-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«ДК 021:2015 код 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони адміністративного приміщення по вул. Незалежної України, 46а у м. Запоріжжя (79713000-5 послуги з охорони об’єктів та особистої охорони))»
Завершена
450 432.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 252.16 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 252.16 UAH
Період оскарження:
05.06.2025 16:34 - 11.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника в частині відхилення пропозиції ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ – СЛАВУТИЧ» з надання Послуг з охорони адміністративного приміщення по вул. Незалежної України, 46а у м. Запоріжжя (79713000-5 послуги з охорони об’єктів та особистої охорони)
Номер:
f7e74938628745c4a6bca5b7a7ceb256
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-05-012387-a.a1
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника в частині відхилення пропозиції ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ – СЛАВУТИЧ» з надання Послуг з охорони адміністративного приміщення по вул. Незалежної України, 46а у м. Запоріжжя (79713000-5 послуги з охорони об’єктів та особистої охорони)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Працівники-охоронники.rar 27.06.2025 08:33
- Судимость Богун.pdf 27.06.2025 08:33
- ДОДАТКИ 1-3.doc 27.06.2025 08:33
- Медична довідка Богун Н.А..pdf 27.06.2025 08:33
- ТД Охорона.doc 27.06.2025 08:33
- Протокол розгляду ТП ТОВ_ОХ (2).doc 27.06.2025 08:33
- Довідка досвід.pdf 27.06.2025 08:33
- Договір № 8-2023-935 ЗЛМЗ.pdf 27.06.2025 08:33
- Медична довідка Грунська Н.І..pdf 27.06.2025 08:33
- Медична довідка Дегтяренко Н.Я..pdf 27.06.2025 08:33
- Скарга UA-2025-06-05-012387-a.docx 27.06.2025 08:47
- Скарга UA-2025-06-05-012387-a.pdf 27.06.2025 08:47
- Судимість Грунська.pdf 27.06.2025 08:47
- sign.p7s 27.06.2025 08:51
- Рішення від 30.06.2025 №10276.pdf 30.06.2025 15:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.07.2025 №10640.pdf 08.07.2025 13:21
- Рішення від 07.07.2025 №10640.pdf 09.07.2025 18:28
- Пояснення 02.07.2025 15:26
- Пояснення док 02.07.2025 15:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.06.2025 09:45
Дата розгляду скарги:
07.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.06.2025 15:47
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.07.2025 18:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4d7d68482e5e466fb12d1addff39e616
Заголовок пункту скарги:
У протоколі відхиленні Замовником зазначено, що учасник ТОВ «ОХ-СЛАВУТИЧ» не надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості Богун Н.А., Грунська Н.І.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. У протоколі відхиленні Замовником зазначено, що учасник ТОВ «ОХ-СЛАВУТИЧ» (ЄДРПОУ 43317264) не в повному обсязі завантажив у систему публічних закупівель документи, щодо яких було виявлено замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності та зазначені в повідомленні, а саме:
- не надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує, що працівник-охоронник Богун Н.А. до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
- не надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує, що працівник-охоронник Грунська Н.І. до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Замовником Додатком №3 до тендерної документації вимагалося надати на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв:
На підтвердження працівників відповідної кваліфікації - Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які підтверджують, що зазначені в довідці працівники-охоронники до кримінальної відповідальності не притягувалися, незнятої чи непогашеної судимості не мають та в розшуку не перебувають, який виданий не раніше 1 місяця до зарахування в штат учасника.
На виконання вказаного кваліфікаційного критерію, Скаржником було долучено до тендерної пропозиції документи – витяги з інформаційно- аналітичної системи « Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на працівників – охоронників ( Богун Н.А.; Грунська Н.І.; Дегтяренко Н.Я.), а саме: МВС Богун Н.А.; МВС Грунська Н.І.; МВС Дегтяренко Н.Я.
Вищезазначені Витяги видані Департаментом інформатизації МВС України та датовані: МВС Богун Н.А. 01.02.2025р.; МВС Грунська Н.І. 31.01.2025р. ; МВС Дегтяренко Н.Я. 03.02.2025р. та містять інформацію що зазначені громадяни України до кримінальної відповідальності не притягувалися, незнятої чи непогашеної судимості не мають та в розшуку не перебувають. Всі Витяги видані у період, який вимагався замовником, а саме: виданий не раніше 1 місяця до зарахування в штат учасника.
Замовником було надано строк на усунення виявлених порушень з 19.06.2025 р. 16.01 до 20.06.2025р. 16.00
20.06.2025р. о 14.52 долучено низку документів для усунення виявлених Замовником порушень, зокрема долучено документи: Судимость Богун, Судимость Дегтяренко Н.Я.
Зазначені документи були сформовані інформаційно- аналітичної системи « Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Жодних змін до форми Витягу сторонні особи внести не можуть. 20.06.2025 року були додатково підвантажені документи: Судимость Богун, Судимость Дегтяренко Н.Я. які були оформлені працівниками під час оформлення на роботу до штату Учасника ТОВ «ОХ-Славутич».
Відповідно постанови КМУ №960 від 18.11.2015р. « ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності» визначено, що: 17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
-документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
- документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
-копію паспорта громадянина України;
- документ, що підтверджує набуття кваліфікації;
- відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації.
Всі працівники- охоронники Скаржника відповідають ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, що підтверджується наявною ліцензією на здійснення охоронної діяльності, а також щоквартальними звітами, які подаються до органу ліцензування.
Отже, Скаржником було надано весь обхідний перелік документів, який вимагається для персоналу охорони Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а також весь перелік документів , який вимагався Замовником у тендерній документації.
Таким чином, подані Скаржником документи в повній мірі відповідають тендерним вимогам Замовника.
- не надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує, що працівник-охоронник Богун Н.А. до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
- не надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який підтверджує, що працівник-охоронник Грунська Н.І. до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Замовником Додатком №3 до тендерної документації вимагалося надати на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв:
На підтвердження працівників відповідної кваліфікації - Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які підтверджують, що зазначені в довідці працівники-охоронники до кримінальної відповідальності не притягувалися, незнятої чи непогашеної судимості не мають та в розшуку не перебувають, який виданий не раніше 1 місяця до зарахування в штат учасника.
На виконання вказаного кваліфікаційного критерію, Скаржником було долучено до тендерної пропозиції документи – витяги з інформаційно- аналітичної системи « Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на працівників – охоронників ( Богун Н.А.; Грунська Н.І.; Дегтяренко Н.Я.), а саме: МВС Богун Н.А.; МВС Грунська Н.І.; МВС Дегтяренко Н.Я.
Вищезазначені Витяги видані Департаментом інформатизації МВС України та датовані: МВС Богун Н.А. 01.02.2025р.; МВС Грунська Н.І. 31.01.2025р. ; МВС Дегтяренко Н.Я. 03.02.2025р. та містять інформацію що зазначені громадяни України до кримінальної відповідальності не притягувалися, незнятої чи непогашеної судимості не мають та в розшуку не перебувають. Всі Витяги видані у період, який вимагався замовником, а саме: виданий не раніше 1 місяця до зарахування в штат учасника.
Замовником було надано строк на усунення виявлених порушень з 19.06.2025 р. 16.01 до 20.06.2025р. 16.00
20.06.2025р. о 14.52 долучено низку документів для усунення виявлених Замовником порушень, зокрема долучено документи: Судимость Богун, Судимость Дегтяренко Н.Я.
Зазначені документи були сформовані інформаційно- аналітичної системи « Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Жодних змін до форми Витягу сторонні особи внести не можуть. 20.06.2025 року були додатково підвантажені документи: Судимость Богун, Судимость Дегтяренко Н.Я. які були оформлені працівниками під час оформлення на роботу до штату Учасника ТОВ «ОХ-Славутич».
Відповідно постанови КМУ №960 від 18.11.2015р. « ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження охоронної діяльності» визначено, що: 17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
-документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
- документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
-копію паспорта громадянина України;
- документ, що підтверджує набуття кваліфікації;
- відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації.
Всі працівники- охоронники Скаржника відповідають ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, що підтверджується наявною ліцензією на здійснення охоронної діяльності, а також щоквартальними звітами, які подаються до органу ліцензування.
Отже, Скаржником було надано весь обхідний перелік документів, який вимагається для персоналу охорони Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а також весь перелік документів , який вимагався Замовником у тендерній документації.
Таким чином, подані Скаржником документи в повній мірі відповідають тендерним вимогам Замовника.
×
-
Назва доказу:
Судимість Грунська
-
Повʼязаний документ:
Судимість Грунська.pdf
-
-
Назва доказу:
Судимість Богун
-
Повʼязаний документ:
Судимость Богун.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідки МВС
-
Повʼязаний документ:
Працівники-охоронники.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Визнати рішення Замовника - Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради оформлене протоколом 23-06/25 від 23.06. 2025 р., щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ – СЛАВУТИЧ» неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати його.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
301967c3f83548fcac5b89726973b2fa
Заголовок пункту скарги:
не зазначено найменування підприємства у медичних довідках про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду № 1-111 від 01.02.2025, № 1-110 від 01.02.2025, № 1-108 від 01.02.2025.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовником Додатком №3 до тендерної документації вимагалося надати на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв: «Копії медичної довідки, яка підтверджує проходження обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та копії сертифікатів профілактичного наркологічного огляду, які дійсні на момент подання пропозицій (на кожну особу вказану у довідці) або копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма №100-2/о)»
На виконання вказаного кваліфікаційного критерію, Скаржником було долучено до тендерної пропозиції документи – медичні довідки на працівників – охоронників Богун Н.А.; Грунська Н.І.; Дегтяренко Н.Я. які підтверджують проходження обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма №100-2/о).
Жодних вимог до оформлення довідок Замовником не вимагалося. Довідки видані компетентними органами та завірені необхідними підписами та печатками.
Таким чином, подані Скаржником документи в повній мірі відповідають тендерним вимогам Замовника.
На виконання вказаного кваліфікаційного критерію, Скаржником було долучено до тендерної пропозиції документи – медичні довідки на працівників – охоронників Богун Н.А.; Грунська Н.І.; Дегтяренко Н.Я. які підтверджують проходження обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма №100-2/о).
Жодних вимог до оформлення довідок Замовником не вимагалося. Довідки видані компетентними органами та завірені необхідними підписами та печатками.
Таким чином, подані Скаржником документи в повній мірі відповідають тендерним вимогам Замовника.
×
-
Назва доказу:
Медична довідка Богун Н.А.
-
Повʼязаний документ:
Медична довідка Богун Н.А..pdf
-
-
Назва доказу:
Медична довідка Грунська Н.І.
-
Повʼязаний документ:
Медична довідка Грунська Н.І..pdf
-
-
Назва доказу:
Медична довідка Дегтяренко Н.Я.
-
Повʼязаний документ:
Медична довідка Дегтяренко Н.Я..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Визнати рішення Замовника - Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради оформлене протоколом 23-06/25 від 23.06. 2025 р., щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ – СЛАВУТИЧ» неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати його.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
cf95401150b94ff0982c0375f2041e51
Заголовок пункту скарги:
Невірно вказано інформацію про строк виконання договору в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Замовником Додатком №3 до тендерної документації вимагалося надати на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв: «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не менше одного (під аналогічним договором слід розуміти договір на охорону приміщень та території замовників та здійснення контрольно-пропускного режиму), за встановленою формулою.Замовником було надано строк на усунення виявлених порушень з 19.06.2025 р. 16.01 до 20.06.2025р. 16.00
20.06.2025р. о 14.52 долучено низку документів для усунення виявлених Замовником порушень, зокрема долучено документи: Довідка досвід, Договір № 8-2023-935 ЗЛМЗ.
Довідка досвід була складена за формою встановленою Замовником та містила всю необхідну інформацію.
Під час заповнення Довідки Скаржником було допущено технічну помилку, а саме: у стовпчику «Строк та стан виконання договору» Скаржником було зазначено: «01.12.2024р. по 31.12.2024 р. Договір виконано у повному обсязі». Дійсний строк дії Договору № 8-2023-935 з 01.01.2024р. по 31.12.2024р.
Розділом 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Затвердженої Замовником протоколом №05-06/251 від 05.06.2025р. визначено, що: Допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції, та надано перелік несуттєвих помилок.
Зроблена технічна помилка не є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. Всю недохідну інформацію стосовно наявності досвіду виконання аналогічного договору, можна переглянути у наданому Договорі № 8-2023-935 від 11.12.2023р. та документах поданих на підтвердження його виконання, та наданому відгуку від контрагента за договором.
20.06.2025р. о 14.52 долучено низку документів для усунення виявлених Замовником порушень, зокрема долучено документи: Довідка досвід, Договір № 8-2023-935 ЗЛМЗ.
Довідка досвід була складена за формою встановленою Замовником та містила всю необхідну інформацію.
Під час заповнення Довідки Скаржником було допущено технічну помилку, а саме: у стовпчику «Строк та стан виконання договору» Скаржником було зазначено: «01.12.2024р. по 31.12.2024 р. Договір виконано у повному обсязі». Дійсний строк дії Договору № 8-2023-935 з 01.01.2024р. по 31.12.2024р.
Розділом 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Затвердженої Замовником протоколом №05-06/251 від 05.06.2025р. визначено, що: Допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції, та надано перелік несуттєвих помилок.
Зроблена технічна помилка не є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. Всю недохідну інформацію стосовно наявності досвіду виконання аналогічного договору, можна переглянути у наданому Договорі № 8-2023-935 від 11.12.2023р. та документах поданих на підтвердження його виконання, та наданому відгуку від контрагента за договором.
×
-
Назва доказу:
Договір № 8-2023-935 ЗЛМЗ
-
Повʼязаний документ:
Договір № 8-2023-935 ЗЛМЗ.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка досвід
-
Повʼязаний документ:
Довідка досвід.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Визнати рішення Замовника - Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради оформлене протоколом 23-06/25 від 23.06. 2025 р., щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ – СЛАВУТИЧ» неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати його.