0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Шини для легкових автомобілів

Завершена

2 979 280.56 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 896.40 UAH
Період оскарження: 03.06.2025 18:34 - 08.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції

Номер: fba0b02316504d22b73479cb747d42c1
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІПАРТС", UA-EDR 42819207
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-03-013902-a.a1
Назва: Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.06.2025 15:00
Дата розгляду скарги: 03.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.06.2025 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.07.2025 17:47
Дата виконання рішення Замовником: 11.07.2025 14:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноваженою особою було розглянуто питання щодо прийнятого рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) після надання пояснення по суті скарги, отриманої від учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІПАРТС», код ЄДРПОУ 42819207, за предметом закупівлі Шини для легкових автомобілів, код «ДК 021:2015 − 34350000-5 (Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-03-013902-a. 30.06.2025 року Уповноваженою особою було надано пояснення по суті скарги, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ПОЛІПАРТС», код ЄДРПОУ 42819207, (далі – Скаржник), за номером UA-2025-06-03-013902-a.a1, що присвоєний електронною системою закупівель (далі – Скарга) щодо щодо порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції Замовником торгів Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034 (далі – Замовник) під час проведення процедури закупівлі Шини для легкових автомобілів, код «ДК 021:2015 − 34350000-5 (Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності). Оголошення про проведення даної закупівлі в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднене 03.06.2024 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2025-06-03-013902-a. Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником та пояснення по суті скарги, що надані Замовником, у рішенні №10511-р/пк-пз від 03.07.2025 року постановила наступне. За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» (код ЄДРПОУ: 45554542), скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІПАРТС" (код ЄДРПОУ: 42819207) за процедурою закупівлі — "Шини для легкових автомобілів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-03-013902-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії №10511-р/пк-пз від 03.07.2025 та прийнято до виконання. Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС», код ЄДРПОУ 42819207, в процедурі закупівлі Шини для легкових автомобілів, код «ДК 021:2015 − 34350000-5 (Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-03-013902-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІПАРТС", Симонян Арман +30675215535 poliparts.ua@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 193d6e9ec4734c448872d8b139294ecf
Заголовок пункту скарги: Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c7c09b0a9d3a45539504b4712204fdde
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 19.06.2025 року пропозиція скаржника була відхилена згідно Протоколу Уповноваженої особи № 69 від 19.06.2025 року.

Щодо підстав відхилення Замовником зазначено наступне: Відповідно до пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
За результатами безпосереднього розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації Замовника з врахуванням всіх поданих документів встановлено наступне.
Відповідно вимог п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та згідно п. 3.1.2. Розділу III Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі - Додаток № 3) та Додатку № 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі - Додаток № 8) до тендерної документації, Учасник на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати, зокрема: Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик) , якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.
Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ «Порівняльна таблиця», № 10-06-433 Від 10 червня 2025 року. Згідно неї Учасник на технічні вимоги Замовника до предмету закупівлі згідно позицій шин для легкових автомобілів зазначив інформацію:
Вимоги Замовника: Шина автомобільна Rosava (або еквівалент), 215/90 R15; Тип: зимові шини; Призначення: для легкових автомобілів (позашляховики 4x4); Ширина профілю шини: 215; Висота профілю шини: 90 % від ширини; Внутрішній діаметр шини: 15; Індекс навантаження шини (не нижче): 99 - 775 кг; Індекс швидкості шини (не нижче): К - 110 км/год) Проте при здійсненні аналізу та перевірки технічних параметрів пропонованої шини Учасником, а саме Автошини 215/90R15 99К Mont-Pro W781 Sunfull TIRELINK CO., LTD,Китай з характеристиками 215/90 R15 Тип: зимові шини Призначення: для легкових автомобілів (позашляховики 4x4) Ширина профілю шини: 215 Висота профілю шини: 90 % від ширини Внутрішній діаметр шини: 15 Індекс навантаження шини : 99 - 775 кг Індекс швидкості шини : К - 110 км/год) Комплектація: TL, було встановлено, що шини зі значанеми параметрами Учасника не існує в модельному ряді шин від компанії Sunfull Tires. Про це свідчить перевірка офіційного сайту виробника sunfull-tire.com стосовно його модельного ряду та їх технічних параметрів:
http://sunfull-ti re.com/details/mont-pro.html
M ONT-PRO МТ781
Щодо того, шини модельного ряду Mont-Pro W781 Sunfull
містить інші технічні параметри та характеристики згідно
наведеному вище також можна переконатись за проведенні аналізу інформації, що міститься в загально доступних джерелах інформації:
https://infoshina.coin.ua/uk/sunfull-mont-pro-w781-245-75-rl6-120-116s?utm source-google&utm medium=cpc&utm campaign-pmax&gad source= l&gad campaignid=22302454050&gbraid=0AAAAADFXcpuwy2Ep6Wgg9rYPV w7iHelHt&gclid=EAIaIQobChMIsujFu-І9І0МУ JKDBxlFaSWqEAOYAyABEgL HPD BwE

https://guina.coin.ua/sunfull-mont-pro-w781

https://shiny-diski.com.ua/uk/sunfull-mont-pro-w781 -265-75-r 16-123-120r?gc 1 і d=E A lai QobChM 1 su j Fu-І9І0МУ JKDBxlFaSWqEAQYBCABEgIH2vD BwE&gad source=l&gbraid=OA AAAADFXdb-sqS6wJ JRF-WHB03NSEngZ.


2. Щодо позиції 54
Вимоги Замовника: Шина автомобільна Continental (або еквівалент), 205/80 R16C Тип: зимові шини; Призначення*: для легкових автомобілів (позашляховики 4x4); Ширина профілю шини: 205; Висота профілю шини: 80 Внутрішній діаметр шини: 16; Індекс навантаження шини (не нижче): 104 -900 кг; Індекс швидкості шини (не нижче): Т - 190 км/год.
Проте при здійсненні аналізу та перевірки технічних параметрів пропонованої шини Учасником, а саме Автошина 205/80 R16C 104Т Winter Pro S200 Unigrip GRIPMAX TYRE CO., LTD., Китай 205/80 R16C Тип: зимові шини Призначення*: для легкових автомобілів (позашляховики 4x4) з характеристиками: Ширина профілю шини: 205 Висота профілю шини: 80 Внутрішній діаметр шини: 16 Індекс навантаження шини : 104 -900 кг Індекс швидкості шини : Т — 190 км/год Комплектація: TL, було встановлено, що шина зі значанеми параметрами Учасника не існує в модельному ряді шин від компанії Unigrip, а саме модельний ряд Winter Pro S200.Про це свідчить перевірка офіційного сайту виробника стосовно його модельного ряду та їх технічних параметрів www.unigriptyre.com :
https://www.unigriptvre.com/html/wintei7WlNTER TYRE 168.html

В тому числі дані з загально доступного джерела інформації WhatTyre.com:
https://whattyre.com/prodiicts/unigrip-winter-pro-s200/

Технічних параметрів 205/80 R16 у модельному ряді Winter Pro S200 не встановлено.
Таким чином з огляду на наведене вище, з врахуванням всіх наданих документів Учасником у складі тендерної пропозиції Уповноваженою особою було встановлено, що тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІПАРТС", код ЄДРПОУ 39705831, не відповідає в повній мірі вимогам тендерної документації таумовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі тендерної документації Замовника.


ВИРІШИЛА:
1. Відхилити пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІПАРТС", код ЄДРПОУ 42819207, за предметом закупівлі Шини для легкових автомобілів, код «ДК 021:2015 - 34350000-5 (Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-03-013902-а.

1. Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаємо прийняте рішення неправомірним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1,4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує наші права.

ТОВ «ПОЛІПАРТС» повідомляє що виконав всі вимоги Тендерної Документації та Технічного Завдання, та повідомляє наступне:

1. Замовник посилається на сайт sunfull-tire.com стосовно модельного ряду та технічних параметрів:
http://sunfull-ti re.com/details/mont-pro.html
M ONT-PRO МТ781

сайту стосовно модельного ряду та технічних параметрів www.unigriptyre.com :
https://www.unigriptvre.com/html/wintei7WlNTER TYRE 168.html

Повідомляємо, що
- жодним чином не доведено належність даних сайтів виробникам конкретної продукції.
- вказані сайти не оновлювалися протягом тривалого часу (наприклад, якщо ми звернемо увагу на сайт sunfull-tire.com та спуститись в самий низ

Ми бачимо, що даний сайт оновлювався в 2016 році;
Аналогічна ситуація з сайтом
www.unigriptyre.com :
https://www.unigriptvre.com/html/wintei7WlNTER TYRE 168.html
(GRIPMAX TYRE CO., LTD., Китай)
Ми бачимо, що даний сайт оновлювався в 2019 році.
- також не можна стверджувати, що це сайт діючий та актуальний, або не є його копією;
- містити не весь асортимент товару;
- містити технічні невідповідності та інше.
- взагалі немає жодних доказів, що вказані сайти є офіційними сайтами виробників продукції, мають актуальну інформацію.

2. Щодо інших Українських інтернет ресурсів, що надає Замовник повідомляємо, що на багатьох сайтах може не містись інформації наприклад щодо автошин, оскільки Продавці цього товару (сайти):
- не продають (не займаються саме цим товаром, мається на увазі не продають окремі розміри, моделі, або розмірами з відповідними характеристиками, оскільки даний товар є унікальним або в свою чергу не затребуваний;
- відсутній товар у виробника отже у свою чергу відсутній на сайті.

3. Товар може вироблятись тільки під одного окремого дилера, продавця, офіційного представника, а отже про нього не буде інформації на інших сайтах.

4. Також хочеться повідомити, що якщо Замовник не знайшов певний товар на сайті, це не означає, що товару немає, і для підтвердження чи спростування інформації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

5. Замовник не довів, що шин із зазначеними параметрами не існує. Обґрунтування замовника з посиланням на різні сайти не підтверджує неможливості поставки запропонованої нами продукції.

Зі свого боку, ТОВ «ПОЛІПАРТС» повідомляє, що є добросовісним Учасникаом та працює виключно в рамках чинного законодавства.

Так ТОВ «ПОЛІПАРТС» звернулись до офіційних представників виробників зазначених шин в Україні:

ТОВ «ПОДОЛАЙФ» офіційний представник GRIPMAX TYRE CO., LTD., Китай.

ТОВ «Авторинок на Кільцевій» офіційний представник TIRELINK CO., LTD,Китай.

Та отримали офіційну інформації щодо параметрів даних шин:

Автошина 205/80 R16C 104Т Winter Pro S200 Unigrip;
Автошини 215/90R15 99К Mont-Pro W781 Sunfull.

Дані документи додаються до Скарги





Таким чином ТОВ «ПОЛІПАРТС» було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «ПОЛІПАРТС» цілком відповідає умовам Тендерної документації, повідомляємо, що замовник не довів та не підтвердив, що даного товару не існує, оскільки посилання на сайти не є 100% та достовірною інформацією щодо товару.


Підсумовуючи все зазначене вище, вказана Замовником в Протоколі Уповноваженої особи № 69 від 19.06.2025 року підстава відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС», є незаконною, надуманмою та такою, що порушує права ТОВ «ПОЛІПАРТС»

×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація UA-2025-06-03-013902-a
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна документація UA-2025-06-03-013902-a.zip

  • Назва доказу:
    Сертифікат дилера GRIPMAX
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат дилера GRIPMAX.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат дилер Tirelink
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат дилер Tirelink.pdf

  • Назва доказу:
    Лист підтвердження ТОВ ПОДОЛАЙФ
  • Повʼязаний документ:
    Лист підтвердження ТОВ ПОДОЛАЙФ.pdf

  • Назва доказу:
    Лист підтвердження ТОВ Авторинок
  • Повʼязаний документ:
    Лист підтвердження ТОВ Авторинок.pdf

  • Назва доказу:
    Договір ТОВ ПОДОЛАЙФ
  • Повʼязаний документ:
    Договір ТОВ ПОДОЛАЙФ.pdf

  • Назва доказу:
    Порівняльна таблиця
  • Повʼязаний документ:
    Порівняльна таблиця.pdf.p7s

  • Назва доказу:
    Порівняльна таблиця
  • Повʼязаний документ:
    Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС» –зазначене у Протоколі Уповноваженої особи № 69 від 19.06.2025 року