• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Тверде паливо (брикети торфові) за кодом ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо

Торги відмінено

320 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 600.00 UAH
Період оскарження: 10.06.2025 10:15 - 15.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: fc80861ed70d4771a26b87b1ae9a40e7
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-10-001979-a.a3
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 15.07.2025 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.07.2025 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.07.2025 17:39
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2025 10:08
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано настанову АМКУ, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРФ ЮА" (код ЄДРПОУ:44913696) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕЕНЕРГОАЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ: 37422493) переможцем за процедурою закупівлі — "Тверде паливо (брикети торфові) за кодом ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-10-001979-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРФ ЮА", Буянов Сергій Володимирович +380674768863 s.buianov@volyntorf.com https://volyntorf.com/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f60d6e1bd6334601a3aaa0c5c4910ac0
Заголовок пункту скарги: про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ТОРФ ЮА» заявляє про незгоду з рішенням про відхилення нашої тендерної пропозиції, викладеним у Протоколі №28 від 01.07.2025 р., та вимагає його скасування як такого, що порушує вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Аргументація Замовника: Уповноваженою особою у Протоколі №28 зазначено, що ТОВ «ТОРФ ЮА» не виконало вимогу Додатку 1 до тендерної документації, яка передбачала надання: «Дійсного Сертифіката якості торфу, виданого та зареєстрованого відповідно до чинного законодавства та/або гарантійного листа про наявність сертифікату, який буде наданий при першій поставці продукції». Також Замовник зазначає, що сертифікат наданий у складі пропозиції нібито втратив чинність у липні, коли відбувся акцепт. Заперечення ТОВ «ТОРФ ЮА»: У складі пропозиції було подано дійсний сертифікат якості на продукцію – файл "Сертиф. ТОРФ ЮА брикет черв. 2025 англ..pdf", чинний на момент подання пропозиції у червні 2025 року. Відповідно до вимог тендерної документації, цього було достатньо. Вимога щодо надання сертифіката, чинного у липні, коли ще не був відомий результат торгів — абсурдна та дискримінаційна. Сертифікат якості має строк дії 30 календарних днів, тому фізично неможливо було надати сертифікат з липневою датою у червні, коли подавалась пропозиція. Тендерна документація не містила вимоги щодо чинності сертифіката на момент акцепту. Учасник мав подати або дійсний сертифікат на момент подачі, або гарантійний лист — і перший варіант був виконаний. Юридичні підстави: Відповідно до п. 44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року (зі змінами), Замовник має право відхилити пропозицію лише у разі її невідповідності умовам тендерної документації. У нашому випадку пропозиція відповідала встановленим умовам, отже рішення Замовника є неправомірним. Вимагаємо: Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРФ ЮА», оформлене Протоколом №28 від 01.07.2025 р. 2. Допустити пропозицію ТОВ «ТОРФ ЮА» до подальшого розгляду у межах закупівлі UA-2025-06-10-001979-a.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

відхилення учасника

Номер: 47c6cc75bd45487ebab0b39d262c2045
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-10-001979-a.c2
Назва: відхилення учасника
Вимога:
Шановний Замовник! Відповідно до тендерної документації, зокрема Додатку 1 «Технічні характеристики», замовником встановлено вимогу щодо обов’язкового надання: «Дійсного Сертифіката якості торфу, виданого та зареєстрованого відповідно до чинного законодавства та/або гарантійного листа про наявність сертифікату, який буде наданий при першій поставці продукції». ТОВ «РІВНЕЕНЕРГОАЛЬЯНС» у своїй тендерній пропозиції не підтвердив цю вимогу, подавши замість сертифіката або гарантійного листа протокол випробувань, який не відповідає встановленим вимогам. Документ було подано у форматі PDF під назвою «сертифікат», проте за змістом це лише протокол лабораторних випробувань, який не може замінити сертифікат якості. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ №1178 зі змінами: Пункт 41 Особливостей (Постанова №1178 зі змінами):«Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо інформація та/або документи, подані учасником, не відповідають умовам тендерної документації, зокрема технічним характеристикам предмета закупівлі». Пункт 43 Особливостей: Замовник може вимагати усунення лише тих невідповідностей інформації чи документів, які можуть бути усунені без зміни суті пропозиції. Статті 29, 30 Закону України «Про публічні закупівлі»:Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.У даному випадку, відсутність дійсного сертифіката якості або гарантійного листа є невиправною невідповідністю, яку усунути після завершення строку подання пропозицій неможливо. Тому замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РІВНЕЕНЕРГОАЛЬЯНС» через невідповідність технічним характеристикам предмета закупівлі. Проте Уповноваженой особою замовника допущено порушення зазначених вимог законодавства при визначенні переможця. ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «РІВНЕЕНЕРГОАЛЬЯНС». Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «РІВНЕЕНЕРГОАЛЬЯНС» у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації, зокрема відсутністю дійсного сертифіката якості або гарантійного листа. Провести повторну оцінку тендерних пропозицій із дотриманням вимог чинного законодавства. У разі відмови Замовника усунути виявлені порушення, залишаємо за собою право звернутись із скаргою до Антимонопольного комітету України згідно з ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", а також до Державної аудиторської служби України з метою притягнення винних осіб до відповідальності за допущені грубі порушення процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Пропозиція ТОВ «РІВНЕЕНЕРГОАЛЬЯНС відповідає вимогам встановленим тендерною документацією та Законом до Учасника
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

не правомірне рішення замовника

Номер: cffba9bb94fa483c8c040d50fb1880cf
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-10-001979-a.c1
Назва: не правомірне рішення замовника
Вимога:
Шановний Замовнику! ТОВ «ТОРФ ЮА» заявляє про незгоду з рішенням про відхилення нашої тендерної пропозиції, викладеним у Протоколі №28 від 01.07.2025 р., та вимагає його скасування як такого, що порушує вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Аргументація Замовника: Уповноваженою особою у Протоколі №28 зазначено, що ТОВ «ТОРФ ЮА» не виконало вимогу Додатку 1 до тендерної документації, яка передбачала надання: «Дійсного Сертифіката якості торфу, виданого та зареєстрованого відповідно до чинного законодавства та/або гарантійного листа про наявність сертифікату, який буде наданий при першій поставці продукції». Також Замовник зазначає, що сертифікат наданий у складі пропозиції нібито втратив чинність у липні, коли відбувся акцепт. Заперечення ТОВ «ТОРФ ЮА»: 1. У складі пропозиції було подано дійсний сертифікат якості на продукцію – файл "Сертиф. ТОРФ ЮА брикет черв. 2025 англ..pdf", чинний на момент подання пропозиції у червні 2025 року. Відповідно до вимог тендерної документації, цього було достатньо. 2. Вимога щодо надання сертифіката, чинного у липні, коли ще не був відомий результат торгів — абсурдна та дискримінаційна. Сертифікат якості має строк дії 30 календарних днів, тому фізично неможливо було надати сертифікат з липневою датою у червні, коли подавалась пропозиція. 3. Тендерна документація не містила вимоги щодо чинності сертифіката на момент акцепту. Учасник мав подати або дійсний сертифікат на момент подачі, або гарантійний лист — і перший варіант був виконаний. Юридичні підстави: Відповідно до п. 44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року (зі змінами), Замовник має право відхилити пропозицію лише у разі її невідповідності умовам тендерної документації. У нашому випадку пропозиція відповідала встановленим умовам, отже рішення Замовника є неправомірним. Вимагаємо: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРФ ЮА», оформлене Протоколом №28 від 01.07.2025 р. 2. Допустити пропозицію ТОВ «ТОРФ ЮА» до подальшого розгляду у межах закупівлі UA-2025-06-10-001979-a. У разі ігнорування цієї вимоги залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою, відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, ТОВ «ТОРФ ЮА»
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На час розгляду тендерної пропозиції сертифікат учасника був не чинний тому відхилення учасника є правомірним.
Статус вимоги: Відхилено