-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Торги не відбулися
1 854 197.93
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 18 541.98 UAH
мін. крок: 1% або 18 541.98 UAH
Період оскарження:
04.06.2025 15:20 - 12.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей
Номер:
ca35dc26e0f5425d92bf9801292f521b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-010239-a.b4
Назва:
СКАРГА щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей
Скарга:
Щодо невідповідності тендерної пропохиції Переможця вимогам тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- payment_receipt_1753206825087.pdf 22.07.2025 22:51
- скарга.pdf.p7s 22.07.2025 22:51
- скарга_Validation_Report.pdf 22.07.2025 22:51
- скарга.pdf 22.07.2025 22:51
- скарга.docx 22.07.2025 22:51
- лист ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС».pdf 22.07.2025 22:51
- 11 Додаток 2-заповнений.pdf 22.07.2025 22:51
- 12 Порівняльна таблиця.pdf 22.07.2025 22:51
- sign.p7s 22.07.2025 22:52
- рішення від 25.07.2025 №11591.pdf 25.07.2025 13:50
- Інформація про перенесення розгляду скарги та надання інформації від 04.08.2025 №1663.pdf 04.08.2025 18:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.08.2025 №12334.pdf 12.08.2025 15:53
- рішення від 11.08.2025 №12334.pdf 13.08.2025 17:48
- Ответ_АМКУ_запчастини_1675a658_feb6_4a73_8274_9f97ca94e02a.pdf 28.07.2025 11:11
- АМКУ_пояснення.docx 28.07.2025 11:11
- Відповідь_АМКУ_виправлена.pdf 28.07.2025 11:46
- АМКУ_пояснення_виправлення.docx 28.07.2025 11:46
- Протокол про виконання ріш АМКУ 140825.PDF 14.08.2025 09:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.07.2025 11:30
Дата розгляду скарги:
04.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.07.2025 13:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.08.2025 17:50
Дата виконання рішення Замовником:
14.08.2025 09:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги фізичної особи-підприємця Мєлкова Олексія Олександровича (код ЄДРПОУ: 3185712979) від 11.08.2025 №12334-р/пк-пз, скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (код ЄДРПОУ: 36109649) переможцем за процедурою закупівлі — "Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-04-010239-a, від 18.07.2025 р. №18/07/2025 ВП АМ.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e85ad99f430d403392d1b64a75f4d6f8
Заголовок пункту скарги:
Незаконне визначення Переможця закупівлі детально описано у скарзі, яка додається
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
04.06.2025 Комунальним підприємством «Міськзелентрест» (далі – Замовник) оприлюднено у електронній системі оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a (далі – Закупівля).
У Закупівлі прийняло участь два учасники, а саме Фізична особа – підприємець Мєлков Олексій Олександрович (далі – Скаржник) та ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ".
Замовником на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 10980-р/пк-пз від 14.07.2025 тендерну пропозицію Скаржника відхилено та 18.07.2025 на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18/07/2025_ВП АМ (далі – Протокол) визначено у рамках Закупівлі переможцем ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (далі – Переможець).
Скаржник категорично не погоджується із Протоколом, яким визначено у рамках Закупівлі Переможця, адже тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Так, абзацом другим пункту 42 Особливостей визначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Скаржник констатує, що Замовник всупереч Особливостей та власних вимог тендерної документації визнав Переможця у рамках Закупівлі, що підтверджується наступним:
1.Вимога тендерної документації:
Протоколом Уповноваженої особи Комунального підприємства «Міськзелентрест» від «10» червня 2025 року № 13/06/25 ВЗВТ ЗА затверджено тендерну документації у рамках Закупівлі (у новій редакції) (далі – ТД).
Згідно з пунктом 3.2. Додатку 1 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного уповноваженою особою Учасника Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 10 Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1.
Згідно з примітками Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка; у стовпчику із назвою «Країна походження товару» зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.
1.1.Переможцем надано:
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка), у якій заповнено Таблицю 1.
Так, згідно з позицією 9 Довідки Переможцем на автомобіль МАЗ – 631 запропоновано радіатор охолодження у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Додатково, згідно з позиціями 12 та 13 Довідки Переможцем на автомобіль ГАЗ-33098 запропоновано Барабан гальмівний задній у кількості 2 шт. та Барабан гальмівний передній у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Скаржник звернувся до офіційного представника в Україні з метою спростування інформації, зазначеної Переможцем у тендерній пропозиції у частині країни походження товару, виробництва торгової марки КАМАХ.
Так, на адресу Скаржника 21.07.2025 надійшов лист від Приватного підприємства «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС», у якому повідомлено, що ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» є офіційними представниками в Україні запасних частин торгової марки KAMAX. ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» вказало, що країною походження товару марки KAMAX (країною, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України) є Китай.
З урахуванням зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у позиціях 9 на автомобіль МАЗ – 631 та у позиціях 12 та 13 на автомобіль ГАЗ-33098 у частині країни походження запропонованого товару.
Зазначені обставини, з урахуванням вимог абзацу другого пункту 42 Особливостей є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
2.
Як зазначалось вище, на виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, на автомобіль JAC 1020 Переможцем запропоновано товари, а саме: Кулісу перемикання передач в зборі у кількості 1 шт.; Комплект зчеплення у кількості 2 шт.; Фільтр повітряний у кількості 6 шт.; Фільтр паливний у кількості 6 шт.; Комплект патрубків радіатора у кількості 2 шт.; Ресору передню в зборі у кількості 2 шт.; Комплект прокладок двигуна у кількості 3 шт.; Реле поворотів у кількості 4 шт.; Реле перемикання світла у кількості 4 шт.; Перемикач світла та поворотів на рулі у кількості 2 шт; Насос паливопідкачуючий у кількості 2 шт.; Вінець маховика у кількості 4 шт.; Пружини стяхні гальмових колодок у кількості 8 шт.; Гальмівні барабани у кількості 8 шт.; Гальмівні колодки у кількості 16 шт.; Стартер у кількості 3 шт.; Генератор у кількості 3 шт.; Циліндр гальмівний головний у кількості 4 шт.; Циліндр гальмівний робочий у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення головний у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення робочий у кількості 6 шт.; ТНВД у кількості 2 шт.; Форсунки паливні у кількості 8 шт.; Радіатор охолодження у кількості 2 шт.; Радіатор пічки у кількості 2 шт.; Трос ручного гальма у кількості 2 шт.; Рем. комплект ручного гальма у кількості 4 шт.; КПП у кількості 1 шт.; Редуктор заднього моста у кількості 1 шт.; Реле стартера у кількості 6 шт. та Реле світла у кількості 10 шт. виробника (торгової марки) JAC, країна походження товару Китай.
Знову ж таки, згідно з приміткою Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
З огляду на те, що Переможцем не вказано організаційно-правову форму запропонованого виробника товару, то Скаржник констатує, що Переможцем запропоновано на автомобіль JAC 1020 запчастини виробництва торгової марки JAC, країна походження товару Китай.
Додатково, Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару вих. № 12 від 14.06.2025, у якій повідомлено, що учасник (ТОВ «АЛЬМА МАТЕР ФМ») не надає порівняльну Таблицю так як Учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.
Беручи до уваги вказане, Скаржник наголошує увагу Комісії на тому, що торгова марка JAC не виготовляє запасні частини на автомобілі JAC.
Запасні частини для автомобілів JAC (оригінальні запасні частини) виготовляє компанія JAC Motors (повна назва - Anhui Jianghuai Automobile Co., Ltd).
При цьому, окремої торгової марки із найменуванням «JAC» - немає.
Зазначене підтверджується відкритими даними із офіційного веб порталу ексклюзивного дистриб'ютора вантажних автомобілів марки JAC на території України (посиланняу мережі Інтернет: JAC MOTORS)
Додатково Скаржником буде долучено письмову відповідь від офіційного представника JAC в Україні, яка підтверджує викладені у даній Скарзі твердження (станом на дату даної скарги на адресу Скаржника не надійшла відповідь на запит).
На підставі зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у частині зазначення виробника запропонованого товару, адже торгової марки із найменуванням «JAC», яка б виготовлювала запасні частини для автомобілів марки JAC – немає.
Зазначені обставини є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
3.
Вимога ТД:
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 ТД якщо учасник не є виробником Товару необхідно у складі тендерної пропозиції надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запасних частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240).
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, згідно з Довідкою на автомобіль марки ВАЗ 21114 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Подушки двигуна (комплект) у кількості 2 шт., виробництва AT, країна походження товару: Чехія.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника AT (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника AT та/або офіційного представника виробника AT та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника AT до ВАЗ 21114.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки МАЗ – 631 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Турбіна повітряна у кількості 2 шт. виробництва BorgWarner, країна походження товару США.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника BorgWarner (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника BorgWarner та/або офіційного представника виробника BorgWarner та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника BorgWarner до МАЗ – 631.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки ГАЗ-33098 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: роздаточна коробка у кількості 1 шт., виробництва Авто-Союз 88, країна походження товару Україна.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника Авто-Союз 88 (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника Авто-Союз 88 та/або офіційного представника виробника Авто-Союз 88 та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника Авто-Союз 88 до ГАЗ-33098.
Додатково, з огляду на те, що Авто-Союз 88 є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; та не вказано код ЄДРПОУ.
Водночас, виробник Авто-Союз 88 має відповідну організаційно-правову форму, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю та код ЄДРПОУ – 38257921.
4.
Відповідно до примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Згідно з Довідкою Переможцем на автомобіль марки ГАЗ-33098 запропоновано товар, а саме Насос НШ -50 лівий у кількості 4 шт. та Насос підсилювача керма у кількості 2 шт. виробництва Гидросила та Гідросила.
З огляду на те, що Гідросила є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та не вказано код ЄДРПОУ.
При цьому, Акціонерне Товариство "Гідросила" має відповідну організаційно-правову форму та код ЄДРПОУ 05786100.
Підсумовуючи зазначене, беручи до уваги комплексно та кожну підставу окремо тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі
1. Закон України «Про публічні закупівлі»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250
2. Постанова КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text
3. Скан копія листа від 21.07.2025 від ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»
Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua)
У Закупівлі прийняло участь два учасники, а саме Фізична особа – підприємець Мєлков Олексій Олександрович (далі – Скаржник) та ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ".
Замовником на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 10980-р/пк-пз від 14.07.2025 тендерну пропозицію Скаржника відхилено та 18.07.2025 на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18/07/2025_ВП АМ (далі – Протокол) визначено у рамках Закупівлі переможцем ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (далі – Переможець).
Скаржник категорично не погоджується із Протоколом, яким визначено у рамках Закупівлі Переможця, адже тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Так, абзацом другим пункту 42 Особливостей визначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Скаржник констатує, що Замовник всупереч Особливостей та власних вимог тендерної документації визнав Переможця у рамках Закупівлі, що підтверджується наступним:
1.Вимога тендерної документації:
Протоколом Уповноваженої особи Комунального підприємства «Міськзелентрест» від «10» червня 2025 року № 13/06/25 ВЗВТ ЗА затверджено тендерну документації у рамках Закупівлі (у новій редакції) (далі – ТД).
Згідно з пунктом 3.2. Додатку 1 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного уповноваженою особою Учасника Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 10 Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1.
Згідно з примітками Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка; у стовпчику із назвою «Країна походження товару» зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.
1.1.Переможцем надано:
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка), у якій заповнено Таблицю 1.
Так, згідно з позицією 9 Довідки Переможцем на автомобіль МАЗ – 631 запропоновано радіатор охолодження у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Додатково, згідно з позиціями 12 та 13 Довідки Переможцем на автомобіль ГАЗ-33098 запропоновано Барабан гальмівний задній у кількості 2 шт. та Барабан гальмівний передній у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Скаржник звернувся до офіційного представника в Україні з метою спростування інформації, зазначеної Переможцем у тендерній пропозиції у частині країни походження товару, виробництва торгової марки КАМАХ.
Так, на адресу Скаржника 21.07.2025 надійшов лист від Приватного підприємства «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС», у якому повідомлено, що ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» є офіційними представниками в Україні запасних частин торгової марки KAMAX. ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» вказало, що країною походження товару марки KAMAX (країною, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України) є Китай.
З урахуванням зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у позиціях 9 на автомобіль МАЗ – 631 та у позиціях 12 та 13 на автомобіль ГАЗ-33098 у частині країни походження запропонованого товару.
Зазначені обставини, з урахуванням вимог абзацу другого пункту 42 Особливостей є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
2.
Як зазначалось вище, на виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, на автомобіль JAC 1020 Переможцем запропоновано товари, а саме: Кулісу перемикання передач в зборі у кількості 1 шт.; Комплект зчеплення у кількості 2 шт.; Фільтр повітряний у кількості 6 шт.; Фільтр паливний у кількості 6 шт.; Комплект патрубків радіатора у кількості 2 шт.; Ресору передню в зборі у кількості 2 шт.; Комплект прокладок двигуна у кількості 3 шт.; Реле поворотів у кількості 4 шт.; Реле перемикання світла у кількості 4 шт.; Перемикач світла та поворотів на рулі у кількості 2 шт; Насос паливопідкачуючий у кількості 2 шт.; Вінець маховика у кількості 4 шт.; Пружини стяхні гальмових колодок у кількості 8 шт.; Гальмівні барабани у кількості 8 шт.; Гальмівні колодки у кількості 16 шт.; Стартер у кількості 3 шт.; Генератор у кількості 3 шт.; Циліндр гальмівний головний у кількості 4 шт.; Циліндр гальмівний робочий у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення головний у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення робочий у кількості 6 шт.; ТНВД у кількості 2 шт.; Форсунки паливні у кількості 8 шт.; Радіатор охолодження у кількості 2 шт.; Радіатор пічки у кількості 2 шт.; Трос ручного гальма у кількості 2 шт.; Рем. комплект ручного гальма у кількості 4 шт.; КПП у кількості 1 шт.; Редуктор заднього моста у кількості 1 шт.; Реле стартера у кількості 6 шт. та Реле світла у кількості 10 шт. виробника (торгової марки) JAC, країна походження товару Китай.
Знову ж таки, згідно з приміткою Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
З огляду на те, що Переможцем не вказано організаційно-правову форму запропонованого виробника товару, то Скаржник констатує, що Переможцем запропоновано на автомобіль JAC 1020 запчастини виробництва торгової марки JAC, країна походження товару Китай.
Додатково, Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару вих. № 12 від 14.06.2025, у якій повідомлено, що учасник (ТОВ «АЛЬМА МАТЕР ФМ») не надає порівняльну Таблицю так як Учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.
Беручи до уваги вказане, Скаржник наголошує увагу Комісії на тому, що торгова марка JAC не виготовляє запасні частини на автомобілі JAC.
Запасні частини для автомобілів JAC (оригінальні запасні частини) виготовляє компанія JAC Motors (повна назва - Anhui Jianghuai Automobile Co., Ltd).
При цьому, окремої торгової марки із найменуванням «JAC» - немає.
Зазначене підтверджується відкритими даними із офіційного веб порталу ексклюзивного дистриб'ютора вантажних автомобілів марки JAC на території України (посиланняу мережі Інтернет: JAC MOTORS)
Додатково Скаржником буде долучено письмову відповідь від офіційного представника JAC в Україні, яка підтверджує викладені у даній Скарзі твердження (станом на дату даної скарги на адресу Скаржника не надійшла відповідь на запит).
На підставі зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у частині зазначення виробника запропонованого товару, адже торгової марки із найменуванням «JAC», яка б виготовлювала запасні частини для автомобілів марки JAC – немає.
Зазначені обставини є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
3.
Вимога ТД:
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 ТД якщо учасник не є виробником Товару необхідно у складі тендерної пропозиції надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запасних частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240).
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, згідно з Довідкою на автомобіль марки ВАЗ 21114 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Подушки двигуна (комплект) у кількості 2 шт., виробництва AT, країна походження товару: Чехія.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника AT (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника AT та/або офіційного представника виробника AT та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника AT до ВАЗ 21114.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки МАЗ – 631 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Турбіна повітряна у кількості 2 шт. виробництва BorgWarner, країна походження товару США.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника BorgWarner (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника BorgWarner та/або офіційного представника виробника BorgWarner та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника BorgWarner до МАЗ – 631.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки ГАЗ-33098 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: роздаточна коробка у кількості 1 шт., виробництва Авто-Союз 88, країна походження товару Україна.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника Авто-Союз 88 (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника Авто-Союз 88 та/або офіційного представника виробника Авто-Союз 88 та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника Авто-Союз 88 до ГАЗ-33098.
Додатково, з огляду на те, що Авто-Союз 88 є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; та не вказано код ЄДРПОУ.
Водночас, виробник Авто-Союз 88 має відповідну організаційно-правову форму, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю та код ЄДРПОУ – 38257921.
4.
Відповідно до примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Згідно з Довідкою Переможцем на автомобіль марки ГАЗ-33098 запропоновано товар, а саме Насос НШ -50 лівий у кількості 4 шт. та Насос підсилювача керма у кількості 2 шт. виробництва Гидросила та Гідросила.
З огляду на те, що Гідросила є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та не вказано код ЄДРПОУ.
При цьому, Акціонерне Товариство "Гідросила" має відповідну організаційно-правову форму та код ЄДРПОУ 05786100.
Підсумовуючи зазначене, беручи до уваги комплексно та кожну підставу окремо тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі
1. Закон України «Про публічні закупівлі»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250
2. Постанова КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text
3. Скан копія листа від 21.07.2025 від ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»
Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua)
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ ПРОСИТЬ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a. 3. Зобов’язати Комунальне підприємство «Міськзелентрест» – скасувати рішення уповноваженої особи № 18/07/2025_ВП АМ від 18.07.2025 про визначення ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Номер:
b36e2fb91fd04d5c812b1d5cd849c5ff
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-010239-a.c3
Назва:
Скарга щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Скарга:
Щодо зобов’язання Комунального підприємства «Міськзелентрест» – скасувати рішення уповноваженої особи № 18/07/2025_ВП АМ від 18.07.2025 про визначення ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- payment_receipt_1753196758053.pdf 22.07.2025 18:39
- files.zip 22.07.2025 18:39
- sign.p7s 22.07.2025 18:50
- 11 Додаток 2-заповнений.pdf 22.07.2025 22:38
- payment_receipt_1753206825087.pdf 22.07.2025 22:38
- 12 Порівняльна таблиця.pdf 22.07.2025 22:38
- sign.p7s 22.07.2025 22:38
- лист ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС».pdf 22.07.2025 22:38
- скарга.docx 22.07.2025 22:38
- скарга.pdf 22.07.2025 22:38
- скарга_Validation_Report.pdf 22.07.2025 22:38
- скарга.pdf.p7s 22.07.2025 22:38
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
22.07.2025 22:47
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3c421e2f0d234335b0390a5d80b1c3f8
Заголовок пункту скарги:
Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18
Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-04-010239-a
Предмет закупівлі: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ"
КОД ЄДРПОУ: 31185820
Місцезнаходження: 65031, Україна , Одеська обл., місто Одеса, вулиця Хімічна будинок 3
Контактна особа: Алла Желєва
+380949217746
ag0951180034@gmail.com
Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
РНКОПП: 3185712979
Адреса: Україна, 65102, м. Одеса, Вул. Миколаївська дорога, буд. 168 корп А
Контактний телефон: 38(067)-955-80-97
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
04.06.2025 Комунальним підприємством «Міськзелентрест» (далі – Замовник) оприлюднено у електронній системі оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a (далі – Закупівля).
У Закупівлі прийняло участь два учасники, а саме Фізична особа – підприємець Мєлков Олексій Олександрович (далі – Скаржник) та ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ".
Замовником на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 10980-р/пк-пз від 14.07.2025 тендерну пропозицію Скаржника відхилено та 18.07.2025 на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18/07/2025_ВП АМ (далі – Протокол) визначено у рамках Закупівлі переможцем ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (далі – Переможець).
Скаржник категорично не погоджується із Протоколом, яким визначено у рамках Закупівлі Переможця, адже тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Так, абзацом другим пункту 42 Особливостей визначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Скаржник констатує, що Замовник всупереч Особливостей та власних вимог тендерної документації визнав Переможця у рамках Закупівлі, що підтверджується наступним:
1.Вимога тендерної документації:
Протоколом Уповноваженої особи Комунального підприємства «Міськзелентрест» від «10» червня 2025 року № 13/06/25 ВЗВТ ЗА затверджено тендерну документації у рамках Закупівлі (у новій редакції) (далі – ТД).
Згідно з пунктом 3.2. Додатку 1 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного уповноваженою особою Учасника Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 10 Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1.
Згідно з примітками Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка; у стовпчику із назвою «Країна походження товару» зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.
1.1.Переможцем надано:
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка), у якій заповнено Таблицю 1.
Так, згідно з позицією 9 Довідки Переможцем на автомобіль МАЗ – 631 запропоновано радіатор охолодження у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Додатково, згідно з позиціями 12 та 13 Довідки Переможцем на автомобіль ГАЗ-33098 запропоновано Барабан гальмівний задній у кількості 2 шт. та Барабан гальмівний передній у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Скаржник звернувся до офіційного представника в Україні з метою спростування інформації, зазначеної Переможцем у тендерній пропозиції у частині країни походження товару, виробництва торгової марки КАМАХ.
Так, на адресу Скаржника 21.07.2025 надійшов лист від Приватного підприємства «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС», у якому повідомлено, що ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» є офіційними представниками в Україні запасних частин торгової марки KAMAX. ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» вказало, що країною походження товару марки KAMAX (країною, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України) є Китай.
З урахуванням зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у позиціях 9 на автомобіль МАЗ – 631 та у позиціях 12 та 13 на автомобіль ГАЗ-33098 у частині країни походження запропонованого товару.
Зазначені обставини, з урахуванням вимог абзацу другого пункту 42 Особливостей є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
2.
Як зазначалось вище, на виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, на автомобіль JAC 1020 Переможцем запропоновано товари, а саме: Кулісу перемикання передач в зборі у кількості 1 шт.; Комплект зчеплення у кількості 2 шт.; Фільтр повітряний у кількості 6 шт.; Фільтр паливний у кількості 6 шт.; Комплект патрубків радіатора у кількості 2 шт.; Ресору передню в зборі у кількості 2 шт.; Комплект прокладок двигуна у кількості 3 шт.; Реле поворотів у кількості 4 шт.; Реле перемикання світла у кількості 4 шт.; Перемикач світла та поворотів на рулі у кількості 2 шт; Насос паливопідкачуючий у кількості 2 шт.; Вінець маховика у кількості 4 шт.; Пружини стяхні гальмових колодок у кількості 8 шт.; Гальмівні барабани у кількості 8 шт.; Гальмівні колодки у кількості 16 шт.; Стартер у кількості 3 шт.; Генератор у кількості 3 шт.; Циліндр гальмівний головний у кількості 4 шт.; Циліндр гальмівний робочий у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення головний у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення робочий у кількості 6 шт.; ТНВД у кількості 2 шт.; Форсунки паливні у кількості 8 шт.; Радіатор охолодження у кількості 2 шт.; Радіатор пічки у кількості 2 шт.; Трос ручного гальма у кількості 2 шт.; Рем. комплект ручного гальма у кількості 4 шт.; КПП у кількості 1 шт.; Редуктор заднього моста у кількості 1 шт.; Реле стартера у кількості 6 шт. та Реле світла у кількості 10 шт. виробника (торгової марки) JAC, країна походження товару Китай.
Знову ж таки, згідно з приміткою Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
З огляду на те, що Переможцем не вказано організаційно-правову форму запропонованого виробника товару, то Скаржник констатує, що Переможцем запропоновано на автомобіль JAC 1020 запчастини виробництва торгової марки JAC, країна походження товару Китай.
Додатково, Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару вих. № 12 від 14.06.2025, у якій повідомлено, що учасник (ТОВ «АЛЬМА МАТЕР ФМ») не надає порівняльну Таблицю так як Учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.
Беручи до уваги вказане, Скаржник наголошує увагу Комісії на тому, що торгова марка JAC не виготовляє запасні частини на автомобілі JAC.
Запасні частини для автомобілів JAC (оригінальні запасні частини) виготовляє компанія JAC Motors (повна назва - Anhui Jianghuai Automobile Co., Ltd).
При цьому, окремої торгової марки із найменуванням «JAC» - немає.
Зазначене підтверджується відкритими даними із офіційного веб порталу ексклюзивного дистриб'ютора вантажних автомобілів марки JAC на території України (посиланняу мережі Інтернет: JAC MOTORS)
Додатково Скаржником буде долучено письмову відповідь від офіційного представника JAC в Україні, яка підтверджує викладені у даній Скарзі твердження (станом на дату даної скарги на адресу Скаржника не надійшла відповідь на запит).
На підставі зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у частині зазначення виробника запропонованого товару, адже торгової марки із найменуванням «JAC», яка б виготовлювала запасні частини для автомобілів марки JAC – немає.
Зазначені обставини є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
3.
Вимога ТД:
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 ТД якщо учасник не є виробником Товару необхідно у складі тендерної пропозиції надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запасних частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240).
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, згідно з Довідкою на автомобіль марки ВАЗ 21114 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Подушки двигуна (комплект) у кількості 2 шт., виробництва AT, країна походження товару: Чехія.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника AT (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника AT та/або офіційного представника виробника AT та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника AT до ВАЗ 21114.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки МАЗ – 631 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Турбіна повітряна у кількості 2 шт. виробництва BorgWarner, країна походження товару США.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника BorgWarner (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника BorgWarner та/або офіційного представника виробника BorgWarner та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника BorgWarner до МАЗ – 631.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки ГАЗ-33098 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: роздаточна коробка у кількості 1 шт., виробництва Авто-Союз 88, країна походження товару Україна.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника Авто-Союз 88 (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника Авто-Союз 88 та/або офіційного представника виробника Авто-Союз 88 та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника Авто-Союз 88 до ГАЗ-33098.
Додатково, з огляду на те, що Авто-Союз 88 є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; та не вказано код ЄДРПОУ.
Водночас, виробник Авто-Союз 88 має відповідну організаційно-правову форму, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю та код ЄДРПОУ – 38257921.
4.
Відповідно до примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Згідно з Довідкою Переможцем на автомобіль марки ГАЗ-33098 запропоновано товар, а саме Насос НШ -50 лівий у кількості 4 шт. та Насос підсилювача керма у кількості 2 шт. виробництва Гидросила та Гідросила.
З огляду на те, що Гідросила є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та не вказано код ЄДРПОУ.
При цьому, Акціонерне Товариство "Гідросила" має відповідну організаційно-правову форму та код ЄДРПОУ 05786100.
Підсумовуючи зазначене, беручи до уваги комплексно та кожну підставу окремо тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі
1. Закон України «Про публічні закупівлі»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250
2. Постанова КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text
3. Скан копія листа від 21.07.2025 від ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»
Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua)
щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18
Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-04-010239-a
Предмет закупівлі: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ"
КОД ЄДРПОУ: 31185820
Місцезнаходження: 65031, Україна , Одеська обл., місто Одеса, вулиця Хімічна будинок 3
Контактна особа: Алла Желєва
+380949217746
ag0951180034@gmail.com
Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
РНКОПП: 3185712979
Адреса: Україна, 65102, м. Одеса, Вул. Миколаївська дорога, буд. 168 корп А
Контактний телефон: 38(067)-955-80-97
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
04.06.2025 Комунальним підприємством «Міськзелентрест» (далі – Замовник) оприлюднено у електронній системі оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a (далі – Закупівля).
У Закупівлі прийняло участь два учасники, а саме Фізична особа – підприємець Мєлков Олексій Олександрович (далі – Скаржник) та ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ".
Замовником на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 10980-р/пк-пз від 14.07.2025 тендерну пропозицію Скаржника відхилено та 18.07.2025 на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18/07/2025_ВП АМ (далі – Протокол) визначено у рамках Закупівлі переможцем ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (далі – Переможець).
Скаржник категорично не погоджується із Протоколом, яким визначено у рамках Закупівлі Переможця, адже тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Так, абзацом другим пункту 42 Особливостей визначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Скаржник констатує, що Замовник всупереч Особливостей та власних вимог тендерної документації визнав Переможця у рамках Закупівлі, що підтверджується наступним:
1.Вимога тендерної документації:
Протоколом Уповноваженої особи Комунального підприємства «Міськзелентрест» від «10» червня 2025 року № 13/06/25 ВЗВТ ЗА затверджено тендерну документації у рамках Закупівлі (у новій редакції) (далі – ТД).
Згідно з пунктом 3.2. Додатку 1 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного уповноваженою особою Учасника Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 10 Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1.
Згідно з примітками Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка; у стовпчику із назвою «Країна походження товару» зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.
1.1.Переможцем надано:
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка), у якій заповнено Таблицю 1.
Так, згідно з позицією 9 Довідки Переможцем на автомобіль МАЗ – 631 запропоновано радіатор охолодження у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Додатково, згідно з позиціями 12 та 13 Довідки Переможцем на автомобіль ГАЗ-33098 запропоновано Барабан гальмівний задній у кількості 2 шт. та Барабан гальмівний передній у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Скаржник звернувся до офіційного представника в Україні з метою спростування інформації, зазначеної Переможцем у тендерній пропозиції у частині країни походження товару, виробництва торгової марки КАМАХ.
Так, на адресу Скаржника 21.07.2025 надійшов лист від Приватного підприємства «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС», у якому повідомлено, що ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» є офіційними представниками в Україні запасних частин торгової марки KAMAX. ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» вказало, що країною походження товару марки KAMAX (країною, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України) є Китай.
З урахуванням зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у позиціях 9 на автомобіль МАЗ – 631 та у позиціях 12 та 13 на автомобіль ГАЗ-33098 у частині країни походження запропонованого товару.
Зазначені обставини, з урахуванням вимог абзацу другого пункту 42 Особливостей є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
2.
Як зазначалось вище, на виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, на автомобіль JAC 1020 Переможцем запропоновано товари, а саме: Кулісу перемикання передач в зборі у кількості 1 шт.; Комплект зчеплення у кількості 2 шт.; Фільтр повітряний у кількості 6 шт.; Фільтр паливний у кількості 6 шт.; Комплект патрубків радіатора у кількості 2 шт.; Ресору передню в зборі у кількості 2 шт.; Комплект прокладок двигуна у кількості 3 шт.; Реле поворотів у кількості 4 шт.; Реле перемикання світла у кількості 4 шт.; Перемикач світла та поворотів на рулі у кількості 2 шт; Насос паливопідкачуючий у кількості 2 шт.; Вінець маховика у кількості 4 шт.; Пружини стяхні гальмових колодок у кількості 8 шт.; Гальмівні барабани у кількості 8 шт.; Гальмівні колодки у кількості 16 шт.; Стартер у кількості 3 шт.; Генератор у кількості 3 шт.; Циліндр гальмівний головний у кількості 4 шт.; Циліндр гальмівний робочий у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення головний у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення робочий у кількості 6 шт.; ТНВД у кількості 2 шт.; Форсунки паливні у кількості 8 шт.; Радіатор охолодження у кількості 2 шт.; Радіатор пічки у кількості 2 шт.; Трос ручного гальма у кількості 2 шт.; Рем. комплект ручного гальма у кількості 4 шт.; КПП у кількості 1 шт.; Редуктор заднього моста у кількості 1 шт.; Реле стартера у кількості 6 шт. та Реле світла у кількості 10 шт. виробника (торгової марки) JAC, країна походження товару Китай.
Знову ж таки, згідно з приміткою Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
З огляду на те, що Переможцем не вказано організаційно-правову форму запропонованого виробника товару, то Скаржник констатує, що Переможцем запропоновано на автомобіль JAC 1020 запчастини виробництва торгової марки JAC, країна походження товару Китай.
Додатково, Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару вих. № 12 від 14.06.2025, у якій повідомлено, що учасник (ТОВ «АЛЬМА МАТЕР ФМ») не надає порівняльну Таблицю так як Учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.
Беручи до уваги вказане, Скаржник наголошує увагу Комісії на тому, що торгова марка JAC не виготовляє запасні частини на автомобілі JAC.
Запасні частини для автомобілів JAC (оригінальні запасні частини) виготовляє компанія JAC Motors (повна назва - Anhui Jianghuai Automobile Co., Ltd).
При цьому, окремої торгової марки із найменуванням «JAC» - немає.
Зазначене підтверджується відкритими даними із офіційного веб порталу ексклюзивного дистриб'ютора вантажних автомобілів марки JAC на території України (посиланняу мережі Інтернет: JAC MOTORS)
Додатково Скаржником буде долучено письмову відповідь від офіційного представника JAC в Україні, яка підтверджує викладені у даній Скарзі твердження (станом на дату даної скарги на адресу Скаржника не надійшла відповідь на запит).
На підставі зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у частині зазначення виробника запропонованого товару, адже торгової марки із найменуванням «JAC», яка б виготовлювала запасні частини для автомобілів марки JAC – немає.
Зазначені обставини є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
3.
Вимога ТД:
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 ТД якщо учасник не є виробником Товару необхідно у складі тендерної пропозиції надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запасних частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240).
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, згідно з Довідкою на автомобіль марки ВАЗ 21114 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Подушки двигуна (комплект) у кількості 2 шт., виробництва AT, країна походження товару: Чехія.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника AT (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника AT та/або офіційного представника виробника AT та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника AT до ВАЗ 21114.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки МАЗ – 631 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Турбіна повітряна у кількості 2 шт. виробництва BorgWarner, країна походження товару США.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника BorgWarner (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника BorgWarner та/або офіційного представника виробника BorgWarner та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника BorgWarner до МАЗ – 631.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки ГАЗ-33098 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: роздаточна коробка у кількості 1 шт., виробництва Авто-Союз 88, країна походження товару Україна.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника Авто-Союз 88 (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника Авто-Союз 88 та/або офіційного представника виробника Авто-Союз 88 та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника Авто-Союз 88 до ГАЗ-33098.
Додатково, з огляду на те, що Авто-Союз 88 є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; та не вказано код ЄДРПОУ.
Водночас, виробник Авто-Союз 88 має відповідну організаційно-правову форму, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю та код ЄДРПОУ – 38257921.
4.
Відповідно до примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Згідно з Довідкою Переможцем на автомобіль марки ГАЗ-33098 запропоновано товар, а саме Насос НШ -50 лівий у кількості 4 шт. та Насос підсилювача керма у кількості 2 шт. виробництва Гидросила та Гідросила.
З огляду на те, що Гідросила є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та не вказано код ЄДРПОУ.
При цьому, Акціонерне Товариство "Гідросила" має відповідну організаційно-правову форму та код ЄДРПОУ 05786100.
Підсумовуючи зазначене, беручи до уваги комплексно та кожну підставу окремо тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі
1. Закон України «Про публічні закупівлі»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250
2. Постанова КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text
3. Скан копія листа від 21.07.2025 від ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»
Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua)
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a. 3. Зобов’язати Комунальне підприємство «Міськзелентрест» – скасувати рішення уповноваженої особи № 18/07/2025_ВП АМ від 18.07.2025 про визначення ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Номер:
db16fca8b19b491f807b7dc11d560ea3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-010239-a.b2
Назва:
Скарга щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Скарга:
Щодо зобов’язання Комунального підприємства «Міськзелентрест» – скасувати рішення уповноваженої особи № 18/07/2025_ВП АМ від 18.07.2025 про визначення ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf.p7s 22.07.2025 17:41
- 11 Додаток 2-заповнений.pdf 22.07.2025 17:41
- скарга.pdf 22.07.2025 17:41
- скарга_Validation_Report.pdf 22.07.2025 17:41
- лист ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС».pdf 22.07.2025 17:41
- 12 Порівняльна таблиця.pdf 22.07.2025 17:41
- скарга.docx 22.07.2025 17:41
- sign.p7s 22.07.2025 17:51
Причина:
Отримана сума оплати не співпадає з розрахованою для даної скарги
Дата скасування:
22.07.2025 18:01
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bccd10803b3d48b68a56b47bccf4f19b
Заголовок пункту скарги:
Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18
Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-04-010239-a
Предмет закупівлі: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ"
КОД ЄДРПОУ: 31185820
Місцезнаходження: 65031, Україна , Одеська обл., місто Одеса, вулиця Хімічна будинок 3
Контактна особа: Алла Желєва
+380949217746
ag0951180034@gmail.com
Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
РНКОПП: 3185712979
Адреса: Україна, 65102, м. Одеса, Вул. Миколаївська дорога, буд. 168 корп А
Контактний телефон: 38(067)-955-80-97
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
04.06.2025 Комунальним підприємством «Міськзелентрест» (далі – Замовник) оприлюднено у електронній системі оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a (далі – Закупівля).
У Закупівлі прийняло участь два учасники, а саме Фізична особа – підприємець Мєлков Олексій Олександрович (далі – Скаржник) та ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ".
Замовником на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 10980-р/пк-пз від 14.07.2025 тендерну пропозицію Скаржника відхилено та 18.07.2025 на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18/07/2025_ВП АМ (далі – Протокол) визначено у рамках Закупівлі переможцем ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (далі – Переможець).
Скаржник категорично не погоджується із Протоколом, яким визначено у рамках Закупівлі Переможця, адже тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Так, абзацом другим пункту 42 Особливостей визначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Скаржник констатує, що Замовник всупереч Особливостей та власних вимог тендерної документації визнав Переможця у рамках Закупівлі, що підтверджується наступним:
1.Вимога тендерної документації:
Протоколом Уповноваженої особи Комунального підприємства «Міськзелентрест» від «10» червня 2025 року № 13/06/25 ВЗВТ ЗА затверджено тендерну документації у рамках Закупівлі (у новій редакції) (далі – ТД).
Згідно з пунктом 3.2. Додатку 1 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного уповноваженою особою Учасника Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 10 Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1.
Згідно з примітками Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка; у стовпчику із назвою «Країна походження товару» зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.
1.1.Переможцем надано:
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка), у якій заповнено Таблицю 1.
Так, згідно з позицією 9 Довідки Переможцем на автомобіль МАЗ – 631 запропоновано радіатор охолодження у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Додатково, згідно з позиціями 12 та 13 Довідки Переможцем на автомобіль ГАЗ-33098 запропоновано Барабан гальмівний задній у кількості 2 шт. та Барабан гальмівний передній у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Скаржник звернувся до офіційного представника в Україні з метою спростування інформації, зазначеної Переможцем у тендерній пропозиції у частині країни походження товару, виробництва торгової марки КАМАХ.
Так, на адресу Скаржника 21.07.2025 надійшов лист від Приватного підприємства «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС», у якому повідомлено, що ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» є офіційними представниками в Україні запасних частин торгової марки KAMAX. ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» вказало, що країною походження товару марки KAMAX (країною, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України) є Китай.
З урахуванням зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у позиціях 9 на автомобіль МАЗ – 631 та у позиціях 12 та 13 на автомобіль ГАЗ-33098 у частині країни походження запропонованого товару.
Зазначені обставини, з урахуванням вимог абзацу другого пункту 42 Особливостей є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
2.
Як зазначалось вище, на виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, на автомобіль JAC 1020 Переможцем запропоновано товари, а саме: Кулісу перемикання передач в зборі у кількості 1 шт.; Комплект зчеплення у кількості 2 шт.; Фільтр повітряний у кількості 6 шт.; Фільтр паливний у кількості 6 шт.; Комплект патрубків радіатора у кількості 2 шт.; Ресору передню в зборі у кількості 2 шт.; Комплект прокладок двигуна у кількості 3 шт.; Реле поворотів у кількості 4 шт.; Реле перемикання світла у кількості 4 шт.; Перемикач світла та поворотів на рулі у кількості 2 шт; Насос паливопідкачуючий у кількості 2 шт.; Вінець маховика у кількості 4 шт.; Пружини стяхні гальмових колодок у кількості 8 шт.; Гальмівні барабани у кількості 8 шт.; Гальмівні колодки у кількості 16 шт.; Стартер у кількості 3 шт.; Генератор у кількості 3 шт.; Циліндр гальмівний головний у кількості 4 шт.; Циліндр гальмівний робочий у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення головний у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення робочий у кількості 6 шт.; ТНВД у кількості 2 шт.; Форсунки паливні у кількості 8 шт.; Радіатор охолодження у кількості 2 шт.; Радіатор пічки у кількості 2 шт.; Трос ручного гальма у кількості 2 шт.; Рем. комплект ручного гальма у кількості 4 шт.; КПП у кількості 1 шт.; Редуктор заднього моста у кількості 1 шт.; Реле стартера у кількості 6 шт. та Реле світла у кількості 10 шт. виробника (торгової марки) JAC, країна походження товару Китай.
Знову ж таки, згідно з приміткою Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
З огляду на те, що Переможцем не вказано організаційно-правову форму запропонованого виробника товару, то Скаржник констатує, що Переможцем запропоновано на автомобіль JAC 1020 запчастини виробництва торгової марки JAC, країна походження товару Китай.
Додатково, Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару вих. № 12 від 14.06.2025, у якій повідомлено, що учасник (ТОВ «АЛЬМА МАТЕР ФМ») не надає порівняльну Таблицю так як Учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.
Беручи до уваги вказане, Скаржник наголошує увагу Комісії на тому, що торгова марка JAC не виготовляє запасні частини на автомобілі JAC.
Запасні частини для автомобілів JAC (оригінальні запасні частини) виготовляє компанія JAC Motors (повна назва - Anhui Jianghuai Automobile Co., Ltd).
При цьому, окремої торгової марки із найменуванням «JAC» - немає.
Зазначене підтверджується відкритими даними із офіційного веб порталу ексклюзивного дистриб'ютора вантажних автомобілів марки JAC на території України (посиланняу мережі Інтернет: JAC MOTORS)
Додатково Скаржником буде долучено письмову відповідь від офіційного представника JAC в Україні, яка підтверджує викладені у даній Скарзі твердження (станом на дату даної скарги на адресу Скаржника не надійшла відповідь на запит).
На підставі зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у частині зазначення виробника запропонованого товару, адже торгової марки із найменуванням «JAC», яка б виготовлювала запасні частини для автомобілів марки JAC – немає.
Зазначені обставини є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
3.
Вимога ТД:
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 ТД якщо учасник не є виробником Товару необхідно у складі тендерної пропозиції надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запасних частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240).
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, згідно з Довідкою на автомобіль марки ВАЗ 21114 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Подушки двигуна (комплект) у кількості 2 шт., виробництва AT, країна походження товару: Чехія.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника AT (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника AT та/або офіційного представника виробника AT та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника AT до ВАЗ 21114.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки МАЗ – 631 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Турбіна повітряна у кількості 2 шт. виробництва BorgWarner, країна походження товару США.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника BorgWarner (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника BorgWarner та/або офіційного представника виробника BorgWarner та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника BorgWarner до МАЗ – 631.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки ГАЗ-33098 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: роздаточна коробка у кількості 1 шт., виробництва Авто-Союз 88, країна походження товару Україна.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника Авто-Союз 88 (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника Авто-Союз 88 та/або офіційного представника виробника Авто-Союз 88 та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника Авто-Союз 88 до ГАЗ-33098.
Додатково, з огляду на те, що Авто-Союз 88 є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; та не вказано код ЄДРПОУ.
Водночас, виробник Авто-Союз 88 має відповідну організаційно-правову форму, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю та код ЄДРПОУ – 38257921.
4.
Відповідно до примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Згідно з Довідкою Переможцем на автомобіль марки ГАЗ-33098 запропоновано товар, а саме Насос НШ -50 лівий у кількості 4 шт. та Насос підсилювача керма у кількості 2 шт. виробництва Гидросила та Гідросила.
З огляду на те, що Гідросила є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та не вказано код ЄДРПОУ.
При цьому, Акціонерне Товариство "Гідросила" має відповідну організаційно-правову форму та код ЄДРПОУ 05786100.
Підсумовуючи зазначене, беручи до уваги комплексно та кожну підставу окремо тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі
1. Закон України «Про публічні закупівлі»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250
2. Постанова КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text
3. Скан копія листа від 21.07.2025 від ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»
Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua)
щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18
Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-04-010239-a
Предмет закупівлі: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ"
КОД ЄДРПОУ: 31185820
Місцезнаходження: 65031, Україна , Одеська обл., місто Одеса, вулиця Хімічна будинок 3
Контактна особа: Алла Желєва
+380949217746
ag0951180034@gmail.com
Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
РНКОПП: 3185712979
Адреса: Україна, 65102, м. Одеса, Вул. Миколаївська дорога, буд. 168 корп А
Контактний телефон: 38(067)-955-80-97
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
04.06.2025 Комунальним підприємством «Міськзелентрест» (далі – Замовник) оприлюднено у електронній системі оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом: Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a (далі – Закупівля).
У Закупівлі прийняло участь два учасники, а саме Фізична особа – підприємець Мєлков Олексій Олександрович (далі – Скаржник) та ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ".
Замовником на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 10980-р/пк-пз від 14.07.2025 тендерну пропозицію Скаржника відхилено та 18.07.2025 на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18/07/2025_ВП АМ (далі – Протокол) визначено у рамках Закупівлі переможцем ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (далі – Переможець).
Скаржник категорично не погоджується із Протоколом, яким визначено у рамках Закупівлі Переможця, адже тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та містить недостовірну інформацію.
Так, абзацом другим пункту 42 Особливостей визначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Скаржник констатує, що Замовник всупереч Особливостей та власних вимог тендерної документації визнав Переможця у рамках Закупівлі, що підтверджується наступним:
1.Вимога тендерної документації:
Протоколом Уповноваженої особи Комунального підприємства «Міськзелентрест» від «10» червня 2025 року № 13/06/25 ВЗВТ ЗА затверджено тендерну документації у рамках Закупівлі (у новій редакції) (далі – ТД).
Згідно з пунктом 3.2. Додатку 1 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного уповноваженою особою Учасника Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 10 Додатку 2 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає: технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1.
Згідно з примітками Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка; у стовпчику із назвою «Країна походження товару» зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.
1.1.Переможцем надано:
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка), у якій заповнено Таблицю 1.
Так, згідно з позицією 9 Довідки Переможцем на автомобіль МАЗ – 631 запропоновано радіатор охолодження у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Додатково, згідно з позиціями 12 та 13 Довідки Переможцем на автомобіль ГАЗ-33098 запропоновано Барабан гальмівний задній у кількості 2 шт. та Барабан гальмівний передній у кількості 2 шт. виробництва KAMAX із країною походження товару – Польща.
Скаржник звернувся до офіційного представника в Україні з метою спростування інформації, зазначеної Переможцем у тендерній пропозиції у частині країни походження товару, виробництва торгової марки КАМАХ.
Так, на адресу Скаржника 21.07.2025 надійшов лист від Приватного підприємства «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС», у якому повідомлено, що ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» є офіційними представниками в Україні запасних частин торгової марки KAMAX. ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС» вказало, що країною походження товару марки KAMAX (країною, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України) є Китай.
З урахуванням зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у позиціях 9 на автомобіль МАЗ – 631 та у позиціях 12 та 13 на автомобіль ГАЗ-33098 у частині країни походження запропонованого товару.
Зазначені обставини, з урахуванням вимог абзацу другого пункту 42 Особливостей є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
2.
Як зазначалось вище, на виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, на автомобіль JAC 1020 Переможцем запропоновано товари, а саме: Кулісу перемикання передач в зборі у кількості 1 шт.; Комплект зчеплення у кількості 2 шт.; Фільтр повітряний у кількості 6 шт.; Фільтр паливний у кількості 6 шт.; Комплект патрубків радіатора у кількості 2 шт.; Ресору передню в зборі у кількості 2 шт.; Комплект прокладок двигуна у кількості 3 шт.; Реле поворотів у кількості 4 шт.; Реле перемикання світла у кількості 4 шт.; Перемикач світла та поворотів на рулі у кількості 2 шт; Насос паливопідкачуючий у кількості 2 шт.; Вінець маховика у кількості 4 шт.; Пружини стяхні гальмових колодок у кількості 8 шт.; Гальмівні барабани у кількості 8 шт.; Гальмівні колодки у кількості 16 шт.; Стартер у кількості 3 шт.; Генератор у кількості 3 шт.; Циліндр гальмівний головний у кількості 4 шт.; Циліндр гальмівний робочий у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення головний у кількості 6 шт.; Циліндр зчеплення робочий у кількості 6 шт.; ТНВД у кількості 2 шт.; Форсунки паливні у кількості 8 шт.; Радіатор охолодження у кількості 2 шт.; Радіатор пічки у кількості 2 шт.; Трос ручного гальма у кількості 2 шт.; Рем. комплект ручного гальма у кількості 4 шт.; КПП у кількості 1 шт.; Редуктор заднього моста у кількості 1 шт.; Реле стартера у кількості 6 шт. та Реле світла у кількості 10 шт. виробника (торгової марки) JAC, країна походження товару Китай.
Знову ж таки, згідно з приміткою Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
З огляду на те, що Переможцем не вказано організаційно-правову форму запропонованого виробника товару, то Скаржник констатує, що Переможцем запропоновано на автомобіль JAC 1020 запчастини виробництва торгової марки JAC, країна походження товару Китай.
Додатково, Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару вих. № 12 від 14.06.2025, у якій повідомлено, що учасник (ТОВ «АЛЬМА МАТЕР ФМ») не надає порівняльну Таблицю так як Учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.
Беручи до уваги вказане, Скаржник наголошує увагу Комісії на тому, що торгова марка JAC не виготовляє запасні частини на автомобілі JAC.
Запасні частини для автомобілів JAC (оригінальні запасні частини) виготовляє компанія JAC Motors (повна назва - Anhui Jianghuai Automobile Co., Ltd).
При цьому, окремої торгової марки із найменуванням «JAC» - немає.
Зазначене підтверджується відкритими даними із офіційного веб порталу ексклюзивного дистриб'ютора вантажних автомобілів марки JAC на території України (посиланняу мережі Інтернет: JAC MOTORS)
Додатково Скаржником буде долучено письмову відповідь від офіційного представника JAC в Україні, яка підтверджує викладені у даній Скарзі твердження (станом на дату даної скарги на адресу Скаржника не надійшла відповідь на запит).
На підставі зазначеного, Переможцем надано недостовірну інформацію у частині зазначення виробника запропонованого товару, адже торгової марки із найменуванням «JAC», яка б виготовлювала запасні частини для автомобілів марки JAC – немає.
Зазначені обставини є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
3.
Вимога ТД:
Відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 ТД якщо учасник не є виробником Товару необхідно у складі тендерної пропозиції надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запасних частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240).
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Так, згідно з Довідкою на автомобіль марки ВАЗ 21114 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Подушки двигуна (комплект) у кількості 2 шт., виробництва AT, країна походження товару: Чехія.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника AT (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника AT та/або офіційного представника виробника AT та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника AT до ВАЗ 21114.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки МАЗ – 631 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: Турбіна повітряна у кількості 2 шт. виробництва BorgWarner, країна походження товару США.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника BorgWarner (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника BorgWarner та/або офіційного представника виробника BorgWarner та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника BorgWarner до МАЗ – 631.
Згідно з Довідкою на автомобіль марки ГАЗ-33098 Переможцем запропоновано запасну частину, а саме: роздаточна коробка у кількості 1 шт., виробництва Авто-Союз 88, країна походження товару Україна.
Скаржник повідомляє, що на виконання вимоги пункту 3.3. Додатку 1 ТД Переможцем не долучено до складу тендерної пропозиції скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера виробника Авто-Союз 88 (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора виробника Авто-Союз 88 та/або офіційного представника виробника Авто-Союз 88 та/або розповсюджувача запасних частини до транспортних засобів виробника Авто-Союз 88 до ГАЗ-33098.
Додатково, з огляду на те, що Авто-Союз 88 є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; та не вказано код ЄДРПОУ.
Водночас, виробник Авто-Союз 88 має відповідну організаційно-правову форму, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю та код ЄДРПОУ – 38257921.
4.
Відповідно до примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД у стовпчику із назвою «Виробник товару» зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.
На виконання вимог пункту 10 Додатку 2 ТД та пункту 3.2. Додатку 1 ТД Переможцем до складу тендерної пропозиції долучено Довідку щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару № 10 від 14.06.2025 (далі – Довідка).
Згідно з Довідкою Переможцем на автомобіль марки ГАЗ-33098 запропоновано товар, а саме Насос НШ -50 лівий у кількості 4 шт. та Насос підсилювача керма у кількості 2 шт. виробництва Гидросила та Гідросила.
З огляду на те, що Гідросила є українським виробником, Переможцем на виконання примітки Таблиці 1 Додатку 2 ТД не зазначено найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та не вказано код ЄДРПОУ.
При цьому, Акціонерне Товариство "Гідросила" має відповідну організаційно-правову форму та код ЄДРПОУ 05786100.
Підсумовуючи зазначене, беручи до уваги комплексно та кожну підставу окремо тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Докази/документальне підтвердження вимог зазначених у скарзі
1. Закон України «Про публічні закупівлі»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1250
2. Постанова КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-п/ed20230919#Text
3. Скан копія листа від 21.07.2025 від ПП «ОМЕГА ТЕХНОСЕРВІС»
Всі інші файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua)
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду; 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства зі сторони Замовника під час здійснення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a. 3. Зобов’язати Комунальне підприємство «Міськзелентрест» – скасувати рішення уповноваженої особи № 18/07/2025_ВП АМ від 18.07.2025 про визначення ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-04-010239-a. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Відсутність пронованих Учасником товарів.
Номер:
7b752e6c733446a3ab285d5a371e36ab
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-010239-a.a1
Назва:
Відсутність пронованих Учасником товарів.
Скарга:
В складі тендерної пропозиції Учасник пропонує товари від виробника, що їх не виготовляє.
Пов'язані документи:
Учасник
- Відповідь на запитАЛЬМАМАТЕР.pdf 24.06.2025 08:49
- sign.p7s 24.06.2025 08:51
- рішення від 26.06.2025 №10153.pdf 26.06.2025 14:24
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 03.07.2025 №1511.pdf 03.07.2025 17:41
- інформація про перенесення розгляду скарги від 11.07.2025 №1551.pdf 11.07.2025 12:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.07.2025 № 10980.pdf 15.07.2025 14:58
- рішення від 14.07.2025 № 10980.pdf 16.07.2025 13:59
- АМКУ пояснення.pdf 30.06.2025 08:46
- АМКУ пояснення.docx 30.06.2025 08:46
- Пояснення антимонопольний.pdf 30.06.2025 08:54
- Протокол про скасування рішення 160725.pdf 16.07.2025 10:32
- Протокольне_запчастини_170725 ВАМКУ.pdf 17.07.2025 11:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.06.2025 14:35
Дата розгляду скарги:
03.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.06.2025 14:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.07.2025 13:59
Дата виконання рішення Замовником:
17.07.2025 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ВИРІШИЛА: На вимогу Рішення Комісії № 10980-р/пк-пз від 14.07.2025, скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Мєлкова Олексія Олександровича (код ЄДРПОУ: 3185712979) переможцем за процедурою закупівлі — "Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-04-010239-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e80788de9012451ca4ed79afa61832b8
Заголовок пункту скарги:
Відсутність запчастин ТМ "Дорожня Карта" для техніки JAC.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції Учасник на вимогу Замовника відповідно до п.10 Додатку 2 до тендерної документації повинен надати технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1. В даній таблиці є стовпці - № з/п; Найменування товару; Од. виміру; Кількість; Виробник товару; Країна-походження товару.
У вказаній Учасником (ФОП МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ) наданий наступний документ - вих.№1 від 12.06.202025, в якому вказана вищезазначена інформація стосовно п.10 Додатку 2.
В розділі, що стосується техніки JAC 1020 на усіх позиціях Учасником вказано наступного виробника - ТМ "Дорожня Карта" та країною-походження товару зазначеном Україна.
Доводимо до відома Колегії, що в ТМ "Дорожня Карта" відсутня вищезазначена продукція як така, що не виготовляється, тому інформація про виробника та країну-походження запчастин для JAC 1020 від Учасника є недостовірною.
В мережі Інтернет на різних майданчиках з продажу автозапчастин відсутні запчастини виробництва ТМ "Дорожня Карта" для техніки JAC 1020.
Також додатково надаємо лист від 23.06.2025р. №3 351 від виробника товарів ТОВ "ОМЕГА", позначених торговими марками "Дорожня Карта" та правовласників брендів "Дорожня Карта", в якому зазначено, що під торговою маркою "Дорожня Карат" ніколи не вироблялися запасні частини до автомобілів JAC.
Відповідно до а.3 пп.1 п.44 Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
У вказаній Учасником (ФОП МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ) наданий наступний документ - вих.№1 від 12.06.202025, в якому вказана вищезазначена інформація стосовно п.10 Додатку 2.
В розділі, що стосується техніки JAC 1020 на усіх позиціях Учасником вказано наступного виробника - ТМ "Дорожня Карта" та країною-походження товару зазначеном Україна.
Доводимо до відома Колегії, що в ТМ "Дорожня Карта" відсутня вищезазначена продукція як така, що не виготовляється, тому інформація про виробника та країну-походження запчастин для JAC 1020 від Учасника є недостовірною.
В мережі Інтернет на різних майданчиках з продажу автозапчастин відсутні запчастини виробництва ТМ "Дорожня Карта" для техніки JAC 1020.
Також додатково надаємо лист від 23.06.2025р. №3 351 від виробника товарів ТОВ "ОМЕГА", позначених торговими марками "Дорожня Карта" та правовласників брендів "Дорожня Карта", в якому зазначено, що під торговою маркою "Дорожня Карат" ніколи не вироблялися запасні частини до автомобілів JAC.
Відповідно до а.3 пп.1 п.44 Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Лист від виробника щодо відсутності таких запчастин
-
Повʼязаний документ:
Відповідь на запитАЛЬМАМАТЕР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо Колегію зобовязати скасувати рішення про визначення Учасника ФОП МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ Переможцем закупівлі Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (UA-2025-06-04-010239-a) та зобов'язати Замовника перевірити інформацію надану Учасником ФОП МЄЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (як таку, що має ознаки недостовірності) шляхом самостійного запиту до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції відповідно до п.42 Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178, в тому числі, але не виключно до виробника та власника торгової марки ТМ "Дорожня Карта" - ТОВ "Омега".