-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Протипожежний інвентар, в тому числі: Лот №1: Рукав напірний пожежний; Лот №2: Пожежний ствол ручний
Завершена
3 609 582.80
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.2% або 8 762.50 UAH
мін. крок: 0.2% або 8 762.50 UAH
Період оскарження:
10.06.2025 14:41 - 15.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Оскарження дискваліфікації
Номер:
78898b821eb84da4841a23364772b714
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-10-008074-a.c1
Назва:
Оскарження дискваліфікації
Скарга:
СКАРГА на рішення Замовника, оформлене протоколом прийняття рішення уповноваженою особою Філії «Столичний лісовий офіс» ДП «Ліси України» б/н від 23.06.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ»
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт 27.06.2025 16:08
- Скарга_ТОВ ЕКСПРЕС БІТ 27.06.2025 16:08
- Скарга_ТОВ ЕКСПРЕС БІТ 27.06.2025 16:08
- Протокол відхилення 27.06.2025 16:08
- sign.p7s 27.06.2025 16:11
- рішення від 01.07.2025 №10372.pdf 01.07.2025 18:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.07.2025 №10744.pdf 09.07.2025 12:18
- Рішення від 08.07.2025 №10744.pdf 10.07.2025 16:13
- Пояснення Антимонопольний.pdf 03.07.2025 16:46
- Протокол відхилення невідповідність технічним вимогам ЛОТ 1 ТОВ ЕКСПРЕС БІТ.pdf 03.07.2025 16:46
- Додаток 1.pdf 03.07.2025 16:46
- ТД (нова редакція).pdf 03.07.2025 16:46
- Додаток 1 ЛОТ 1 Технічні характеристики (нова редакція Рукава пожежні).docx 03.07.2025 16:46
- Додаток 2 ЛОТ 2 Технічні характеристики (нова редакція Пожежний ствол ручний).docx 03.07.2025 16:46
- Додаток 3 Тендерна пропозиція (нова редакція) .docx 03.07.2025 16:46
- Додаток 5 Кваліфікаційні вимоги (нова редакція).docx 03.07.2025 16:46
- Додаток 6 Документи учасника (нова редакція).docx 03.07.2025 16:46
- Додаток 7 Документи переможця (нова редакція).docx 03.07.2025 16:46
- Пояснення Антимонопольний.docx 03.07.2025 16:46
- Протокол відхилення невідповідність технічним вимогам ЛОТ 1 ТОВ ЕКСПРЕС БІТ.docx 03.07.2025 16:46
- ТД (нова редакція).docx 03.07.2025 16:46
- Додаток 4 Проєкт договору (нова редакція) .doc 03.07.2025 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.06.2025 16:33
Дата розгляду скарги:
08.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2025 18:44
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
10.07.2025 16:13
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
476d438c797e48f4b1970be8879256bc
Заголовок пункту скарги:
Оскарження дискваліфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ»
10.06.2025 року в електронній системі закупівель на сайті Уповноваженого органу було оголошено та оприлюднено процедуру відкриті торги з особливостями за предметом «Протипожежний інвентар, в тому числі: Лот №1: Рукав напірний пожежний; Лот №2: Пожежний ствол ручний», Замовником - ФІЛІЯ "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" (03115, Україна, Київська обл., Київ, вул. Святошинська, буд. 30, код за ЄДРПОУ 45530596), що зареєстрована за ідентифікатором UA-2025-06-10-008074-a.
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання Протипожежний інвентар, в тому числі: Лот №1: Рукав напірний пожежний, Лот №2: Пожежний ствол ручний (нова редакція від 11 червня 2025 року) була затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 19 червня 2025 о 14:17.
У процедурі закупівлі, зокрема у електронному аукціоні, прийняли участь наступні Учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС БІТ», код за ЄДРПОУ 41946996, з первинною пропозицією 865 000,00 грн. без ПДВ та остаточною пропозицією 832 900,00 грн., без ПДВ;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРПОЖСТАНДАРТ», код за ЄДРПОУ 40422095 первинною пропозицією 875 000,00 грн. без ПДВ та остаточною пропозицією 833 000,00 грн. без ПДВ;
За результатами оцінки тендерних пропозицій найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС БІТ», код за ЄДРПОУ 41946996 (далі також Учасник), загальною вартістю 832 900,00 грн. без ПДВ, було відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі– Особливості), про що 23 червня 2025 о 13:43 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено відповідне рішення згідно ПРОТОКОЛУ б/н прийняття рішення уповноваженою особою Філії «Столичний лісовий офіс» ДП «Ліси України» від 23.06.2025 року (далі – Протокол).
Учасник вважає неправомірним вищезазначене рішення Замовника з наступних причин.
Відповідно до підпункту 1.1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 1-2 до тендерної документації.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник подає інформацію та/або документи визначені Додатком 1-2 до тендерної документації. Інформація та/або документи надаються за кожною частиною предмета закупівлі (лотом) щодо якої подається тендерна пропозиція.
Крім того, в п. 3 розділу V Тендерної документації Замовник встановив наступне: «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Замовником в Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) Рукав напірний пожежний» (нова редакція) (далі - Додаток) по лоту «Рукав пожежний» були визначені основні технічні характеристики до предмету закупівлі.
Відповідно до Розділ ІII зазначеного Додатку встановлені вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником, а саме:
«На підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів:
- документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам - паспорт (сертифікат) якості виробника та/або декларація постачальника про відповідність товару з відображенням характеристик товару та/або інші підтверджуючі документи».
На виконання встановлених вимог Учасником в складі тендерної документації було надано файли «Додаток 1.pdf» та «Паспорт. pdf», який містить всі необхідні відомості та відповідає вимогам предмету закупівлі, а саме:
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На виконання встановлених Замовником вимог в тендерній документації, в складі тендерної пропозиції Скаржник надав документально підтверджену інформацію про відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам, в тому числі технічній специфікації ( Додатку 1 до тендерної документації), а також заповнену Таблицю до Додатку.
Слід зазначити, що у складі Пропозиції Учасника, зокрема, у паспорті міститься інформація про невідповідність предмету закупівлі якої помилково, на нашу думку, констатовано Замовником у протоколі від 23.06.2025.
Інформація в Таблиці не суперечить вимогам тендерної документації та не дає підстав вважати, що запропонований товар не відповідає вимогам до предмету закупівлі.
Звертаємо увагу, що паспорт на рукав напірний пожежний містить ті ж відомості про встановлені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які відповідають встановленим Замовником вимогам до предмету закупівлі. Таким чином у Замовника була можливість однозначно визначити якість та характеристики товару, що пропонується учасником, та всю інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, Замовником не було дотримано положень тендерної документації, де сам Замовник вже врегулював це питання, а саме: «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Тому, Замовник, за наявності будь-яких сумнівів, повинен був надати 24 години на усунення таких невідповідностей, проте Замовником було неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ».
Виявлені Замовником «невідповідності» в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ», про які вказано у ПРОТОКОЛІ б/н від 23.06.2025, не суперечать вимогам до предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції і могли бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» з підстави, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Слід зауважити, що Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією (832 900,00 гривень).
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» Замовником свідчить про упереджене ставлення до Учасника та порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, принципу об'єктивності та неупередженості, закріпленого у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що Учасник надав інформацію про технічні характеристики запропонованого товару без відхилення від встановлених технічною специфікацією вимог. Внесена інформація в Таблиці щодо технічних характеристик: «довжина рукава» та «гарантійний строк» зазначена з виразом «не менше» підтверджується зазначеними фактичним значенням в наданому паспорті на рукав напірний пожежний. Виправлення таблиці не може призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, зважаючи на те, що ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» було надано документи, які підтверджують технічні характеристики, встановлених Замовником в тендерній документації, і товар запропонований учасником відповідає технічним вимогам Замовника та дозволяє забезпечити потреби Замовника, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вищенаведені дії Замовника призвели до прийняття неправомірного рішення про відхилення.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника (ФІЛІЯ "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ") скасувати рішення, оформлене протоколом б/н від 23 червня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» (процедура закупівлі UA-2025-06-10-008074-a).
10.06.2025 року в електронній системі закупівель на сайті Уповноваженого органу було оголошено та оприлюднено процедуру відкриті торги з особливостями за предметом «Протипожежний інвентар, в тому числі: Лот №1: Рукав напірний пожежний; Лот №2: Пожежний ствол ручний», Замовником - ФІЛІЯ "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" (03115, Україна, Київська обл., Київ, вул. Святошинська, буд. 30, код за ЄДРПОУ 45530596), що зареєстрована за ідентифікатором UA-2025-06-10-008074-a.
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання Протипожежний інвентар, в тому числі: Лот №1: Рукав напірний пожежний, Лот №2: Пожежний ствол ручний (нова редакція від 11 червня 2025 року) була затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 19 червня 2025 о 14:17.
У процедурі закупівлі, зокрема у електронному аукціоні, прийняли участь наступні Учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС БІТ», код за ЄДРПОУ 41946996, з первинною пропозицією 865 000,00 грн. без ПДВ та остаточною пропозицією 832 900,00 грн., без ПДВ;
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРПОЖСТАНДАРТ», код за ЄДРПОУ 40422095 первинною пропозицією 875 000,00 грн. без ПДВ та остаточною пропозицією 833 000,00 грн. без ПДВ;
За результатами оцінки тендерних пропозицій найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКСПРЕС БІТ», код за ЄДРПОУ 41946996 (далі також Учасник), загальною вартістю 832 900,00 грн. без ПДВ, було відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі– Особливості), про що 23 червня 2025 о 13:43 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено відповідне рішення згідно ПРОТОКОЛУ б/н прийняття рішення уповноваженою особою Філії «Столичний лісовий офіс» ДП «Ліси України» від 23.06.2025 року (далі – Протокол).
Учасник вважає неправомірним вищезазначене рішення Замовника з наступних причин.
Відповідно до підпункту 1.1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 1-2 до тендерної документації.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник подає інформацію та/або документи визначені Додатком 1-2 до тендерної документації. Інформація та/або документи надаються за кожною частиною предмета закупівлі (лотом) щодо якої подається тендерна пропозиція.
Крім того, в п. 3 розділу V Тендерної документації Замовник встановив наступне: «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Замовником в Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) Рукав напірний пожежний» (нова редакція) (далі - Додаток) по лоту «Рукав пожежний» були визначені основні технічні характеристики до предмету закупівлі.
Відповідно до Розділ ІII зазначеного Додатку встановлені вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником, а саме:
«На підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів:
- документи, які підтверджують відповідність товару заявленим характеристикам - паспорт (сертифікат) якості виробника та/або декларація постачальника про відповідність товару з відображенням характеристик товару та/або інші підтверджуючі документи».
На виконання встановлених вимог Учасником в складі тендерної документації було надано файли «Додаток 1.pdf» та «Паспорт. pdf», який містить всі необхідні відомості та відповідає вимогам предмету закупівлі, а саме:
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На виконання встановлених Замовником вимог в тендерній документації, в складі тендерної пропозиції Скаржник надав документально підтверджену інформацію про відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам, в тому числі технічній специфікації ( Додатку 1 до тендерної документації), а також заповнену Таблицю до Додатку.
Слід зазначити, що у складі Пропозиції Учасника, зокрема, у паспорті міститься інформація про невідповідність предмету закупівлі якої помилково, на нашу думку, констатовано Замовником у протоколі від 23.06.2025.
Інформація в Таблиці не суперечить вимогам тендерної документації та не дає підстав вважати, що запропонований товар не відповідає вимогам до предмету закупівлі.
Звертаємо увагу, що паспорт на рукав напірний пожежний містить ті ж відомості про встановлені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які відповідають встановленим Замовником вимогам до предмету закупівлі. Таким чином у Замовника була можливість однозначно визначити якість та характеристики товару, що пропонується учасником, та всю інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, Замовником не було дотримано положень тендерної документації, де сам Замовник вже врегулював це питання, а саме: «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Тому, Замовник, за наявності будь-яких сумнівів, повинен був надати 24 години на усунення таких невідповідностей, проте Замовником було неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ».
Виявлені Замовником «невідповідності» в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ», про які вказано у ПРОТОКОЛІ б/н від 23.06.2025, не суперечать вимогам до предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції і могли бути усунені учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» з підстави, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Слід зауважити, що Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією (832 900,00 гривень).
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» Замовником свідчить про упереджене ставлення до Учасника та порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, принципу об'єктивності та неупередженості, закріпленого у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що Учасник надав інформацію про технічні характеристики запропонованого товару без відхилення від встановлених технічною специфікацією вимог. Внесена інформація в Таблиці щодо технічних характеристик: «довжина рукава» та «гарантійний строк» зазначена з виразом «не менше» підтверджується зазначеними фактичним значенням в наданому паспорті на рукав напірний пожежний. Виправлення таблиці не може призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, зважаючи на те, що ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» було надано документи, які підтверджують технічні характеристики, встановлених Замовником в тендерній документації, і товар запропонований учасником відповідає технічним вимогам Замовника та дозволяє забезпечити потреби Замовника, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вищенаведені дії Замовника призвели до прийняття неправомірного рішення про відхилення.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника (ФІЛІЯ "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ") скасувати рішення, оформлене протоколом б/н від 23 червня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» (процедура закупівлі UA-2025-06-10-008074-a).
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника (ФІЛІЯ "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ") скасувати рішення, оформлене протоколом б/н від 23 червня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС БІТ» (процедура закупівлі UA-2025-06-10-008074-a).