-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (санація) Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «ЗІРОЧКА» по вул. Каштанова, 5 в м. Обухів Київської області. Коригування (код 45450000-6 згідно ДК 021:2015 Інші завершальні будівельні роботи).
Торги відмінено
27 613 590.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 138 067.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 138 067.95 UAH
Період оскарження:
06.06.2025 11:28 - 24.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
10beae6a84e94397ae3f6ee067bd6372
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-06-004115-a.c1
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_АМКУ_Зірочка.pdf 12.07.2025 18:35
- Скарга_АМКУ_Зірочка.docx 12.07.2025 18:35
- ТД-70 протокол відхилення учасника.pdf 12.07.2025 18:35
- Кошторис.pdf 12.07.2025 18:35
- sign.p7s 12.07.2025 18:37
- Рішення від 15.07.2025 №11025.pdf 15.07.2025 15:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2025 №11437.pdf 23.07.2025 16:57
- Рішення від 22.07.2025 №11437.pdf 25.07.2025 17:33
- Додаток_1_Форма_локального_кошторису.pdf 17.07.2025 17:02
- Додаток_2_Протокол_№_70ТД_від_07_07_2025.pdf 17.07.2025 17:02
- Додаток_3_Зведений_кошторисний_розрахунок.pdf 17.07.2025 17:02
- Пояснення.pdf 17.07.2025 17:02
- Додаток_1_Форма_локального_кошторису.pdf 23.07.2025 12:14
- Додаток_2_Протокол_№_70ТД_від_07_07_2025.pdf 23.07.2025 12:14
- Додаток_3_Зведений_кошторисний_розрахунок.pdf 23.07.2025 12:14
- Пояснення.pdf 23.07.2025 12:14
- Протокол 77 ТД про скасування закупівлі.pdf 06.08.2025 12:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.07.2025 20:38
Дата розгляду скарги:
22.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2025 15:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.07.2025 17:33
Дата виконання рішення Замовником:
06.08.2025 12:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасування закупівлі у зв'язку з неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d887490dcb0e40bd9a934bb7d4a09203
Заголовок пункту скарги:
По пунктам 1.1-1.5 Протоколу
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. В підтвердження застосування заходів із захисту довкілля учасник має надати в складі пропозиції гарантійний лист про застосування заходів із захисту довкілля згідно форми у додатку 3-А цієї документації та діючий договір по вивезенню відходів.
Учасник повинен розуміти, що у випадку зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника або конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва– необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту.
Посилання Замовником у Додатку 3 на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію джерела його походження або виробника може бути необхідним відповідно до проекту будівництва, що пройшов державну експертизу.
Додатком 3 до тендерної документації визначено ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету Капітальний ремонт (санація) Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «ЗІРОЧКА» по вул. Каштанова, 5 в м. Обухів Київської області. Коригування (код 45450000-6 згідно ДК 021:2015 Інші завершальні будівельні роботи).
На вищезазначені вимоги тендерної документації Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав файли «Кошторис.pdf» та «25. Календарний графік.pdf».
У складі кошторисного розрахунку (файл «Кошторис.pdf») міститься Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Загальнобудівельні роботи Капітальний ремонт (санація) Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «ЗІРОЧКА» по вул. Каштанова, 5 в м. Обухів Київської області. Коригування (код 45450000-6 згідно ДК 021:2015 Інші завершальні будівельні роботи).
Замовник вважає, що при розрахунку кошторисної вартості ціни пропозиції по наступним пунктам технічного завдання (Додаток 3 до ТД) Скаржником невірно застосовано норми на роботи:
Пункти Технічного завдання
(Додаток 3 до ТД) Пункти кошторисного розрахунку Скаржника Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Загальнобудівельні роботи (файл «Кошторис.pdf»)
№ п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть № п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть
23 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,1005 23 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,1005
169 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,019 169 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,019
85 Установлення віконних зливів м 305,7 85 Установлення віконних зливів 100 м 3,057
108 Грунтування стін м2 2028,5 108 Грунтування стін 100 м2 20,285
131 Грунтування водними сумішами стін м2 43,19 131 Грунтування водними сумішами стін 100 м2 0,4319
153 Грунтування водними сумішами стін м2 9,2 153 Грунтування водними сумішами стін 100 м2 0,092
123 Розмежування на фасаді меж різнокольорового (більше
6 кольорів) пофарбування шляхом затиранням поверхні
і наклеюванням малярної стрічки м 508,67 123 Розмежування на фасаді меж різнокольорового (більше
6 кольорів) пофарбування шляхом затиранням поверхні
і наклеюванням малярної стрічки 100 м2 5,0867
188 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок,
огороджень (пандус) т 1,25895 188 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок,
огороджень (пандус) 1 т 1,25895
356 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень т 0,899646 356 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень 1 т 0,899646
389 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень т 0,97965 389 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень 1 т 0,97965
З огляду на вищевикладене зазначаємо наступне.
Тендерною документацією, зокрема Додатком 3, Додатком 3 до тендерної документації визначено ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету Капітальний ремонт (санація) Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «ЗІРОЧКА» по вул. Каштанова, 5 в м. Обухів Київської області. Коригування (код 45450000-6 згідно ДК 021:2015 Інші завершальні будівельні роботи), а, отже, визначено обсяг та перелік робіт разом з матеріальними ресурсами за об’єктом без опису шифрів норм (така інформація може бути тільки у складі затвердженої проектно-кошторисної документації, якою володіє Замовник).
Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 №281 з урахуванням Зміни №1, Зміни №2, Зміни №3 та Зміни №4, а саме абзацом 3 пункту 5.1, передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Скаржника, посилається на інформацію, що не опублікована у складі тендерної документації (на шифри норм відповідно до РЕКН). Така інформація ніяким чином не могла бути врахована потенційними учасниками при розрахунку цінових пропозицій відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до ТД).
Замовником вигадано підставу відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оскільки на етапі прорахунку цінової пропозиції, виходячи з інформації та документів, що надані у складі тендерної документації, немає можливості визначити який саме шифр норми щодо кожної позиції обсягів та переліку робіт за об’єктом (Додаток 3 до ТД) Замовник вважає за потрібне застосувати при прорахунку договірної ціни тендерної пропозиції відповідно до Настанови.
Таким чином Замовник надав потенційним учасникам можливість визначати цінову пропозицію виключно відповідно до тендерної документації, Настанови з визначення вартості будівництва та Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи».
Кошторисний розрахунок (договірну ціну тендерної пропозиції Скаржника) розроблено та підписано та пропечатано (відповідною печаткою) сертифікованим інженером-проектувальником з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації Борисенко Іриною Юріївною, що підтверджується кваліфікаційним сертифікатом відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури Серія АР № 015392 та Свідоцтвом № 01899 від 15.05.2024 р. про підвищення кваліфікації за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації (перелічені документи надавалися Скаржником у складі тендерної пропозиції).
Отже, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, зокрема технічної специфікації, та була безпідставно відхилена Замовником з надуманих причин.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями).
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. В підтвердження застосування заходів із захисту довкілля учасник має надати в складі пропозиції гарантійний лист про застосування заходів із захисту довкілля згідно форми у додатку 3-А цієї документації та діючий договір по вивезенню відходів.
Учасник повинен розуміти, що у випадку зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника або конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва– необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту.
Посилання Замовником у Додатку 3 на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію джерела його походження або виробника може бути необхідним відповідно до проекту будівництва, що пройшов державну експертизу.
Додатком 3 до тендерної документації визначено ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету Капітальний ремонт (санація) Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «ЗІРОЧКА» по вул. Каштанова, 5 в м. Обухів Київської області. Коригування (код 45450000-6 згідно ДК 021:2015 Інші завершальні будівельні роботи).
На вищезазначені вимоги тендерної документації Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав файли «Кошторис.pdf» та «25. Календарний графік.pdf».
У складі кошторисного розрахунку (файл «Кошторис.pdf») міститься Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Загальнобудівельні роботи Капітальний ремонт (санація) Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «ЗІРОЧКА» по вул. Каштанова, 5 в м. Обухів Київської області. Коригування (код 45450000-6 згідно ДК 021:2015 Інші завершальні будівельні роботи).
Замовник вважає, що при розрахунку кошторисної вартості ціни пропозиції по наступним пунктам технічного завдання (Додаток 3 до ТД) Скаржником невірно застосовано норми на роботи:
Пункти Технічного завдання
(Додаток 3 до ТД) Пункти кошторисного розрахунку Скаржника Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Загальнобудівельні роботи (файл «Кошторис.pdf»)
№ п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть № п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть
23 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,1005 23 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,1005
169 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,019 169 Розбирання підстильного шару цементно-гравійного м3 0,019
85 Установлення віконних зливів м 305,7 85 Установлення віконних зливів 100 м 3,057
108 Грунтування стін м2 2028,5 108 Грунтування стін 100 м2 20,285
131 Грунтування водними сумішами стін м2 43,19 131 Грунтування водними сумішами стін 100 м2 0,4319
153 Грунтування водними сумішами стін м2 9,2 153 Грунтування водними сумішами стін 100 м2 0,092
123 Розмежування на фасаді меж різнокольорового (більше
6 кольорів) пофарбування шляхом затиранням поверхні
і наклеюванням малярної стрічки м 508,67 123 Розмежування на фасаді меж різнокольорового (більше
6 кольорів) пофарбування шляхом затиранням поверхні
і наклеюванням малярної стрічки 100 м2 5,0867
188 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок,
огороджень (пандус) т 1,25895 188 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок,
огороджень (пандус) 1 т 1,25895
356 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень т 0,899646 356 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень 1 т 0,899646
389 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень т 0,97965 389 Монтаж металоконструкцій сходів, площадок, огороджень 1 т 0,97965
З огляду на вищевикладене зазначаємо наступне.
Тендерною документацією, зокрема Додатком 3, Додатком 3 до тендерної документації визначено ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету Капітальний ремонт (санація) Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу «ЗІРОЧКА» по вул. Каштанова, 5 в м. Обухів Київської області. Коригування (код 45450000-6 згідно ДК 021:2015 Інші завершальні будівельні роботи), а, отже, визначено обсяг та перелік робіт разом з матеріальними ресурсами за об’єктом без опису шифрів норм (така інформація може бути тільки у складі затвердженої проектно-кошторисної документації, якою володіє Замовник).
Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 №281 з урахуванням Зміни №1, Зміни №2, Зміни №3 та Зміни №4, а саме абзацом 3 пункту 5.1, передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію Скаржника, посилається на інформацію, що не опублікована у складі тендерної документації (на шифри норм відповідно до РЕКН). Така інформація ніяким чином не могла бути врахована потенційними учасниками при розрахунку цінових пропозицій відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до ТД).
Замовником вигадано підставу відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оскільки на етапі прорахунку цінової пропозиції, виходячи з інформації та документів, що надані у складі тендерної документації, немає можливості визначити який саме шифр норми щодо кожної позиції обсягів та переліку робіт за об’єктом (Додаток 3 до ТД) Замовник вважає за потрібне застосувати при прорахунку договірної ціни тендерної пропозиції відповідно до Настанови.
Таким чином Замовник надав потенційним учасникам можливість визначати цінову пропозицію виключно відповідно до тендерної документації, Настанови з визначення вартості будівництва та Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи».
Кошторисний розрахунок (договірну ціну тендерної пропозиції Скаржника) розроблено та підписано та пропечатано (відповідною печаткою) сертифікованим інженером-проектувальником з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації Борисенко Іриною Юріївною, що підтверджується кваліфікаційним сертифікатом відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури Серія АР № 015392 та Свідоцтвом № 01899 від 15.05.2024 р. про підвищення кваліфікації за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації (перелічені документи надавалися Скаржником у складі тендерної пропозиції).
Отже, тендерна пропозиція Скаржника відповідає вимогам тендерної документації, зокрема технічної специфікації, та була безпідставно відхилена Замовником з надуманих причин.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати неправомірним Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Управлінням капітального будівництва та експлуатаційних послуг Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 70/ТД від 07.7.2025 р., ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-06004115-a, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД». 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Управлінням капітального будівництва та експлуатаційних послуг Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 70/ТД від 07.7.2025 р., ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-06004115-a, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
d1f7df449b4848e3b494609ba60df3f2
Заголовок пункту скарги:
По пункту 1.6 Протоколу.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник вважає, що у складі кошторисного розрахунку договірної ціни (тендерної пропозиції) Скаржника не враховано вартість зворотніх сум, що враховують реалізацію матеріалів та виробів у п.п. 390, 424, 488 Технічного завдання (Додаток 3 до ТД).
З огляду на вищевикладене, надаємо нижче порівняльну таблицю технічного завдання та кошторисного розрахунку Скаржника:
Пункти Технічного завдання
(Додаток 3 до ТД) Пункти кошторисного розрахунку Скаржника Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Загальнобудівельні роботи (файл «Кошторис.pdf»)
№ п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть № п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть
390 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,68065 390 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,68065
424 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,76489 424 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,76489
488 Профільований лист
(зворотнi матерiали) м2 290,85 488 Профільований лист
(зворотнi матерiали) м2 290,85
Отже, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам Технічного завдання (Додаток 3 до ТД).
Скаржником при розрахунку ціни пропозицій відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 до ТД) враховано всі вимоги Тендерної документації, Настанови та інших нормативно-правових актів України в сфері будівництва та ціноутворення.
Окрім того, Скаржником в період уточнень щодо закупівлі, опубліковано два Звернення до Замовника в порядку п. 54 Особливостей з приводу надання Замовником роз’яснень щодо врахування вартості зворотніх матеріалів.
Надаємо скріншот Звернень до Замовника з веб-порталу Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2025-06-06004115-a:
У відповідь на Звернення Замовник зазначив, що вся необхідна інформація для підготовки тендерної пропозиції зазначена у тендерній документації та просить детально вивчити технічні вимоги в тендерній документації.
Проте тендерною документацією не встановлено вартість зворотніх сум, що враховують реалізацію матеріалів та виробів по п.п. 390, 424, 488 Технічного завдання (Додаток 3 до ТД), а отже, учасники закупівлі не можуть самостійно встановити таку вартість, оскільки жодним нормативно-правовим актом граничні вартості зворотніх сум, що враховують реалізацію матеріалів та виробів, не встановлено. Дана інформація має бути встановлена замовником робіт в тендерній документації.
Скаржник врахував всі належні вимоги Замовника щодо визначення матеріалів та виробів, як зворотніх, проте ніяким чином не міг визначити на підставі Тендерної документації вартість зворотніх сум, що враховують реалізацію матеріалів та виробів по п.п. 390, 424, 488 Технічного завдання (Додаток 3 до ТД).
Враховуючи вищевикладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
З огляду на вищевикладене, надаємо нижче порівняльну таблицю технічного завдання та кошторисного розрахунку Скаржника:
Пункти Технічного завдання
(Додаток 3 до ТД) Пункти кошторисного розрахунку Скаржника Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Загальнобудівельні роботи (файл «Кошторис.pdf»)
№ п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть № п/п Найменування робіт Од. вим. К-сть
390 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,68065 390 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,68065
424 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,76489 424 Сходи сталеві
(зворотнi матерiали) т 0,76489
488 Профільований лист
(зворотнi матерiали) м2 290,85 488 Профільований лист
(зворотнi матерiали) м2 290,85
Отже, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам Технічного завдання (Додаток 3 до ТД).
Скаржником при розрахунку ціни пропозицій відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 до ТД) враховано всі вимоги Тендерної документації, Настанови та інших нормативно-правових актів України в сфері будівництва та ціноутворення.
Окрім того, Скаржником в період уточнень щодо закупівлі, опубліковано два Звернення до Замовника в порядку п. 54 Особливостей з приводу надання Замовником роз’яснень щодо врахування вартості зворотніх матеріалів.
Надаємо скріншот Звернень до Замовника з веб-порталу Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2025-06-06004115-a:
У відповідь на Звернення Замовник зазначив, що вся необхідна інформація для підготовки тендерної пропозиції зазначена у тендерній документації та просить детально вивчити технічні вимоги в тендерній документації.
Проте тендерною документацією не встановлено вартість зворотніх сум, що враховують реалізацію матеріалів та виробів по п.п. 390, 424, 488 Технічного завдання (Додаток 3 до ТД), а отже, учасники закупівлі не можуть самостійно встановити таку вартість, оскільки жодним нормативно-правовим актом граничні вартості зворотніх сум, що враховують реалізацію матеріалів та виробів, не встановлено. Дана інформація має бути встановлена замовником робіт в тендерній документації.
Скаржник врахував всі належні вимоги Замовника щодо визначення матеріалів та виробів, як зворотніх, проте ніяким чином не міг визначити на підставі Тендерної документації вартість зворотніх сум, що враховують реалізацію матеріалів та виробів по п.п. 390, 424, 488 Технічного завдання (Додаток 3 до ТД).
Враховуючи вищевикладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати неправомірним Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Управлінням капітального будівництва та експлуатаційних послуг Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 70/ТД від 07.7.2025 р., ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-06004115-a, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД». 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Управлінням капітального будівництва та експлуатаційних послуг Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 70/ТД від 07.7.2025 р., ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-06004115-a, в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД».