-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт тепломагістралі ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» на ділянці від ТК-213 до ТК-215 по вул. Погранична в м. Миколаєві»
Завершена
9 170 396.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 851.98 UAH
мін. крок: 0.5% або 45 851.98 UAH
Період оскарження:
10.06.2025 15:27 - 22.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Номер:
29fb861a5b87420ba0a6734b06a895b1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-10-009529-a.c1
Назва:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Скарга, що стосується...Замовника (для копіювання Комісією).docx 12.07.2025 09:09
- 1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice 12.07.2025 09:09
- 1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf 12.07.2025 09:09
- 2. Скарга, що стосується...Замовника (для копіювання Комісією).docx.asice 12.07.2025 09:09
- sign.p7s 12.07.2025 09:09
- Рішення від 15.07.2025 № 11061.pdf 15.07.2025 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2025 № 11426.pdf 23.07.2025 16:38
- Рішення від 22.07.2025 № 11426.pdf 25.07.2025 16:55
- Відповідь по суті скарги на запит АМКУ.docx 17.07.2025 14:36
- Відповідь по суті скарги на запит АМКУ.pdf 17.07.2025 14:36
- Протокол №160 від 17.07.2025.docx 17.07.2025 14:36
- Протокол №160 від 17.07.2025.pdf 17.07.2025 14:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.07.2025 13:56
Дата розгляду скарги:
22.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2025 15:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.07.2025 16:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
af9b1ac1358f4783b937e83cf72160d4
Заголовок пункту скарги:
І. Кваліфікаційні критерії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи ПрАТ « МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» від 10.06..2025 № 117 (далі – тендерна документація) визначено, зокрема, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації визначено кваліфікаційні критерії до учасників.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»:
1 Кваліфікаційні критерії Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям
1.1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*
*Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців 1.1.1. Учасник надає довідку, складену згідно до форми Таблиці 1, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами:
- електрогазозварник не менше 2 працівників;
- виконавець робіт або майстер дільниці або майстер будівельних та монтажних робіт;
- інженер з охорони праці;
- слюсар-монтажник (слюсар-монтажник трубопроводів/слюсар – монтажник технологічних трубопроводів/слюсар з монтажу сталевих та чавунних труб) не менше 4 працівників;
- ізолювальник з термоізоляції не менше 2 працівників.
- водій автотранспортних засобів, який має дійсне посвідчення водія з відкритою категорією "C" або «СЕ» (для керування вантажними транспортними засобами) не менше 2 працівників.
- машиніст спеціальної техніки не менше 2 працівників.
Таблиця 1
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфікація/
посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника/ співвиконавця ***Назва субпідрядника / співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.1.2. Для підтвердження кваліфікації та досвіду учасника мають бути надані такі документи щодо мінімально необхідного кваліфікаційного складу працівників, зазначених у Таблиці 1:
Для штатних працівників учасника:
- копії наказів про призначення на посаду або копії трудових книжок. У разі, якщо трудова книжка видана російською або іншою іноземною мовою — учасник зобов’язаний надати її засвідчений переклад українською мовою.
2) Для працівників, залучених за сумісництвом або на підставі цивільно-правових договорів (ЦПД):
- копії відповідних ЦПД та/або наказів про прийняття на роботу.
3) Копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників (окрім слюсарів-монтажників і виконроба), які залучатимуться до виконання робіт.
4) Копії документів, що підтверджують право виконання функцій виконавця робіт/майстра дільниці (виконроба) на об’єктах, а саме:
- свідоцтва або посвідчення, або сертифіката на право виконання таких функцій, або диплома про вищу чи неповну вищу освіту з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» (за спеціальністю, пов’язаною з будівництвом) або інший відповідний документ.
5) Учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції посвідчення та/або витяги з протоколів перевірки знань з питань охорони праці, які підтверджують проходження відповідного навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівниками, що будуть безпосередньо залучені до виконання робіт за предметом закупівлі, видані у встановленому порядку та не втратили чинності на дату подання пропозиції, зокрема відповідають вимогам НПАОП
0.00-1.69-13. Окремо подається документ з охорони праці на особу, відповідальну за організацію охорони праці в межах виконання договору.
Учасник гарантує, що під час виконання договору роботи будуть здійснюватися виключно працівниками, які пройшли щорічне навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема — НПАОП 0.00-1.69-13.Невиконання цієї вимоги є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
6) Довідка у довільній формі про призначення відповідальної особи з охорони праці на будівельному майданчику.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Вих. № 145 від 23.06.2025 р.) (файли 1.1.1.Довідка про наявність працівників.pdf, 1.1.1.Довідка про наявність працівників.pdf.p7s), складену відповідно до форми Таблиці 1, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами:
- щодо електрогазозварників – 2 працівники (Равлюк Анатолій Іванович, Єлєйкін Іван Миколайович);
- виконавець робіт (Місайло Дмитро Васильович);
- інженер з охорони праці (Пономаренко Іван Борисович);
- щодо слюсарів – монтажників технологічних трубопроводів – 4 працівники (Крилов Андрій Олексійович, Іванов Гліб Олександрович, Саєнко Юліан Олександрович, Михайлюк Андрій Михайлович);
- щодо ізолювальників з термоізоляції – 2 працівники (Воєводін Олександр Святославович, Журавель Станіслав Олександрович);
- щодо водіїв автотранспортних засобів, які мають дійсне посвідчення водія з відкритою категорією "C" або «СЕ» (для керування вантажними транспортними засобами) – 2 працівники (Бенівський Павло Володимирович, Прус Віталій Вікторович).
- щодо машиністів спеціальної техніки – 2 працівники (Бенівський Ігор Володимирович, Кравченко Микола Миколайович);
2) накази про призначення на посаду щодо мінімально необхідного кваліфікаційного складу працівників, які перелічені вище (файли 1.1.2.1.Накази про призначення працівників.pdf, 1.1.2.1.Накази про призначення працівників.pdf.p7s);
3) копії свідоцтв та відповідних посвідчень по наступним працівникам, які залучатимуться до виконання робіт (файли 1.1.2.3. Посвідчення.pdf, 1.1.2.3. Посвідчення.pdf.p7s):
• щодо електрогазозварників Равлюка Анатолія Івановича (свідоцтво електрогазозварника) та Єлєйкіна Івана Миколайовича (свідоцтво електрогазозварника);
• щодо інженера з охорони праці Пономаренко Івана Борисовича (кваліфікаційне посвідчення);
• щодо ізолювальників з термоізоляції Воєводіна Олександра Святославовича (посвідчення ізолювальника з термоізоляції 5 (п’ятого) розряду) та Журавля Станіслава Олександровича (посвідчення ізолювальника з термоізоляції 5 (п’ятого) розряду);
• щодо водіїв автотранспортних засобів, які мають дійсне посвідчення водія з відкритою категорією "C" або «СЕ» (для керування вантажними транспортними засобами) Бенівського Павла Володимировича (посвідчення водія з відкритою категорією "C") та Прус Віталія Вікторовича (посвідчення водія з відкритою категорією "C" та «СЕ»);
• щодо машиністів спеціальної техніки Бенівського Ігоря Володимировича (посвідчення тракториста-машиніста) та Кравченко Миколи Миколайовича (посвідчення машиніста крана автомобільного);
4) документ, що підтверджує право виконання функцій виконавця робіт Місайло Дмитра Васильовича на об’єкті, а саме посвідчення (файли 1.1.2.4. Посвідчення виконавця робіт.pdf, 1.1.2.4. Посвідчення виконавця робіт.pdf.p7s);
5) посвідчення з питань охорони праці, які підтверджують проходження відповідного навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівниками, що будуть безпосередньо залучені до виконання робіт за предметом закупівлі, видані у встановленому порядку та не втратили чинності на дату подання пропозиції, зокрема відповідають вимогам НПАОП 0.00-1.69-13 (файли 1.1.2.5. Посвідчення з ОП.pdff, 1.1.2.5. Посвідчення з ОП.pdf.p7s) та гарантійний лист (Вих.№ 146 від 23.06.2025 р.), яким гарантує, що під час виконання договору роботи будуть здійснюватися виключно працівниками, які пройшли щорічне навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема — НПАОП 0.00-1.69-13 (файли 1.1.2.5.Гарантійний лист з ОП.pdf, 1.1.2.5.Гарантійний лист з ОП.pdf.p7s);
6) довідку про призначення відповідальної особи з охорони праці на будівельному майданчику (Вих.№ 137 від 23.06.2025 р.) (файли 1.1.2.6. Довідка відповідальний з охорони праці.pdf, 1.1.2.6. Довідка відповідальний з охорони праці.pdf.p7s).
Відповідно до умов підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає довідку, складену згідно до форми Таблиці 1, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами, зокрема:
- виконавець робіт або майстер дільниці або майстер будівельних та монтажних робіт;
- слюсар-монтажник (слюсар-монтажник трубопроводів/слюсар – монтажник технологічних трубопроводів/слюсар з монтажу сталевих та чавунних труб) не менше 4 працівників.
Відповідно до умов підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікації та досвіду учасника мають бути надані такі документи щодо мінімально необхідного кваліфікаційного складу працівників, зазначених у Таблиці 1, зокрема, копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників (окрім слюсарів-монтажників і виконроба), які залучатимуться до виконання робіт.
Виходячи з наведених вимог тендерної документації:
1) щодо виконавця робіт та слюсарів-монтажників учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції не повинні надавати запитувані згідно підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників, які залучатимуться до виконання робіт;
2) щодо майстра дільниці або майстра будівельних та монтажних робіт, а також щодо слюсарів-монтажників трубопроводів/слюсарів – монтажників технологічних трубопроводів/слюсарів з монтажу сталевих та чавунних труб учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати запитувані згідно підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників, які залучатимуться до виконання робіт.
Оскільки Переможцем в складі тендерної пропозиції повідомлено про залучення до виконання робіт за предметом закупівлі слюсарів – монтажників технологічних трубопроводів у кількості 4 працівників (Крилов Андрій Олексійович, Іванов Гліб Олександрович, Саєнко Юліан Олександрович, Михайлюк Андрій Михайлович), відповідно Переможець на виконання вимог підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1
Додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції повинен був надати копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для зазначених працівників.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи ПрАТ « МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» від 10.06..2025 № 117 (далі – тендерна документація) визначено, зокрема, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації визначено кваліфікаційні критерії до учасників.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»:
1 Кваліфікаційні критерії Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям
1.1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*
*Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців 1.1.1. Учасник надає довідку, складену згідно до форми Таблиці 1, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами:
- електрогазозварник не менше 2 працівників;
- виконавець робіт або майстер дільниці або майстер будівельних та монтажних робіт;
- інженер з охорони праці;
- слюсар-монтажник (слюсар-монтажник трубопроводів/слюсар – монтажник технологічних трубопроводів/слюсар з монтажу сталевих та чавунних труб) не менше 4 працівників;
- ізолювальник з термоізоляції не менше 2 працівників.
- водій автотранспортних засобів, який має дійсне посвідчення водія з відкритою категорією "C" або «СЕ» (для керування вантажними транспортними засобами) не менше 2 працівників.
- машиніст спеціальної техніки не менше 2 працівників.
Таблиця 1
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
ПІБ Кваліфікація/
посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника/ співвиконавця ***Назва субпідрядника / співвиконавця
***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця.
1.1.2. Для підтвердження кваліфікації та досвіду учасника мають бути надані такі документи щодо мінімально необхідного кваліфікаційного складу працівників, зазначених у Таблиці 1:
Для штатних працівників учасника:
- копії наказів про призначення на посаду або копії трудових книжок. У разі, якщо трудова книжка видана російською або іншою іноземною мовою — учасник зобов’язаний надати її засвідчений переклад українською мовою.
2) Для працівників, залучених за сумісництвом або на підставі цивільно-правових договорів (ЦПД):
- копії відповідних ЦПД та/або наказів про прийняття на роботу.
3) Копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників (окрім слюсарів-монтажників і виконроба), які залучатимуться до виконання робіт.
4) Копії документів, що підтверджують право виконання функцій виконавця робіт/майстра дільниці (виконроба) на об’єктах, а саме:
- свідоцтва або посвідчення, або сертифіката на право виконання таких функцій, або диплома про вищу чи неповну вищу освіту з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» (за спеціальністю, пов’язаною з будівництвом) або інший відповідний документ.
5) Учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції посвідчення та/або витяги з протоколів перевірки знань з питань охорони праці, які підтверджують проходження відповідного навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівниками, що будуть безпосередньо залучені до виконання робіт за предметом закупівлі, видані у встановленому порядку та не втратили чинності на дату подання пропозиції, зокрема відповідають вимогам НПАОП
0.00-1.69-13. Окремо подається документ з охорони праці на особу, відповідальну за організацію охорони праці в межах виконання договору.
Учасник гарантує, що під час виконання договору роботи будуть здійснюватися виключно працівниками, які пройшли щорічне навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема — НПАОП 0.00-1.69-13.Невиконання цієї вимоги є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
6) Довідка у довільній формі про призначення відповідальної особи з охорони праці на будівельному майданчику.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Вих. № 145 від 23.06.2025 р.) (файли 1.1.1.Довідка про наявність працівників.pdf, 1.1.1.Довідка про наявність працівників.pdf.p7s), складену відповідно до форми Таблиці 1, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами:
- щодо електрогазозварників – 2 працівники (Равлюк Анатолій Іванович, Єлєйкін Іван Миколайович);
- виконавець робіт (Місайло Дмитро Васильович);
- інженер з охорони праці (Пономаренко Іван Борисович);
- щодо слюсарів – монтажників технологічних трубопроводів – 4 працівники (Крилов Андрій Олексійович, Іванов Гліб Олександрович, Саєнко Юліан Олександрович, Михайлюк Андрій Михайлович);
- щодо ізолювальників з термоізоляції – 2 працівники (Воєводін Олександр Святославович, Журавель Станіслав Олександрович);
- щодо водіїв автотранспортних засобів, які мають дійсне посвідчення водія з відкритою категорією "C" або «СЕ» (для керування вантажними транспортними засобами) – 2 працівники (Бенівський Павло Володимирович, Прус Віталій Вікторович).
- щодо машиністів спеціальної техніки – 2 працівники (Бенівський Ігор Володимирович, Кравченко Микола Миколайович);
2) накази про призначення на посаду щодо мінімально необхідного кваліфікаційного складу працівників, які перелічені вище (файли 1.1.2.1.Накази про призначення працівників.pdf, 1.1.2.1.Накази про призначення працівників.pdf.p7s);
3) копії свідоцтв та відповідних посвідчень по наступним працівникам, які залучатимуться до виконання робіт (файли 1.1.2.3. Посвідчення.pdf, 1.1.2.3. Посвідчення.pdf.p7s):
• щодо електрогазозварників Равлюка Анатолія Івановича (свідоцтво електрогазозварника) та Єлєйкіна Івана Миколайовича (свідоцтво електрогазозварника);
• щодо інженера з охорони праці Пономаренко Івана Борисовича (кваліфікаційне посвідчення);
• щодо ізолювальників з термоізоляції Воєводіна Олександра Святославовича (посвідчення ізолювальника з термоізоляції 5 (п’ятого) розряду) та Журавля Станіслава Олександровича (посвідчення ізолювальника з термоізоляції 5 (п’ятого) розряду);
• щодо водіїв автотранспортних засобів, які мають дійсне посвідчення водія з відкритою категорією "C" або «СЕ» (для керування вантажними транспортними засобами) Бенівського Павла Володимировича (посвідчення водія з відкритою категорією "C") та Прус Віталія Вікторовича (посвідчення водія з відкритою категорією "C" та «СЕ»);
• щодо машиністів спеціальної техніки Бенівського Ігоря Володимировича (посвідчення тракториста-машиніста) та Кравченко Миколи Миколайовича (посвідчення машиніста крана автомобільного);
4) документ, що підтверджує право виконання функцій виконавця робіт Місайло Дмитра Васильовича на об’єкті, а саме посвідчення (файли 1.1.2.4. Посвідчення виконавця робіт.pdf, 1.1.2.4. Посвідчення виконавця робіт.pdf.p7s);
5) посвідчення з питань охорони праці, які підтверджують проходження відповідного навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівниками, що будуть безпосередньо залучені до виконання робіт за предметом закупівлі, видані у встановленому порядку та не втратили чинності на дату подання пропозиції, зокрема відповідають вимогам НПАОП 0.00-1.69-13 (файли 1.1.2.5. Посвідчення з ОП.pdff, 1.1.2.5. Посвідчення з ОП.pdf.p7s) та гарантійний лист (Вих.№ 146 від 23.06.2025 р.), яким гарантує, що під час виконання договору роботи будуть здійснюватися виключно працівниками, які пройшли щорічне навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема — НПАОП 0.00-1.69-13 (файли 1.1.2.5.Гарантійний лист з ОП.pdf, 1.1.2.5.Гарантійний лист з ОП.pdf.p7s);
6) довідку про призначення відповідальної особи з охорони праці на будівельному майданчику (Вих.№ 137 від 23.06.2025 р.) (файли 1.1.2.6. Довідка відповідальний з охорони праці.pdf, 1.1.2.6. Довідка відповідальний з охорони праці.pdf.p7s).
Відповідно до умов підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник надає довідку, складену згідно до форми Таблиці 1, що містить відомості про мінімально необхідний кваліфікаційний склад працівників за наступними напрямами, зокрема:
- виконавець робіт або майстер дільниці або майстер будівельних та монтажних робіт;
- слюсар-монтажник (слюсар-монтажник трубопроводів/слюсар – монтажник технологічних трубопроводів/слюсар з монтажу сталевих та чавунних труб) не менше 4 працівників.
Відповідно до умов підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікації та досвіду учасника мають бути надані такі документи щодо мінімально необхідного кваліфікаційного складу працівників, зазначених у Таблиці 1, зокрема, копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників (окрім слюсарів-монтажників і виконроба), які залучатимуться до виконання робіт.
Виходячи з наведених вимог тендерної документації:
1) щодо виконавця робіт та слюсарів-монтажників учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції не повинні надавати запитувані згідно підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників, які залучатимуться до виконання робіт;
2) щодо майстра дільниці або майстра будівельних та монтажних робіт, а також щодо слюсарів-монтажників трубопроводів/слюсарів – монтажників технологічних трубопроводів/слюсарів з монтажу сталевих та чавунних труб учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати запитувані згідно підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для працівників, які залучатимуться до виконання робіт.
Оскільки Переможцем в складі тендерної пропозиції повідомлено про залучення до виконання робіт за предметом закупівлі слюсарів – монтажників технологічних трубопроводів у кількості 4 працівників (Крилов Андрій Олексійович, Іванов Гліб Олександрович, Саєнко Юліан Олександрович, Михайлюк Андрій Михайлович), відповідно Переможець на виконання вимог підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1
Додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції повинен був надати копії свідоцтв та/або відповідних посвідчень для зазначених працівників.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
-
Повʼязаний документ:
1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Приватне акціонерне товариство «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» скасувати Протокольне рішення (протокол) № 150 від 07.07.2025 р. уповноваженої особи, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-10-009529-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
3f125539eca945eca0fd5b797ed7887e
Заголовок пункту скарги:
ІІ. Кваліфікаційні критерії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації визначено, зокрема, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації визначено кваліфікаційні критерії до учасників.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»:
1 Кваліфікаційні критерії Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям
1.3. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*
*Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців 1.3.1. Учасник надає довідку за Формою 2, що містить інформацію про наявність мінімально-необхідного обладнання чи технічних засобів для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі.
Форма 2
№ з/п Найменування Кіль
кість Найменуван
ня обладнання (машин, механізмів) Учасника (марка/моде
ль/ тощо) Технічні параметри відповідно до паспортних даних (потужність, габарити, інші специфікації) Технічний стан Примітка (власність, оренда тощо)
1 Самоскид вантажопідйомністю не менше 10т
2 Екскаватор з ємністю ковшу не менше 0,25м3
3 Каток дорожній (з функціоналом ширини полоси не менше 0,9м)
4 Автокран вантажопідйомністю не менше 14т
5 Асфальтоукладач з шириною укладання до 5м
6 Електростанція пересувна
7 Зварювальне обладнання
8 …
1.3.2. Для власного обладнання: надати копії видаткових накладних або інвентарну картку обліку основних засобів або інший відповідний документ, що підтверджує облік мінімально-необхідного обладнання та техніки, зазначеного у довідці за Формою 2.
1.3.3. Для орендованого обладнання: надати завірені копії договорів оренди/надання послуг/лізингу чинних на період проведення робіт відповідно до предмету закупівлі.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (Вих. № 127 від 23.06.2025 р.) (файли 1.3.1.Довідка про наявність обладнання.pdf, 1.3.1.Довідка про наявність обладнання.pdf.p7s), складену відповідно до Форми 2, в якій серед іншого пунктом 4 повідомлено про наявність автокрану вантажопідйомністю не менше 14т, а саме автокрану КС-55713-1К-1 САТ578459 на базі КАМАЗ 65115-62 у кількості 1-єї одиниці вантажопідйомністю 25т на праві власності;
2) оборотно-сальдову відомість по рахунку 104 за 16 Червня 2025 р. та оборотно-сальдову відомість по рахунку 105 за 16 Червня 2025 р. (файли 1.3.2. Оборотно сальдові відомості.pdf, 1.3.2. Оборотно сальдові відомості.pdf.p7s);
3) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, свідоцтв про реєстрацію машин, а також висновок експертизи № 21347363-09-01-11/02.23, який підтверджує приналежність стрілового автомобільного крану КС-55713-1К-1 вантажопідіймальністю 25т підприємству ТОВ «Прогрес-92» (файли 1.3.2. Свідоцтва про реєстрацію ТЗ.pdf, 1.3.2. Свідоцтва про реєстрацію ТЗ.pdf.p7s).
Слід зазначити, що наданий Переможцем в складі тендерної пропозиції висновок експертизи № 21347363-09-01-11/02.23, який підтверджує приналежність стрілового автомобільного крану КС-55713-1К-1 вантажопідіймальністю 25т підприємству ТОВ «Прогрес-92» містить в собі російськомовний текст, зокрема на сторінці 12 висновку (на сторінці 17 файлу 1.3.2. Свідоцтва про реєстрацію ТЗ.pdf).
Пунктом 7 розділу 1 тендерної документації визначено мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Виключення:
1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.
Пунктом 6.9 розділу 6 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).
Виходячи з наведених вимог тендерної документації Переможець повинен був в складі тендерної пропозиції надати сторінку 12 висновку експертизи № 21347363-09-01-11/02.23, який підтверджує приналежність стрілового автомобільного крану КС-55713-1К-1 вантажопідіймальністю 25т підприємству ТОВ «Прогрес-92» разом із її автентичним перекладом українською мовою.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації визначено, зокрема, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Пунктом 5 розділу 3 тендерної документації визначено кваліфікаційні критерії до учасників.
Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»:
1 Кваліфікаційні критерії Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям
1.3. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*
*Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців 1.3.1. Учасник надає довідку за Формою 2, що містить інформацію про наявність мінімально-необхідного обладнання чи технічних засобів для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі.
Форма 2
№ з/п Найменування Кіль
кість Найменуван
ня обладнання (машин, механізмів) Учасника (марка/моде
ль/ тощо) Технічні параметри відповідно до паспортних даних (потужність, габарити, інші специфікації) Технічний стан Примітка (власність, оренда тощо)
1 Самоскид вантажопідйомністю не менше 10т
2 Екскаватор з ємністю ковшу не менше 0,25м3
3 Каток дорожній (з функціоналом ширини полоси не менше 0,9м)
4 Автокран вантажопідйомністю не менше 14т
5 Асфальтоукладач з шириною укладання до 5м
6 Електростанція пересувна
7 Зварювальне обладнання
8 …
1.3.2. Для власного обладнання: надати копії видаткових накладних або інвентарну картку обліку основних засобів або інший відповідний документ, що підтверджує облік мінімально-необхідного обладнання та техніки, зазначеного у довідці за Формою 2.
1.3.3. Для орендованого обладнання: надати завірені копії договорів оренди/надання послуг/лізингу чинних на період проведення робіт відповідно до предмету закупівлі.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (Вих. № 127 від 23.06.2025 р.) (файли 1.3.1.Довідка про наявність обладнання.pdf, 1.3.1.Довідка про наявність обладнання.pdf.p7s), складену відповідно до Форми 2, в якій серед іншого пунктом 4 повідомлено про наявність автокрану вантажопідйомністю не менше 14т, а саме автокрану КС-55713-1К-1 САТ578459 на базі КАМАЗ 65115-62 у кількості 1-єї одиниці вантажопідйомністю 25т на праві власності;
2) оборотно-сальдову відомість по рахунку 104 за 16 Червня 2025 р. та оборотно-сальдову відомість по рахунку 105 за 16 Червня 2025 р. (файли 1.3.2. Оборотно сальдові відомості.pdf, 1.3.2. Оборотно сальдові відомості.pdf.p7s);
3) копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, свідоцтв про реєстрацію машин, а також висновок експертизи № 21347363-09-01-11/02.23, який підтверджує приналежність стрілового автомобільного крану КС-55713-1К-1 вантажопідіймальністю 25т підприємству ТОВ «Прогрес-92» (файли 1.3.2. Свідоцтва про реєстрацію ТЗ.pdf, 1.3.2. Свідоцтва про реєстрацію ТЗ.pdf.p7s).
Слід зазначити, що наданий Переможцем в складі тендерної пропозиції висновок експертизи № 21347363-09-01-11/02.23, який підтверджує приналежність стрілового автомобільного крану КС-55713-1К-1 вантажопідіймальністю 25т підприємству ТОВ «Прогрес-92» містить в собі російськомовний текст, зокрема на сторінці 12 висновку (на сторінці 17 файлу 1.3.2. Свідоцтва про реєстрацію ТЗ.pdf).
Пунктом 7 розділу 1 тендерної документації визначено мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Виключення:
1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.
Пунктом 6.9 розділу 6 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).
Виходячи з наведених вимог тендерної документації Переможець повинен був в складі тендерної пропозиції надати сторінку 12 висновку експертизи № 21347363-09-01-11/02.23, який підтверджує приналежність стрілового автомобільного крану КС-55713-1К-1 вантажопідіймальністю 25т підприємству ТОВ «Прогрес-92» разом із її автентичним перекладом українською мовою.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
-
Повʼязаний документ:
1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Приватне акціонерне товариство «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» скасувати Протокольне рішення (протокол) № 150 від 07.07.2025 р. уповноваженої особи, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-10-009529-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3e9ae8bfd1814e61ba73749bfe564b4d
Заголовок пункту скарги:
ІІІ. Технічна специфікація
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації визначено, зокрема, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації визначено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
4.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане уповноваженою особою Учасника та скріплене печаткою Учасника (за її наявності відповідно до Статуту або інших установчих документів) погодження з технічною специфікацією та завданням, згідно Додатку №2 до тендерної документації
6. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:
6.12. Кошторисна документація має надаватись у складі тендерної пропозиції Учасника на підтвердження відповідності технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, з обов’язковим наданням наступних документів (надається в програмному комплексі з інформаційною моделлю для уведення в АВК-5 та в форматі PDF):
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- підсумкова відомість ресурсів
Кошторисна документація на виконання робіт має бути складена в програмному комплексі сумісному з АВК-5 та розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень
Додаток 2 (Технічна специфікація) до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема технічну специфікацію.
Пунктом 6.11 розділу 6 Додатку 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати «…Додаток 3 (Проєкт договору) до тендерної документації Замовника за формою додатку, із вказаними в ньому реквізитами Учасника закупівлі».
Слід зазначити, що невід’ємною частиною Проєкту договору є Договірна ціна (Додаток № 2). Вид договірної ціни, визначений Замовником, тверда.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) погодження з технічною специфікацією та завданням згідно Додатку №2 до тендерної документації (файли 4.1.Додаток 2 Технічна специфікація..pdf, 4.1.Додаток 2 Технічна специфікація..pdf.p7s);
2) кошторисну документацію (файли 6.12.Кошторисні документи !.pdf, 6.12.Кошторисні документи !.pdf.p7s) в складі:
- договірної ціни;
- пояснювальної записки;
- локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01;
- розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01;
- підсумкової відомості ресурсів;
- інформаційної моделі 12.imd;
- Додаток 3 (Проєкт договору) до тендерної документації за формою цього додатку та із вказаними в ньому реквізитами Переможця закупівлі (файли 6.11.Додаток 3 Проект договору.pdf, 6.11.Додаток 3 Проект договору.pdf.p7s).
Відповідно до умов тендерної документації кошторисна документація має бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства з розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням змін та доповнень) (далі – Настанова).
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови.
Настановою передбачено, зокрема:
V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
5.1. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
…
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт
5.31. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі:
…
6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
а) за твердої договірної ціни — в розмірі до 1,5%.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
Вид договірної ціни ______________________
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.
№
Ч.ч Обгрунтування Найменування витрат Вартість, тис. грн.
всього у тому числі:
будівельних робіт інших витрат
1 2 3 4 5 6
Розділ I. Будівельні роботи
1 Прямi витрати,
в т.ч. + + -
Розр. № 1 Заробiтна плата + + -
Розр. № 2 Вартiсть матерiальних ресурсiв + + -
Розр. № 3 Вартiсть експлуатацiї будiвельних машин i механiзмiв + + -
2 Розр. № 4 Загальновиробничi витрати + + -
3 Розр. № 5 Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i
споруд + + -
4 Розр. № 6 Кошти на виконання будiвельних робiт у зимовий перiод (на обсяги робiт, що
плануються до виконання у зимовий перiод) + + -
5 Розр. № 7 Кошти на виконання будiвельних робiт у лiтнiй перiод + + -
6 Розр. № 8 Iншi витрати + + +
Разом + + +
7 Розр. № 9 Прибуток + + -
8 Розр. № 10 Кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї + - +
9 Розр. № 11 Кошти на покриття ризиків + + +
10 Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами + + -
Разом (ч.ч. 1 – 10) + + +
11 Розр. № 13 Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi
складовими вартостi будiвництва (крім ПДВ) + - +
Разом по розділу І + + +
12 Податок на додану вартiсть + - +
Всього по розділу І + + +
Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар
13 Розр. № 14 Витрати на придбання та доставку устаткування на будову +
Разом по розділу ІІ +
14 Податок на додану вартість +
Всього по розділу ІІ +
Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ) +
Пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, зокрема:
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100 %.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ — якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
Учасник визначає ціни на товар/послуги/роботи, що він пропонує поставити/надати/виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків, коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару/послуг/робіт даного виду.
Пунктом 6 розділу 1 тендерної документації визначено валюту, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції.
Валютою тендерної пропозиції є гривня. У разі, якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник зазначає ціну пропозиції в електронній системі закупівель у валюті гривня.
Ціна тендерної пропозиції Переможця згідно Настанови повинна бути прорахована математично у цілих числах валюті гривня.
Переможцем не виконано наступні умови та вимоги тендерної документації:
1) у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну, де:
• у розрахунку № 5 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 6 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 7 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 8 графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 11 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього), графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) та графі № 6 (Вартість, тис. грн. у тому числі: інших витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 13 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 6 (Вартість, тис. грн. у тому числі: інших витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 14 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• в рядку «Разом по розділу ІІ» в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• в рядку «Всього по розділу ІІ» в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
2) ціна пропозиції Переможця (договірна ціна) згідно вимог тендерної документації є твердою, при цьому кошти на покриття ризиків по розрахунку № 11 Договірної ціни
не включені, зокрема, зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа, чим не виконано вимоги пункту 6.12 розділу 6 Додатку 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації та норми підпункту «а» абзацу восьмого пункту 5.31 Настанови.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації визначено, зокрема, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації визначено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Додатком 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
4.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане уповноваженою особою Учасника та скріплене печаткою Учасника (за її наявності відповідно до Статуту або інших установчих документів) погодження з технічною специфікацією та завданням, згідно Додатку №2 до тендерної документації
6. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:
6.12. Кошторисна документація має надаватись у складі тендерної пропозиції Учасника на підтвердження відповідності технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, з обов’язковим наданням наступних документів (надається в програмному комплексі з інформаційною моделлю для уведення в АВК-5 та в форматі PDF):
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- підсумкова відомість ресурсів
Кошторисна документація на виконання робіт має бути складена в програмному комплексі сумісному з АВК-5 та розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень
Додаток 2 (Технічна специфікація) до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема технічну специфікацію.
Пунктом 6.11 розділу 6 Додатку 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинні надати «…Додаток 3 (Проєкт договору) до тендерної документації Замовника за формою додатку, із вказаними в ньому реквізитами Учасника закупівлі».
Слід зазначити, що невід’ємною частиною Проєкту договору є Договірна ціна (Додаток № 2). Вид договірної ціни, визначений Замовником, тверда.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
1) погодження з технічною специфікацією та завданням згідно Додатку №2 до тендерної документації (файли 4.1.Додаток 2 Технічна специфікація..pdf, 4.1.Додаток 2 Технічна специфікація..pdf.p7s);
2) кошторисну документацію (файли 6.12.Кошторисні документи !.pdf, 6.12.Кошторисні документи !.pdf.p7s) в складі:
- договірної ціни;
- пояснювальної записки;
- локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01;
- розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01;
- підсумкової відомості ресурсів;
- інформаційної моделі 12.imd;
- Додаток 3 (Проєкт договору) до тендерної документації за формою цього додатку та із вказаними в ньому реквізитами Переможця закупівлі (файли 6.11.Додаток 3 Проект договору.pdf, 6.11.Додаток 3 Проект договору.pdf.p7s).
Відповідно до умов тендерної документації кошторисна документація має бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства з розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням змін та доповнень) (далі – Настанова).
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови.
Настановою передбачено, зокрема:
V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
5.1. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
…
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт
5.31. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі:
…
6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
а) за твердої договірної ціни — в розмірі до 1,5%.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
Вид договірної ціни ______________________
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р.
№
Ч.ч Обгрунтування Найменування витрат Вартість, тис. грн.
всього у тому числі:
будівельних робіт інших витрат
1 2 3 4 5 6
Розділ I. Будівельні роботи
1 Прямi витрати,
в т.ч. + + -
Розр. № 1 Заробiтна плата + + -
Розр. № 2 Вартiсть матерiальних ресурсiв + + -
Розр. № 3 Вартiсть експлуатацiї будiвельних машин i механiзмiв + + -
2 Розр. № 4 Загальновиробничi витрати + + -
3 Розр. № 5 Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будiвель i
споруд + + -
4 Розр. № 6 Кошти на виконання будiвельних робiт у зимовий перiод (на обсяги робiт, що
плануються до виконання у зимовий перiод) + + -
5 Розр. № 7 Кошти на виконання будiвельних робiт у лiтнiй перiод + + -
6 Розр. № 8 Iншi витрати + + +
Разом + + +
7 Розр. № 9 Прибуток + + -
8 Розр. № 10 Кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї + - +
9 Розр. № 11 Кошти на покриття ризиків + + +
10 Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами + + -
Разом (ч.ч. 1 – 10) + + +
11 Розр. № 13 Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi
складовими вартостi будiвництва (крім ПДВ) + - +
Разом по розділу І + + +
12 Податок на додану вартiсть + - +
Всього по розділу І + + +
Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар
13 Розр. № 14 Витрати на придбання та доставку устаткування на будову +
Разом по розділу ІІ +
14 Податок на додану вартість +
Всього по розділу ІІ +
Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ) +
Пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, зокрема:
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Питома вага – 100 %.
Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ — якщо предмет закупівлі не оподатковується.
Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.
Учасник визначає ціни на товар/послуги/роботи, що він пропонує поставити/надати/виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків, коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару/послуг/робіт даного виду.
Пунктом 6 розділу 1 тендерної документації визначено валюту, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції.
Валютою тендерної пропозиції є гривня. У разі, якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник зазначає ціну пропозиції в електронній системі закупівель у валюті гривня.
Ціна тендерної пропозиції Переможця згідно Настанови повинна бути прорахована математично у цілих числах валюті гривня.
Переможцем не виконано наступні умови та вимоги тендерної документації:
1) у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну, де:
• у розрахунку № 5 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 6 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 7 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 8 графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 11 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього), графі № 5 (Вартість, тис. грн. у тому числі: будівельних витрат) та графі № 6 (Вартість, тис. грн. у тому числі: інших витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 13 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) та графі № 6 (Вартість, тис. грн. у тому числі: інших витрат) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• у розрахунку № 14 в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• в рядку «Разом по розділу ІІ» в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
• в рядку «Всього по розділу ІІ» в графі № 4 (Вартість, тис. грн. всього) зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа;
2) ціна пропозиції Переможця (договірна ціна) згідно вимог тендерної документації є твердою, при цьому кошти на покриття ризиків по розрахунку № 11 Договірної ціни
не включені, зокрема, зазначено прочерк із символом «-», що не є числом та не може бути розцінене як прорахунок у валюті гривня. У такому разі, якщо вартість за вищезазначеним розрахунком відсутня, повинно бути вказано «0,00» як вираз числа, чим не виконано вимоги пункту 6.12 розділу 6 Додатку 1 (Кваліфікаційні критерії) до тендерної документації та норми підпункту «а» абзацу восьмого пункту 5.31 Настанови.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
-
Повʼязаний документ:
1. Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника.pdf.asice
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Приватне акціонерне товариство «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» скасувати Протокольне рішення (протокол) № 150 від 07.07.2025 р. уповноваженої особи, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-10-009529-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цієї Скарги.