-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»
Торги не відбулися
20 277 357.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 101 386.79 UAH
мін. крок: 0.5% або 101 386.79 UAH
Період оскарження:
04.06.2025 10:10 - 16.06.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Номер:
01fd27e4eeb241dca23e91a8c10853b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-001997-a.a2
Назва:
Вимога на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Вимога:
Вимога на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»» та про необхідність приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства.
Пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС КВАРТАЛПРОМБУД» відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), просимо:
- скасувати Незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Будівельний Альянс Кварталпромбуд» по процедурі закупівлі: «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»», яке оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №300 від 06.08.2025 року та визнати тендерну пропозицію учасника такою, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника
- надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного, Дискримінаційного та Неправомірного Рішення.
Окрім цього, зазначаємо, що УО Замовника здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що УО Замовника своїми діями порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про усунення порушення 07.08.2025 14:11
Дата подачі:
07.08.2025 14:11
Вирішення:
За результатами опрацювання матеріалів тендерної пропозиції ТОВ «Будівельний Альянс Кварталпромбуд» встановлено, що рішення про відхилення, оформлене Протоколом уповноваженої особи №300 від 06.08.2025, прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами) та вимог тендерної документації. Виявлені невідповідності, які стали підставою для відхилення, є підтвердженими документально та належним чином зафіксованими у матеріалах закупівлі. Повідомляємо, що помилки виявлені Замовником стосуються питань ціноутворення у будівництві та ґрунтуються на вимогах Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої та оновленої згідно з Наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (із змінами). Просимо Вас уважно ознайомитися з положеннями Настанови для розуміння обґрунтованості позиції Замовника. Звертаємо увагу, що виправлення арифметичних помилок, які змінюють ціну пропозиції або її структуру, є зміною змісту тендерної пропозиції після кінцевого строку подання. Механізм усунення невідповідностей не поширюється на виправлення помилок, що ведуть до перерахунку договірної ціни чи корекції показників складових. Зазначені обставини унеможливлюють визнання поданої пропозиції такою, що відповідає всім умовам Тендерної документації. Враховуючи викладене та відсутність правових підстав для зміни прийнятого рішення, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»»
Номер:
a42aea487292461abbf545ddb8d9be99
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-001997-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»»
Скарга:
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт
«Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання»»
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-06-04-001997-a, ФІЛІЄЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання», очікуваною вартістю - 20 277 357,00 Гривень.
Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 04 червня 2025 року.
Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали -
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698),
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС КВАРТАЛПРОМБУД» (Код ЄДРПОУ - 43083792), та
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» (Код ЄДРПОУ - 43534236), та
Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС КВАРТАЛПРОМБУД») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 26.06.2025 року.
Замовником, проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698), на відповідність вимогам, визначених у тендерній документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС КВАРТАЛПРОМБУД» (Код ЄДРПОУ - 43083792)» як учасник відкритих торгів на закупівлю «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Сергієм МИХАЛЬЧУКОМ, були порушені права та законні інтереси ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС КВАРТАЛПРОМБУД», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС КВАРТАЛПРОМБУД», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) по предмету закупівлі «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання», що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №284 від 26.06.2025 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ ворд 30.06.2025 11:06
- Протокол визначення УО 30.06.2025 11:06
- Додаток 1 кеп 30.06.2025 11:06
- Додаток 1 до ТД ворд 30.06.2025 11:06
- Тендерна документація кеп 30.06.2025 11:06
- Тендерна документація ворд 30.06.2025 11:06
- Договірна ціна Учасника кеп 30.06.2025 11:06
- Договірна ціна Учасника 30.06.2025 11:06
- Скарга АМКУ кеп 30.06.2025 11:06
- Скарга АМКУ пдф 30.06.2025 11:06
- Протокол визначення УО кеп 30.06.2025 11:06
- sign.p7s 30.06.2025 11:08
- рішення від 02.07.2025 №10438.pdf 02.07.2025 15:42
- інформація про резолютивну частину рішення від 10.07.2025 №10862.pdf 11.07.2025 12:16
- рішення від 10.07.2025 №10862.pdf 15.07.2025 11:55
- Пояснення на скаргу.docx 04.07.2025 09:35
- Додаток_до_Пояснення на скаргу.docx 04.07.2025 09:35
- Додаток_до_Пояснення на скаргу.pdf 04.07.2025 09:35
- Пояснення на скаргу.pdf 04.07.2025 09:35
- Протокол від 23.07.2025 №382.PDF 23.07.2025 10:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.06.2025 19:31
Дата розгляду скарги:
10.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2025 15:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.07.2025 11:56
Дата виконання рішення Замовником:
23.07.2025 10:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно протоколу від 23.07.2025 №382
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bd83c0ff4e9f40e0bdecf3fb3340d5c6
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність Договірної ціни Учасника вимогам Тендерної документації Замовника, як наслідок невідповідність пропозиції Учасника вимогам та умовам Технічної специфікації щодо цієї закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Обґрунтування неправомірності Рішення Замовника:
Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не відповідає вимогам тендерної документації та з підстав наведених у п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) – підлягає відхиленню, з огляду на наступне:
1. Відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».».
Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, зазначається, зокрема: «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатку 3 до тендерної документації. Учасник закупівлі при поданні тендерної пропозиції оприлюднює лише ті документи, які передбачені умовами тендерної документації. Якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.».
Згідно пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», для учасників Замовником передбачено вимогу, щодо надання у складі пропозиції:
«Тендерна пропозиція (цінова) згідно Додатку 4 до тендерної документації, завірену підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа. В графі «Ціна, без ПДВ» зазначається вартість предмету закупівлі - ціна пропозиції без урахування ПДВ. Якщо учасник закупівлі є платником ПДВ, у такому випадку, в графі «Ціна, з ПДВ» додатково зазначається ціна його пропозиції з урахуванням ПДВ. Замовник не приймає до розгляду тендерні пропозиції, ціни яких є вищими ніж очікувана вартість предмета, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Ціна, запропонована учасником в тендерній пропозиції, повинна враховувати всі затрати пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо), відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України, з врахуванням Особливостей, визначених Законом, відповідно до умов цієї тендерної документації та в залежності від виду оподаткування суб’єкта господарювання.
До цінової пропозиції учасником надається додаток «Договірна ціна» - розрахунок вартості робіт, у вигляді договірної ціни (відповідно до додатку 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)», затверджена наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», далі - Настанова), розрахований відповідно до Настанови та завірений керівником організації учасника закупівлі.».
Кошторисні норми України у будівництві затверджені НАКАЗОМ від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», згідно якого :
«НАКАЗУЮ:
1. Затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
2. Визнати такими, що втратили чинність, державні стандарти України згідно з додатком до цього наказу.
3. Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.», «КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.».
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698), всупереч вимогам Замовника, на надано у складі пропозиції «Договірної ціни» - розрахунок вартості робіт, у вигляді договірної ціни (відповідно до додатку 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)», що затверджена наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», яка розрахована відповідно до Настанови та завірений керівником організації учасника закупівлі, яка б відповідала вимогам Кошторисних нормам України у будівництві, зокрема: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Додатком №30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами) передбачено, зокрема:
«ФОРМА договірної ціни
Замовник________
(назва організації)
Підрядник__________
(назва організації)
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з _______
Складена в поточних цінах станом на " " 20 р".»
У складі Пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) міститься, зокрема, Договірна ціна (файл «5.1. Договірна ціна.pdf» ст. 1-2), у якій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» зазначає:
«Замовник АТ "НАЕК "Енергоатом" ВП ХАЕС
(назва організації)
Підрядник ТОВ "БК Домінант"
(назва організації)
ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART до вул. Полянки в м. Нетішин Нетішинської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, що здійснюється в 2025 роцi,
Вид договірної ціни: динамiчна.
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на 17 червня 2025 р.»
Таким чином, у наданій Учасником ТОВ ««БК ДОМІНАНТ» договірній ціні зазначено, зокрема: «Визначена згідно з "______"», що не відповідає формі договірної ціни та, відповідно, умовам технічної специфікації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не зазначення у Договірній ціні інформації щодо: Найменування Документу, на підставі якого складена Договірна ціна / чи «Визначена згідно з ___» – є прямою підставою для Відхилення пропозиції Учасників закупівлі.
Таким чином, Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не відповідає умовам технічної специфікації.
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не було виконано Вимоги Замовника, що встановлені Тендерною документацією.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що УО Замовника своїми діями, Рішенням про відхилення нашої пропозиції, порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості.
Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не відповідає вимогам тендерної документації та з підстав наведених у п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) – підлягає відхиленню, з огляду на наступне:
1. Відповідно до вимог пункту 1 Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказується, зокрема: «Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».».
Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, зазначається, зокрема: «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатку 3 до тендерної документації. Учасник закупівлі при поданні тендерної пропозиції оприлюднює лише ті документи, які передбачені умовами тендерної документації. Якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.».
Згідно пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», для учасників Замовником передбачено вимогу, щодо надання у складі пропозиції:
«Тендерна пропозиція (цінова) згідно Додатку 4 до тендерної документації, завірену підписом керівника/уповноваженої особи учасника (для учасників-юридичних осіб) або підписом учасника – фізичної особи, фізичної особи-підприємця та скріплену печаткою (якщо учасник здійснює свою діяльність за наявності печатки) або у формі електронного документа. В графі «Ціна, без ПДВ» зазначається вартість предмету закупівлі - ціна пропозиції без урахування ПДВ. Якщо учасник закупівлі є платником ПДВ, у такому випадку, в графі «Ціна, з ПДВ» додатково зазначається ціна його пропозиції з урахуванням ПДВ. Замовник не приймає до розгляду тендерні пропозиції, ціни яких є вищими ніж очікувана вартість предмета, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Ціна, запропонована учасником в тендерній пропозиції, повинна враховувати всі затрати пов’язані з предметом закупівлі (сплата податків, обов’язкових платежів, страхування, витрати пов’язані з отриманням необхідних дозволів та ліцензій тощо), відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України, з врахуванням Особливостей, визначених Законом, відповідно до умов цієї тендерної документації та в залежності від виду оподаткування суб’єкта господарювання.
До цінової пропозиції учасником надається додаток «Договірна ціна» - розрахунок вартості робіт, у вигляді договірної ціни (відповідно до додатку 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)», затверджена наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», далі - Настанова), розрахований відповідно до Настанови та завірений керівником організації учасника закупівлі.».
Кошторисні норми України у будівництві затверджені НАКАЗОМ від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», згідно якого :
«НАКАЗУЮ:
1. Затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.
2. Визнати такими, що втратили чинність, державні стандарти України згідно з додатком до цього наказу.
3. Кошторисні норми України "Настанова з визначення вартості будівництва" та "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво" набирають чинності з моменту реєстрації їх в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.», «КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ у будівництві:
1. Настанова з визначення вартості будівництва;
2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.».
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698), всупереч вимогам Замовника, на надано у складі пропозиції «Договірної ціни» - розрахунок вартості робіт, у вигляді договірної ціни (відповідно до додатку 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)», що затверджена наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», яка розрахована відповідно до Настанови та завірений керівником організації учасника закупівлі, яка б відповідала вимогам Кошторисних нормам України у будівництві, зокрема: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Додатком №30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами) передбачено, зокрема:
«ФОРМА договірної ціни
Замовник________
(назва організації)
Підрядник__________
(назва організації)
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з _______
Складена в поточних цінах станом на " " 20 р".»
У складі Пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) міститься, зокрема, Договірна ціна (файл «5.1. Договірна ціна.pdf» ст. 1-2), у якій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» зазначає:
«Замовник АТ "НАЕК "Енергоатом" ВП ХАЕС
(назва організації)
Підрядник ТОВ "БК Домінант"
(назва організації)
ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART до вул. Полянки в м. Нетішин Нетішинської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, що здійснюється в 2025 роцi,
Вид договірної ціни: динамiчна.
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на 17 червня 2025 р.»
Таким чином, у наданій Учасником ТОВ ««БК ДОМІНАНТ» договірній ціні зазначено, зокрема: «Визначена згідно з "______"», що не відповідає формі договірної ціни та, відповідно, умовам технічної специфікації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не зазначення у Договірній ціні інформації щодо: Найменування Документу, на підставі якого складена Договірна ціна / чи «Визначена згідно з ___» – є прямою підставою для Відхилення пропозиції Учасників закупівлі.
Таким чином, Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не відповідає умовам технічної специфікації.
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не було виконано Вимоги Замовника, що встановлені Тендерною документацією.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що УО Замовника своїми діями, Рішенням про відхилення нашої пропозиції, порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості.
×
-
Назва доказу:
Протокол визначення УО кеп
-
Повʼязаний документ:
Протокол визначення УО кеп
-
-
Назва доказу:
Протокол визначення УО пдф
-
Повʼязаний документ:
Протокол визначення УО
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна Учасника кеп
-
Повʼязаний документ:
Договірна ціна Учасника кеп
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна Учасника пдф
-
Повʼязаний документ:
Договірна ціна Учасника
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до ТД кеп
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 кеп
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до ТД ворд
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до ТД ворд
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація кеп
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація кеп
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація ворд
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація ворд
-
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ кеп
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ кеп
-
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ пдф
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ пдф
-
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ ворд
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ ворд
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698), всупереч вимогам Замовника, на надано у складі пропозиції «Договірної ціни» - розрахунок вартості робіт, у вигляді договірної ціни (відповідно до додатку 30 до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва (зі змінами)», що затверджена наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», яка розрахована відповідно до Настанови та завірений керівником організації учасника закупівлі, яка б відповідала вимогам Кошторисних нормам України у будівництві, зокрема: КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Додатком №30 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами) передбачено, зокрема: «ФОРМА договірної ціни Замовник________ (назва організації) Підрядник__________ (назва організації) Вид договірної ціни ________ Визначена згідно з _______ Складена в поточних цінах станом на " " 20 р".» У складі Пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) міститься, зокрема, Договірна ціна (файл «5.1. Договірна ціна.pdf» ст. 1-2), у якій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» зазначає: «Замовник АТ "НАЕК "Енергоатом" ВП ХАЕС (назва організації) Підрядник ТОВ "БК Домінант" (назва організації) ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART до вул. Полянки в м. Нетішин Нетішинської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, що здійснюється в 2025 роцi, Вид договірної ціни: динамiчна. Визначена згідно з Складена в поточних цінах станом на 17 червня 2025 р.» Таким чином, у наданій Учасником ТОВ ««БК ДОМІНАНТ» договірній ціні зазначено, зокрема: «Визначена згідно з "______"», що не відповідає формі договірної ціни та, відповідно, умовам технічної специфікації. Відповідно до пункту 44 Особливостей – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Не зазначення у Договірній ціні інформації щодо: Найменування Документу, на підставі якого складена Договірна ціна / чи «Визначена згідно з ___» – є прямою підставою для Відхилення пропозиції Учасників закупівлі. Таким чином, Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не відповідає умовам технічної специфікації. Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) не було виконано Вимоги Замовника, що встановлені Тендерною документацією. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що УО Замовника своїми діями, Рішенням про відхилення нашої пропозиції, порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості. На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), Просимо, 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-04-001997-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє Рішення про визнання переможцем процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями, учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БК ДОМІНАНТ» (Код ЄДРПОУ - 40442698) по предмету «Виконання будівельних робіт за темою: «Нове будівництво теплової мережі та структурованої кабельної системи до центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART. БМР. ПНР. Обладнання», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-04-001997-a, що оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №284 від 26.06.2025 року. 4. Повідомити сторін про дату, час та місце розгляду скарги.