито невідповідністю його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, а саме – через відсутність зазначених номерів протоколів випробувань у наданих деклараціях про відповідність. За результатами розгляду зазначеної вимоги повідомляємо наступне.
Відповідно до умов тендерної документації, кожен учасник повинен був надати декларацію про відповідність товару, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності, із зазначенням конкретної марки, моделі або артикулу товару, а також із зазначенням номера протоколу випробування, що планується до постачання.
ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надало декларації про відповідність, які:
• видані належними органами з оцінки відповідності, що мають право на здійснення оцінки відповідності відповідно до чинного законодавства;
• містять повну ідентифікацію товару (марка, модель, артикул);
• підтверджують відповідність товару вимогам відповідного технічного регламенту.
Разом із тим, у поданих деклараціях відсутні безпосередньо зазначені номери протоколів випробувань, що є формальною невідповідністю до вимог тендерної документації.
Замовник, здійснюючи аналіз наданої інформації, діяв відповідно до пункту 43 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, згідно з яким Замовник має право, але не зобов’язаний, відхилити тендерну пропозицію у разі її невідповідності вимогам тендерної документації. Згідно з усталеною практикою, зазначене положення передбачає необхідність оцінки характеру виявленої невідповідності — чи є вона суттєвою чи формальною.
У даному випадку Замовником встановлено, що:
• подані декларації є чинними, не відкликаними і видані належними органами;
• відсутність номера протоколу не унеможливлює ідентифікацію товару;
• згідно з вимогами технічних регламентів, декларація про відповідність видається виключно на підставі підтвердження проходження відповідних випробувань.
Таким чином, Замовник дійшов обґрунтованого висновку, що відсутність номера протоколу випробування є формальною (технічною), а не суттєвою невідповідністю, яка не впливає на змістовну відповідність товару вимогам тендерної документації.
Згідно з статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний дотримуватись принципів добросовісної конкуренції, об’єктивної оцінки тендерних пропозицій, недискримінації учасників, а також максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.
У результаті проведення відкритих торгів, пропозиція ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» виявилась найбільш економічно вигідною. Вартість його пропозиції суттєво нижча від наступної за ціною, що дозволило досягти економії бюджетних коштів у розмірі 249 609 грн. 70 коп.
Відхилення тендерної пропозиції з міркувань формального характеру, що не впливають на змістовну відповідність, призвело б до безпідставного витрачання зазначеної суми бюджетних коштів, що суперечить принципам закупівель, визначеним законодавством.
Крім того, практика Антимонопольного комітету України свідчить, що формальні неточності або технічні відсутності, які не заважають ідентифікації товару чи підтвердженню його відповідності, не можуть бути самостійною підставою для дискваліфікації.
З огляду на викладене, Замовник прийняв обґрунтоване, пропорційне і правомірне рішення не відхиляти тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» та визнати її переможцем процедури закупівлі.
Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено