Ємність для води «євро куб» (код за ЄЗС ДК 021:2015:44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)

Уповноваженій особі Куликівської селищної ради ВИМОГА скасування рішення про прийняття пропозиції та повернення пропозиції на розгляд Я, ФОП Русін В.М., прийняв участь у відкритих торгах з особливостями, які проводить Куликівська селищна рада згідно оголошення UA-2025-06-06-009342-a на закупівлю Ємність для води технічної «євро куб», 1000 л 10 шт. За результатом аукціону, який відбувся 16.06.2025 року, найкраща цінова пропозиція виявилась у ФОП "МАУРІНА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА" (Код ЄДРПОУ 2144122167) із остаточною сумою пропозиції 71000,00 грн з ПДВ. Пропозицію ФОП МАУРІНА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА було прийнято Замовником та Повідомлення про намір підписати договір сформовано: 18.06.25, 10:52. З таким рішення Замовника я не згоден, оскільки ФОП МАУРІНА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА виконала НЕ ВСІ вимоги, зазначені в тендерній документації цих торгів, а саме: 1. Додаток 2 Тендерної документації містить вимоги: … учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку… Натомість до пропозиції ФОП МАУРІНА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА додано Висновок СЕЕ № 12.2-18-3/7434 від 20.04.2020, який за ДСТУ й Порядком ЦС1 є недійсним через сплив строку дії (термін дії — 5 років). Відповідно до п. 1.3 п. 47 Особливостей та ст. 16 Закону “Про публічні закупівлі” документи мають бути дійсними та підтверджувати кваліфікацію на момент подання. 2. Додаток 3 Тендерної документації (проєкт Договору) містить вимоги: «1.5. Постачальник гарантує, що Товар, який є предметом Договору, належить йому на праві власності або іншому речовому праві, що надає йому право розпоряджатися Товаром, є новим і не був у використанні…» «2.1. Постачальник повинен поставити Замовнику новий Товар, якість якого відповідає умовам, встановленим чинним законодавством України для цієї категорії Товару. Технічні та якісні характеристики Товару повинні відповідати чинним нормативним актам (стандартам / технічним умовам / нормам).» Натомість ФОП МАУРІНА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА не надала жодного дійсного сертифіката чи гарантії на нові баки. 3. Але, якщо баки, які будуть поставлятися Замовнику, не будуть новими, то для них потрібно мати зовсім інші документи. Тому що повторне використання бувших у вжитку єврокубів (IBC-ємностей об’ємом 1000 літрів) для зберігання або транспортування харчових продуктів, води, хімічних речовин тощо допускається лише за умови дотримання вимог чинного законодавства України, зокрема: a) Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»; b) Технічного регламенту щодо безпечності упаковки (постанова КМУ № 1349 від 28.12.2011); c) ДСТУ EN 12727, ДСТУ ISO 22000, ДБН В.2.5-74:2013 тощо; d) Наказу МОЗ України №400 від 12.05.2023 — про гігієнічну оцінку матеріалів та виробів, що контактують з харчовими продуктами. Документи, що мають підтверджувати походження вживаного єврокуба: a) Паспорт вживаної ємності / технічна документація; b) Інформація про попередній вміст єврокуба. Це критично важливо, оскільки відповідно до п.3 ст. 20 Закону України «Про відходи», заборонено повторно використовувати тару, яка зберігала токсичні, небезпечні чи радіоактивні речовини без спеціальної очистки. Документи про миття/дезінфекцію: a) Акт санітарної обробки або мийки, виданий компанією, що має відповідну ліцензію або дозвіл (згідно з Ліцензійними умовами для господарської діяльності в сфері поводження з відходами, постанова КМУ №446). b) Сертифікат дезінфекції або санітарної обробки, якщо ємність готується для харчових або питних потреб. Протокол лабораторного дослідження: a) Протокол аналізу на залишкові забруднення всередині ємності – має відповідати нормам, передбаченим ДСТУ та Санітарним нормам і правилам (СанПіН). b) Протокол якості миття/дезінфекції, якщо куб планується до повторного використання у харчовій чи фармацевтичній промисловості. Сертифікати та дозвільна документація: Якщо куб планується для води: a) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або експертний висновок щодо матеріалу куба. b) Декларація про відповідність Технічному регламенту щодо безпечності упаковки (постанова КМУ № 1349 від 28.12.2011). Якщо куб для хімікатів: a) Сертифікат хімічної стійкості поліетилену високої щільності (HDPE) — підтвердження можливості безпечного зберігання конкретних речовин. b) Технічна характеристика матеріалу ємності, що підтверджує її відповідність умовам повторного використання. Єврокуби, що зберігали отруйні, токсичні, радіоактивні чи біологічно небезпечні речовини, не підлягають повторному використанню без спеціальної санації. Відсутність санітарного або технічного обґрунтування може бути розцінене як порушення санітарного законодавства, що тягне за собою штрафні санкції згідно з ст. 42 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Це суперечить ст. 30 Закону — відхилення пропозицій, що не відповідають умовам документації. Тобто, згідно із Законом відсутність таких документів у Пропозиції є підставою для її відхилення, оскільки вона не відповідає встановленим умовам Документації. Відповідно, Замовник має повне право відхилити пропозицію, яка не відповідає обов'язковим вимогам, оскільки це є запорукою дотримання прозорості та справедливості у процесі проведення публічних закупівель. Натомість, Замовник прийняв пропозицію ФОП МАУРІНА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА та оприлюднив намір укласти Договір з цим учасником за результатами цих торгів. В свою чергу, повідомляю про те, що АМКУ при розгляді аналогічних ситуацій, виносить однозначне рішення: надання ВСІХ документів, які вимагаються тендерною документацією є ОБОВ`ЯЗКОВИМ ДЛЯ ВСІХ УЧАСНИКІВ ЗАКУПІВЛІ. Вимагаю від Замовника повернути пропозицію ФОП МАУРІНА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА на розгляд та дати оцінку Пропозиції вищезазначеного учасника. Прохання Відхилити тендерну пропозицію ФОП Мауріна Г.В. згідно зі ст. 30 Закону “Про публічні закупівлі”. Визнати недійсним рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури UA-2025-06-06-009342-a. Скасувати результати відкритих торгів та провести процедуру заново або визначити нового переможця. Додатки: 1) Рішення АМКУ за аналогічними питаннями (3 рішення) 2) Копія Висновку СЕЕ № 12.2-18-3/7434 від 20.04.2020 p пропозиції ФОП Мауріна Г.В, 3) Витяги з тендерної документації (Додаток 3, п. 1.5; 2.1) – Додаток №3 ФОП Русін В.М. ______________________ В. М. Русін