• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета «Захист України», код ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій, для навчальних цілей

Торги не відбулися

254 902.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 274.51 UAH
Період оскарження: 05.06.2025 15:28 - 10.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга: на прийняте рішення замовника щодо визнання тендерної пропозиції переможця

Номер: 24e40bbc08ca4bac945b5fd511a2e911
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-05-010507-a.c1
Назва: Скарга: на прийняте рішення замовника щодо визнання тендерної пропозиції переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 07.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.06.2025 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.07.2025 17:59
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2025 16:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: на виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.07.2025р. № 10646-р/пк-пз Вінницьким технічним фаховим коледжем прийнято скасувати Рішення від 23.06.2025р. №74 про визначення фізичної особи-підприємця Золотухіна Сергія Петровича переможцем процедури закупівлі - "Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета "Захист України", код ДК 02162015:35740000-3 - Симулятори бойових дій, для навчальних цілей", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-05-010507-а.
Автор: ФОП "КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ", ОЛЕКСАНДР КУНЕЦЬ +380968341709 kunecaleksander60@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e1707f46e773494e92bc200e9a9b36a2
Заголовок пункту скарги: Скарга: на прийняте рішення замовника щодо визнання тендерної пропозиції переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ФОП " КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ " (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяли участь учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП "КУНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ" 245 000,00
UAH з ПДВ 245 000,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи

ФОП "ЗОЛОТУХІН СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ" 254 500,00
UAH з ПДВ 254 500,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи


За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
19.06.2025 року протокольним рішенням № 73 було відхилено тендерну пропозицію СКАРЖНИКА згідно абз.2 пп.2 п. 44 Особливостей.
23.06.2025 року протокольним рішенням № 74 було визнано переможця закупівлі ФОП «ЗОЛОТУХІН СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ» з ціновою пропозицією 254500,00 грн.
СКАРЖНИК не погоджується з рішенням Замовника та надає обґрунтування незаконності такого рішення:
Відповідно до Вимог тендерної документації Замовника (Додаток 1 до скарги) встановлених в Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником встановлено наступні вимоги:
Тагер призначений для гри в лазертаг, базова модель.
Вага: не більше 1,1 кг.
Довжина: не більше 66 см.
Колір: чорний.
Управління тагером через: Android додаток, Пульт ДК. Зв'язок комплекту з сервером: Через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Матеріал корпусу: ударостійкий ABS пластик.
Автономна робота: не менше 8 годин.
Дальність пострілу: до 200 метрів, з можливістю зміни дальності.
Тип сигналу, довжина ІЧ хвилі:Частота модуляції ІЧ-сигналу 56 кГц, довжина хвилі 940 нм.
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами - Miles Tag 2.
АКБ тагера: Li-ion 2600 mAh, з вбудованою платою захисту від глибокого розряду, перезарядження і короткого замикання.
Можливість використовувати два пристрої фіксації поразки з одним тагером.
Зв'язок тагера з пристроєм фіксації попадання: Через радіоканал на частоті 868 МГц.
Захисний бампер: з гуми товщиною не менш 8 мм, чорного, червоного або синього кольору.
Вмикання і вимикання тагера через тактову металеву кнопку.
Перезарядка: на тактову кнопку з металевою основою.
Можливість відключення ігрового комплекту з ПО на Android або Пультом ДУ.
Зворотний зв'язок від влучень: до 120 метрів.
Подвійний звук тагера, з можливістю виводити два звукових ефекти одночасно.
Наявність на корпусі тагера Планки Пікатінні для кріплення навісного обладнання (коліматорний / оптичний приціл / ліхтарик і т.п.).
Ступінь захисту корпусу: IP54.
Наявність комплектного зарядного пристрою.
Наявність кольорового IPS-екрана (роздільна здатність 240х240 пікселів), на якому можуть відображатися понад 10 показників: одиниці здоров’я, активна зброя, ігрова статистика та ін.
Наявність трьох датчиків влучання у корпусі, що дають можливість гри без використання пов'язки або жилета.
Пов’язка на голову гравця, кількість – 6 штук
Пов’язка призначена для фіксації та індикації впливу на комплект гравця ІЧ-променя тагера суперника або додаткових пристроїв. Головна пов’язка повинна мати такі технічні характеристики і параметри:
Вага: не більше 0,15 кг.
Колір: піксель/чорний.
Термін служби батареї до 24 годин.
Кількість датчиків поразки: не менше 4.
Висота корпусу датчика поразки: 5 мм.
Матеріал корпусу датчиків поразки: ударостійкий полікарбонат.
Матеріал основи: CORDURA MAXI.
Живлення: АКБ Li-pol 1200 mAh, з вбудованою платою захисту від глибокого розряду, перезарядження і короткого замикання.
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами: MilesTag 2.
Тип сигналу, довжина ІЧ хвилі: несуча частота ІЧ-сигналу 56 кГц, довжина хвилі 940 нм. Зв'язок пов’язки з тагером: за радіоканалом на частоті 868 МГц. Наявність не менше двох змінних гігієнічних манжет на одну пов’язку.
Вмикання і вимикання пов’язки через тактову кнопку на основному блоці пов’язки.
Розбірна конструкція пов’язки, що забезпечує доступ до демонтажа всієї електроніки з текстильної основи пов’язки.
Вбудовані ІЧ-випромінювачі в датчики прийому поразки пов’язки. Функція зональної вібро-індикації поразки (гравець розуміє з якого боку він отримує ураження). Функція звукового оповіщення, через бузер (п’єзоелектричний звуковипромінювач).
Наявність світлодіодної індикації заряду АКБ на основному блоці пов’язки.
Наявність застібки, яка виставляється в потрібному діапазоні під кожного гравця.
Ступінь захисту корпусу: IP54. Можливість автономної роботи пов’язки без тагера в комплекті, що дозволяє збільшити кількість задіяних в ігровому процесі гравців при обмеженій кількості комплектів.
Налаштування і управління пов'язкою в автономному режимі за допомогою Пульта ДК. Наявність не менше 5 режимів автономної роботи: «Активатор», «Медик», «Зомбі-ходок», «Рубіж», «Заручник».
Контрольна точка, кількість – 1 штука
Контрольна точка фіксує свій захват гравцями різних команд, підсумовувати загальний час захвату або кількість влучень кожною командою в приймач КТ і визначати переможця.
Контрольна точка розташовується по центру ігрового майданчика або в інших місцях найбільшої активності гравців. Індикація рівня захоплення повинна відбуватися на трьох яскравих динамічних LED-панелях зі звуковим супроводом ігрових подій. Наявність не менше 5 режимів відображення: «Полон часу», «Захоплення пострілами», «Воєнний буксир», «Потрійне захоплення», «Підняти прапор». Вибір одного з п’яти режимів відображення захвату. У кожного з режимів свій колір відображення.
Метод активації пострілом. Звукова індикація.
Кількість індикаторних колонок: не менше 3 шт.
Кількість світлодіодів в індикаторній стійці: не менше 16 шт.
Wi-Fi канал зв'язку пристрою з сервером: не гірше 2,4 ГГц. Живлення: не гірше Li-ion АКБ, 4800 мА/год.
Термін служби батареї – не менше 24 годин.
Однак при детальному вивченні тендерної пропозиції переможця закупівлі СКАРЖНИКОМ встановлені такі невідповідності:

ВИМОГИ ТД ЗАМОВНИКА
НЕВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА
Тагер АКБ тагера: Li-ion 2600 mAh, з вбудованою платою захисту від глибокого розряду, перезарядження і короткого замикання. не вказано в паспорті
ударостійкий ABS пластик в паспорті не вказано що пластик ударостійкий
Захисний бампер: з гуми товщиною не менш 8 мм, чорного, червоного або синього кольору не вказано в паспорті
Перезарядка: на тактову кнопку з металевою основою не вказано в паспорті яка кнопкка
Зворотний зв'язок від влучень: до 120 метрів. не вказано в паспорті
Наявність кольорового IPS-екрана (роздільна здатність 240х240 пікселів) не вказано в паспорті
Наявність трьох датчиків влучання у корпусі, що дають можливість гри без використання пов'язки або жилета. Учасник запропонував тагер Стандарт ( з одним датчиком), а не Преміум з трьома датчиками
Пов'язка Вага: не більше 0,15 кг не вказано в паспорті
: АКБ Li-pol 1200 mAh, з вбудованою платою захисту від глибокого розряду, перезарядження і короткого замикання не вказано в паспорті
Наявність світлодіодної індикації заряду АКБ на основному блоці пов’язки. не вказано в паспорті
Наявність не менше 5 режимів автономної роботи: «Активатор», «Медик», «Зомбі-ходок», «Рубіж», «Заручник» не вказано в паспорті
Контрольна точка Наявність не менше 5 режимів відображення: «Полон часу», «Захоплення пострілами», «Воєнний буксир», «Потрійне захоплення», «Підняти прапор». не вказано в паспорті які саме режими
Живлення: не гірше Li-ion АКБ, 4800 мА/год. не вказано в паспорті
Термін служби батареї – не менше 24 годин В паспорті до 24 годин
Відповідно до частини 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, визначено наступне: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
«2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Згідно з вищевикладеним Замовник повинен був відхилити пропозицію ФОП ЗОЛОТУХІН СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ на підставі абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Не відхиливши пропозицію ФОП ЗОЛОТУХІН СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ та визначивши пропозицію ФОП ЗОЛОТУХІН СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ переможцем закупівлі, Замовником було порушено права та законні інтереси СКАРЖНРКА, вимоги тендерної документації та діючого Законодавства.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вчинені Замовником порушення свідчать про недотримання ним основних принципів закупівель та Законодавства в цілому.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати Протокол № 74 від 23 червня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Вінницького технічного фахового коледжу, про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП ЗОЛОТУХІН СЕРГІЙ ПЕТРОВИЧ.
На підставі викладеного, керуючись ст.-ст.: 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір