-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Програмно-апаратна система реєстрації електронної черги з проведенням пусконалагоджувальних робіт, згідно коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31710000- 6 – Електронне обладнання»
Завершена
330 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 652.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 652.50 UAH
Період оскарження:
09.06.2025 15:27 - 19.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції, порушення законодавства про публічні закупівлі
Номер:
1cc626b2802d481eb64b720ee619c0db
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-09-009054-a.c1
Назва:
СКАРГА
щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції, порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 30.06.2025 22:23
- ТД Електронна черга (Нова редакція).docx 30.06.2025 22:23
- Додаток 2 до ТД (техн. вимоги до предмета закупівлі) Нова редакція.docx 30.06.2025 22:23
- LG Electronics _Inform.pdf 30.06.2025 22:23
- Лист.pdf 30.06.2025 22:23
- Протокол відхилення 148 від 25.06.2025.pdf 30.06.2025 22:23
- тех_опис.pdf 30.06.2025 22:23
- Лист_автор.pdf 30.06.2025 22:23
- LG Electronics _AL Q-Solutions.pdf 30.06.2025 22:23
- sign.p7s 30.06.2025 22:24
- рішення від 02.07.2025 № 10433.pdf 02.07.2025 16:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.07.2025 № 10855.pdf 11.07.2025 11:18
- рішення від 10.07.2025 № 10855.pdf 15.07.2025 11:34
- Протокол 156 від 03.07.2025.docx 03.07.2025 08:23
- Протокол 156 від 03.07.2025.pdf 03.07.2025 08:23
- Протокол 177 від 15.07.2025.pdf 15.07.2025 15:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.06.2025 22:26
Дата розгляду скарги:
10.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2025 16:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.07.2025 11:34
Дата виконання рішення Замовником:
15.07.2025 15:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконано в повному обсязі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0495fa33becf4a2a99dccc72b1539e28
Заголовок пункту скарги:
Неправомірність відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
ТОВ "КЮСОЛЮШНС ПРО" (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
Відповідно до Тендерної документації «Додаток 2 до ТД (техн. вимоги до предмета закупівлі) Нова редакція» Замовник в розділі «Технічні, якісні та кількісні вимоги до обладнання» вимагав від Учасників запропонувати Обладнання «Дисплей електронної черги з характеристиками, не гірше вказаних» (в тому числі):
- Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм не більше – 11,5/11,5/11,5/11,5;
- Порти вводу/виводу – не менше 2хUSB 2.0.
Для підтвердження цих вимог, ТОВ «КЮСОЛЮШНС ПРО» у складі своєї пропозиції надав наступні документи:
1. «Лист» (Лист авторизації №20062025/18 від 20.06.2025). В Документі зазначено що «запропонований товар (Обладнання), яке пропонується є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі Замовника);
2. «тех_опис» (Довідка в довільній формі №210625/04-1). В документі (Порівняльна таблиця) зазначено, що відповідно до запропонованого Обладнання, а саме: LG 43UH5Q, LG 55UH5Q:
- Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм не більше – 11,5/11,5/11,5/11,5 – «повністю відповідає»;
- Порти вводу/виводу – не менше 2хUSB 2. 0– «повністю відповідає»;
25.06.2025 Замовник відхилив найбільш економічно вигіднішу пропозицію ТОВ «КЮСОЛЮШНС ПРО» (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №148 від 25.06.2025) мотивуючи це тим, що: «Перевіркою технічних та якісних характеристик дисплеїв LG 43UH5Q та дисплеїв LG UH5Q на офіційному сайті LG (посилання на сайт:
https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h,
https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uhj-h) встановлено, що вищевказані дисплеї не відповідають вимогам до дисплеїв електронної черги, зазначеним у Додатку 2 Тендерної документації, а саме: мають ширину нижньої рамки дисплею - 14,4 мм. та порти вводу / виводу - USB2.0 в кількості - 1шт.»
В свою чергу, інформуємо про наступне:
- Посилання https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h не є описом запропонованого обладнання LG 43UH5Q. За вказаним посиланням знаходиться опис LG 43UH5J-H, що не є Товаром яке пропонує Учасник.
- Посилання https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h не є описом запропонованого обладнання LG 55UH5Q. За вказаним посиланням знаходиться опис LG 55UH5J-H, що не є Товаром яке пропонує Учасник.
Технічні характеристики LG 43UH5J-H / LG 55UH5J-H не тотожні технічним характеристикам LG 43UH5Q / LG 55UH5J-H. Це різні моделі дисплеїв.
Також, Скаржник надає наступні документи від виробника обладнання ПІІ «ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС Україна» (входить до групи компаній LG Electronics):
- Інформаційний лист / Вих. №LG – 250627-1 від 27.06.2025
- АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ / / Вих. №LG – 250627-2 від 27.06.2025
В зазначених документах вказано, обладнання LG 43UH5Q, LG 55UH5Q мають наступні характеристики (в тому числі):
- ширина нижньої рамки: 11,4 мм;
- кількість USB портів: 2 шт.
посилання:
- https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h
- https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h
не відносяться (не є технічним описом) зазначених вище моделей, а саме: LG 43UH5Q, LG 55UH5Q
Отже, враховуючи вищевикладене, запропоноване обладнання (LG 43UH5Q, LG 55UH5Q) ТОВ «КЮСОЛЮШНС ПРО» повністю відповідає технічним вимогам Замовника. Причини відхилення Скаржника зазначені в ПРОТОКОЛЬНОМУ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №148 від 25.06.2025 не є коректними (правомірними), оскільки ґрунтуються на посиланнях зовсім іншого обладнання (LG 43UH5J-H / LG 55UH5J-H), що не є складової пропозиції Скаржника.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Відповідно до Тендерної документації «Додаток 2 до ТД (техн. вимоги до предмета закупівлі) Нова редакція» Замовник в розділі «Технічні, якісні та кількісні вимоги до обладнання» вимагав від Учасників запропонувати Обладнання «Дисплей електронної черги з характеристиками, не гірше вказаних» (в тому числі):
- Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм не більше – 11,5/11,5/11,5/11,5;
- Порти вводу/виводу – не менше 2хUSB 2.0.
Для підтвердження цих вимог, ТОВ «КЮСОЛЮШНС ПРО» у складі своєї пропозиції надав наступні документи:
1. «Лист» (Лист авторизації №20062025/18 від 20.06.2025). В Документі зазначено що «запропонований товар (Обладнання), яке пропонується є оригінальним та повністю відповідає вимогам предмету закупівлі Замовника);
2. «тех_опис» (Довідка в довільній формі №210625/04-1). В документі (Порівняльна таблиця) зазначено, що відповідно до запропонованого Обладнання, а саме: LG 43UH5Q, LG 55UH5Q:
- Ширина рамки дисплею: верхня, ліва, права, нижня, мм не більше – 11,5/11,5/11,5/11,5 – «повністю відповідає»;
- Порти вводу/виводу – не менше 2хUSB 2. 0– «повністю відповідає»;
25.06.2025 Замовник відхилив найбільш економічно вигіднішу пропозицію ТОВ «КЮСОЛЮШНС ПРО» (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №148 від 25.06.2025) мотивуючи це тим, що: «Перевіркою технічних та якісних характеристик дисплеїв LG 43UH5Q та дисплеїв LG UH5Q на офіційному сайті LG (посилання на сайт:
https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h,
https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uhj-h) встановлено, що вищевказані дисплеї не відповідають вимогам до дисплеїв електронної черги, зазначеним у Додатку 2 Тендерної документації, а саме: мають ширину нижньої рамки дисплею - 14,4 мм. та порти вводу / виводу - USB2.0 в кількості - 1шт.»
В свою чергу, інформуємо про наступне:
- Посилання https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h не є описом запропонованого обладнання LG 43UH5Q. За вказаним посиланням знаходиться опис LG 43UH5J-H, що не є Товаром яке пропонує Учасник.
- Посилання https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h не є описом запропонованого обладнання LG 55UH5Q. За вказаним посиланням знаходиться опис LG 55UH5J-H, що не є Товаром яке пропонує Учасник.
Технічні характеристики LG 43UH5J-H / LG 55UH5J-H не тотожні технічним характеристикам LG 43UH5Q / LG 55UH5J-H. Це різні моделі дисплеїв.
Також, Скаржник надає наступні документи від виробника обладнання ПІІ «ЛГ ЕЛЕКТРОНІКС Україна» (входить до групи компаній LG Electronics):
- Інформаційний лист / Вих. №LG – 250627-1 від 27.06.2025
- АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ / / Вих. №LG – 250627-2 від 27.06.2025
В зазначених документах вказано, обладнання LG 43UH5Q, LG 55UH5Q мають наступні характеристики (в тому числі):
- ширина нижньої рамки: 11,4 мм;
- кількість USB портів: 2 шт.
посилання:
- https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-43uh5j-h
- https://www.lg.com/global/business/digital-signage/lg-55uh5j-h
не відносяться (не є технічним описом) зазначених вище моделей, а саме: LG 43UH5Q, LG 55UH5Q
Отже, враховуючи вищевикладене, запропоноване обладнання (LG 43UH5Q, LG 55UH5Q) ТОВ «КЮСОЛЮШНС ПРО» повністю відповідає технічним вимогам Замовника. Причини відхилення Скаржника зазначені в ПРОТОКОЛЬНОМУ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №148 від 25.06.2025 не є коректними (правомірними), оскільки ґрунтуються на посиланнях зовсім іншого обладнання (LG 43UH5J-H / LG 55UH5J-H), що не є складової пропозиції Скаржника.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
×
-
Назва доказу:
Довідка в довільній формі (Порівняльна таблиця)
-
Повʼязаний документ:
тех_опис.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД Електронна черга (Нова редакція).docx
-
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛЬНе РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №148 від 25.06.2025
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення 148 від 25.06.2025.pdf
-
-
Назва доказу:
Авторизаційний лист
-
Повʼязаний документ:
Лист_автор.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист авторизації
-
Повʼязаний документ:
Лист.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні вимоги до Предмету закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 до ТД (техн. вимоги до предмета закупівлі) Нова редакція.docx
-
-
Назва доказу:
Інформаційний лист / Вих. №LG – 250627-1 від 27.06.2025
-
Повʼязаний документ:
LG Electronics _Inform.pdf
-
-
Назва доказу:
АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ / / Вих. №LG – 250627-2 від 27.06.2025
-
Повʼязаний документ:
LG Electronics _AL Q-Solutions.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника від 25.06.2025 (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №148) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 25.06.2025 (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №148) про відхилення найбільш економічно вигіднішої тендерної пропозиції ТОВ «КЮСОЛЮШНС ПРО».