-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 13 днів назад
440 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 400.00 UAH
Період оскарження:
03.06.2025 18:45 - 10.06.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКА ФОП "ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА"
Номер:
f16fcb6d165142499c182701496d89c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-03-013826-a.a3
Назва:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКА ФОП "ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА"
Скарга:
Уповноваженою особою (протокол №56 від 05.09.2025 року) прийнято рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП "ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (3220904945). Скаржник не погоджується із рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА - UA-2025-06-03-013826-a _ ворд.doc 10.09.2025 16:57
- СКАРГА - UA-2025-06-03-013826-a.pdf 10.09.2025 16:57
- sign.p7s 10.09.2025 17:08
- Рішення від 12.09.2025 № 14032.pdf 12.09.2025 15:31
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ 16.09.2025 17:23
- ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ 16.09.2025 17:23
- Сертифікат відповідності 16.09.2025 17:23
- Рішення АМКУ від 07.08.2025 №12209-р/пк-пз 16.09.2025 17:23
- Таблиця 1, заповнена учасником-переможцем 16.09.2025 17:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.09.2025 17:18
Дата розгляду скарги:
19.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 15:31
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
92cc97b0a2ae444c998621faa47bff48
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно з пунктом 1 розділу 3 Документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/ відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подає Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 3.1 Додатку 1 Документації встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
У примітках до Таблиці 1 прямо передбачено, що:
«* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.»
У складі тендерної пропозиції Учасник надав технічну специфікацію (файл – ТО.pdf) проте, у відповідних колонках таблиці зазначив:
«Ricoma International Corporation 3450 NW 114th Ave.. Miami. FL 33178. USA»
та
«Ricoma Co.. Ltd. Baochangli Industrial Park. Shenzhen. P.R. China»
Учасником не виконано вимогу пункту 3.1 Додатку 1 Документації, щодо зазначення організаційно-правової форми виробника у розумінні українського законодавства (ТОВ, ПП тощо).
Учасником належним чином не підтверджено країну походження товару відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України, оскільки подані відомості носять декларативний характер та не дозволяють встановити відповідність вимогам документації.
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. Згідно з пунктом 1 розділу 3 Документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/ відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подає Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Пунктом 4 додатку 1 Документації передбачено: "Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін. Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар".
Таким чином, Додатком 1 Документації передбачено обов’язковий перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі саме у складі Пропозиції.
Згідно з тендерної пропозицією (файл – Тендерна пропозиція.pdf) Учасником запропоновано товар Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL)
На підтвердження вимоги п. 4 Додатку 1 тендерної документації, Учасником у складі пропозиції надано наступні документи:
- Сертифікат відповідності №UA.PN.191.2239-25 від 12.06.2025 р. (файл – Ricoma.pdf);
- Сертифікат відповідності №UA.P.000925-20 від 13.10.2020 р. (файл - Ricoma.jpg);
- Інструкція з користування Повноколірною сенсорною панеллю керування 10.1” Creator/Swift/Marquee (файл - Інструкція.pdf)
Сертифікат відповідності № UA.P.000925-20 від 13.10.2020 р. (файл Ricoma.jpg), наданий Учасником, не стосується товару, який він запропонував у складі тендерної пропозиції. Зазначений сертифікат виданий на іншу продукцію, а не на товар, що є предметом закупівлі — одноголову промислову вишивальну машину RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL). У ньому відсутня згадка про модель RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL).
Крім того, вказаний сертифікат втратив чинність у 2021 році, що робить його недійсним для підтвердження відповідності товару.
Інструкція з користування Повноколірною сенсорною панеллю керування 10.1” Creator/Swift/Marquee (файл - Інструкція.pdf), що надана Учасником, не може вважатися інструкцією з використання одноголової промислової вишивальної машини RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL). Дана інструкція стосується окремого вузла/модуля – сенсорної панелі керування (10.1"), яка може використовуватися у різних серіях машин Creator, Swift, Marquee.
Це не є повна інструкція з експлуатації машини RICOMA SWD-1501 10S, а лише інструкція до панелі керування. В інструкції немає опису всього обладнання, технічних характеристик, правил безпеки й обслуговування саме машини.
Таким чином, вимога п. 4 Додатку 1 тендерної документації щодо подання інструкції саме на запропонований товар не виконана.
У складі пропозиції Учасника ВІДСУТНІ документи, щодо запропонованого ним товару, а саме Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL), а саме:
- Технічний паспорт;
- Гарантійний талон;
- Інструкція з використання;
Відсутність обов’язкових документів означає невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації.
Варто зазначити !!!, що Комісія АМКУ вже розглядала цю ж процедуру закупівлі (UA-2025-06-03-013826-a) та рішенням від 07.08.2025 № 12209-р/пк-пз встановила, що відсутність у складі тендерної пропозиції документів на товар (зокрема технічного паспорта, гарантійного талону, інструкції з використання тощо) є невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. Комісія прямо вказала, що в такому випадку замовник зобов’язаний відхилити пропозицію відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки така невідповідність не належить до тих, що можуть бути усунуті учасником згідно з пунктом 43 Особливостей
Отже, згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам документації.
Незважаючи на це, замовник неправомірно визначив переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам.
Наголошуємо !!!, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, зобов’язаний керуватися виключно Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
А отже, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/ відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подає Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 3.1 Додатку 1 Документації встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
У примітках до Таблиці 1 прямо передбачено, що:
«* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.»
У складі тендерної пропозиції Учасник надав технічну специфікацію (файл – ТО.pdf) проте, у відповідних колонках таблиці зазначив:
«Ricoma International Corporation 3450 NW 114th Ave.. Miami. FL 33178. USA»
та
«Ricoma Co.. Ltd. Baochangli Industrial Park. Shenzhen. P.R. China»
Учасником не виконано вимогу пункту 3.1 Додатку 1 Документації, щодо зазначення організаційно-правової форми виробника у розумінні українського законодавства (ТОВ, ПП тощо).
Учасником належним чином не підтверджено країну походження товару відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України, оскільки подані відомості носять декларативний характер та не дозволяють встановити відповідність вимогам документації.
Згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. Згідно з пунктом 1 розділу 3 Документації Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/ відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подає Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Пунктом 4 додатку 1 Документації передбачено: "Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін. Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар".
Таким чином, Додатком 1 Документації передбачено обов’язковий перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками Процедури закупівлі саме у складі Пропозиції.
Згідно з тендерної пропозицією (файл – Тендерна пропозиція.pdf) Учасником запропоновано товар Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL)
На підтвердження вимоги п. 4 Додатку 1 тендерної документації, Учасником у складі пропозиції надано наступні документи:
- Сертифікат відповідності №UA.PN.191.2239-25 від 12.06.2025 р. (файл – Ricoma.pdf);
- Сертифікат відповідності №UA.P.000925-20 від 13.10.2020 р. (файл - Ricoma.jpg);
- Інструкція з користування Повноколірною сенсорною панеллю керування 10.1” Creator/Swift/Marquee (файл - Інструкція.pdf)
Сертифікат відповідності № UA.P.000925-20 від 13.10.2020 р. (файл Ricoma.jpg), наданий Учасником, не стосується товару, який він запропонував у складі тендерної пропозиції. Зазначений сертифікат виданий на іншу продукцію, а не на товар, що є предметом закупівлі — одноголову промислову вишивальну машину RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL). У ньому відсутня згадка про модель RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL).
Крім того, вказаний сертифікат втратив чинність у 2021 році, що робить його недійсним для підтвердження відповідності товару.
Інструкція з користування Повноколірною сенсорною панеллю керування 10.1” Creator/Swift/Marquee (файл - Інструкція.pdf), що надана Учасником, не може вважатися інструкцією з використання одноголової промислової вишивальної машини RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL). Дана інструкція стосується окремого вузла/модуля – сенсорної панелі керування (10.1"), яка може використовуватися у різних серіях машин Creator, Swift, Marquee.
Це не є повна інструкція з експлуатації машини RICOMA SWD-1501 10S, а лише інструкція до панелі керування. В інструкції немає опису всього обладнання, технічних характеристик, правил безпеки й обслуговування саме машини.
Таким чином, вимога п. 4 Додатку 1 тендерної документації щодо подання інструкції саме на запропонований товар не виконана.
У складі пропозиції Учасника ВІДСУТНІ документи, щодо запропонованого ним товару, а саме Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів RICOMA SWD-1501 10S (Ricoma SwiftXL), а саме:
- Технічний паспорт;
- Гарантійний талон;
- Інструкція з використання;
Відсутність обов’язкових документів означає невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації.
Варто зазначити !!!, що Комісія АМКУ вже розглядала цю ж процедуру закупівлі (UA-2025-06-03-013826-a) та рішенням від 07.08.2025 № 12209-р/пк-пз встановила, що відсутність у складі тендерної пропозиції документів на товар (зокрема технічного паспорта, гарантійного талону, інструкції з використання тощо) є невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. Комісія прямо вказала, що в такому випадку замовник зобов’язаний відхилити пропозицію відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки така невідповідність не належить до тих, що можуть бути усунуті учасником згідно з пунктом 43 Особливостей
Отже, згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам документації.
Незважаючи на це, замовник неправомірно визначив переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам.
Наголошуємо !!!, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, зобов’язаний керуватися виключно Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
А отже, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Комунальне підприємство ДП Львівський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі - ФОП "ПЕРЕЦЬ КАТЕРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (3220904945)
Запити Органу оскарження
Номер:
02fd21efe665477a8be83c0879dbab6f
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Розглянувши скаргу "ФОП Нєма Юлія Михайлівна" (надалі - Скаржник) ДП Львівський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості (надалі - Замовник) надає наступні пояснення та інформацію щодо правомірності свого рішення про визначення ПЕРЕМОЖЦЕМ закупівлі учасника "ФОП Перець Катерина Олександрівна" -- уся інформація міститься у доданих файлах.
УО Замовника
Дата опублікування:
16.09.2025 17:23
Скарга
Виконана замовником
КЕП
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА
Номер:
0004f93c3662419da5ea13879276fb1a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-03-013826-a.c2
Назва:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА
Скарга:
Уповноваженою особою прийнято протокольне рішення №40 від 22.07.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Скаржник не погоджується із рішенням про відхилення його тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток до скарги 3_рішення від 12.05.2025 _ 7549.pdf 25.07.2025 15:47
- СКАРГА - UA-2025-06-03-013826-a.pdf 25.07.2025 15:47
- СКАРГА - UA-2025-06-03-013826-a _ ворд.doc 25.07.2025 15:47
- Додаток до скарги 1_Протокол ..pdf 25.07.2025 15:47
- Додаток до скарги 2_Лист-розяснення_24 год.pdf 25.07.2025 15:47
- sign.p7s 25.07.2025 15:51
- рішення від 29.07.2025 № 11723.pdf 29.07.2025 15:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.08.2025 № 12209.pdf 08.08.2025 13:08
- рішення від 07.08.2025 № 12209.pdf 12.08.2025 09:24
- Пояснення по суті скарги 31.07.2025 17:56
- Сертифікат наданий другим учасником цієї ж закупівлі 31.07.2025 17:56
- Пояснення по суті скарги 31.07.2025 18:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2025 16:14
Дата розгляду скарги:
07.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2025 15:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.08.2025 09:24
Дата виконання рішення Замовником:
25.08.2025 15:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ЗАМОВНИКОМ ВИРІШЕНО:
1. Виконати рішення Комісії АМКУ № 12209-р/пк-пз від 07.08.2025 року.
2. Скасувати рішення УО Замовника згідно протоколу від 22.07.2025 року №40 про відхилення тендерної пропозиції учасника-Скаржника.
3. Оприлюднити рішення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня.
(Протокол УО Львівського центру ПТО ДСЗ від 25.08.2025 р. №51)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fe93fa181cfe4b55afac637911381b56
Заголовок пункту скарги:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Підставою для відхилення пропозиції скаржника слугувало наступне:
«Розглянувши тендерну пропозицію учасника «ФОП НЕМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА» (далі — Учасник) у Відкритих торгах (з особливостями) на закупівлю товару за предметом Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів, код ДК 021:2015 «ЄЗС» 42710000-6: Машини для виробництва текстильних виробів (далі — Закупівля) відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі — Особливості), з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту:
ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності:
1.1. Згідно пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання в пропозиції: Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін.
Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній хоча б один із перелічених у вимозі документів.
2) Перелік документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 2.1. Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель Повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасником ФОП НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА не виправлено перелічених у вимозі невідповідностей.»
Скаржник не погоджується із рішенням про відхилення його тендерної пропозиції:
Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено:
«4.Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін. Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар».
Дана вимога не містить прямого зобов’язання Учасника про подання зазначених документів у складі тендерної пропозиції.
Проте, Замовником 18 липня 2025 р. о 15:21 год розміщено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«1) Перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності:
1.1. Згідно пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання в пропозиції: Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін.
Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній хоча б один із перелічених у вимозі документів.
2) Перелік документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
2.1. Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель Повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Уповноважена особа з закупівель ЛЦ ПТО ДСЗ».
Скаржником, у відповідь на дану вимогу про усунення невідповідностей, у строк вказаний у вимозі надано лист-роз’яснення №1 від 18.07.2025 р. (файл - Лист-розяснення_24 год.pdf) (копія додається) наступного змісту:
«У повідомленні вказано, що відповідно до п. 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник мав надати у складі пропозиції такі документи: технічний паспорт, сертифікат відповідності, гарантійний талон, інструкцію з використання тощо.
Однак, зазначаємо, що таке трактування положень тендерної документації є некоректним і не відповідає її змісту.
Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено:
«4.Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін. Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар».
Це положення не містить прямої та однозначної вимоги про подання зазначених документів у складі тендерної пропозиції. Також, жодна інша частина тендерної документації не містить такої вимоги.
Інформуємо Замовника, що супровідні документи — це документи, які надаються разом з товаром під час його постачання і засвідчують відповідність товару вимогам, гарантії, інструкції тощо. Це документи, які надаються не на етапі участі у тендері, а під час фактичної поставки товару
Зазначення у тендерній документації, що «Замовник має право не приймати товар у випадку ненадання супровідних документів», підтверджує, що вони подаються при поставці, а не у складі пропозиції.
Крім того, вважаємо неправомірним надання Замовником вимоги про усунення невідповідностей, оскільки така вимога не може встановлюватися довільно, а застосовується виключно у випадках виявлення фактичних невідповідностей у документах, які чітко передбачені тендерною документацією як обов’язкові для подання у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У цьому випадку відсутність супровідних документів не може вважатися невідповідністю, оскільки їх подання на етапі подання пропозиції не передбачено тендерною документацією, а, отже, вимога щодо їх надання в межах 24 годин є безпідставною та такою, що суперечить чинному законодавству України.
Зазначена позиція підтверджується практикою АМКУ:
- Рішення № 1163-р/пк-пз від 30.10.2020: Замовник не має права вимагати подання документів, які не передбачені тендерною документацією.
- Рішення № 1702-р/пк-пз від 14.12.2021: Відсутність документа, не передбаченого як обов’язковий, не є підставою для усунення невідповідностей або відхилення пропозиції.
- Рішення № 273-р/пк-пз від 08.02.2022: Вимога документів, що прямо не передбачені ТД, є дискримінаційною.
З огляду на викладене, вважаємо зазначену в повідомленні Замовника "невідповідність" необґрунтованою, а вимогу про її усунення — такою, що не підлягає виконанню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Зобов’язуємось надати повний пакет супровідних документів, передбачених тендерною документацією, під час постачання товару, у строки, визначені договором.»
Отже, 18 липня 2025 року Скаржником подано роз’яснення щодо відсутності обов’язку надавати такі документи на етапі подання тендерної пропозиції. У вимозі про усунення невідповідностей мова йдеться про супровідні документи, які у господарських правовідносинах, надаються разом із товаром під час його постачання, а не на етапі подання тендерної пропозиції.
Відповідно до загальноприйнятої ділової практики та господарських правовідносин, супровідні документи надає Постачальник (переможець процедури) при виконанні договору поставки.
Скаржник на момент розгляду пропозицій не мав статусу Постачальника, не був визначений переможцем торгів та не є стороною договору.
Таким чином, зобов’язання подавати супровідні документи на цьому етапі на нього не поширюється.
Тому вимога Замовника про подання супровідних документів у складі тендерної пропозиції, а також подальше визнання їх відсутності «невідповідністю», яка підлягає усуненню, є необґрунтованою.
Крім того, пункт 43 Особливостей передбачає, що повідомлення про усунення невідповідностей може бути направлено лише у разі виявлення невідповідностей в документах, подання яких прямо передбачалося тендерною документацією. У цьому випадку таких вимог — у чіткій, імперативній формі — не встановлено.
Попри це, Замовник відхилив тендерну пропозицію, посилаючись на неусунення зазначених невідповідностей, що є необґрунтованим і таким, що порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей.
Правомірність позиції Скаржника підтверджується рішенням АМКУ № 7549-р/пк-пз від 12.05.2025 р. (копія додається), в якому Колегія прямо зазначила:
- Документ, що кваліфікується як супровідний і не визначений у тендерній документації як обов’язковий для подання у складі тендерної пропозиції, не може вважатися невідповідністю.
- Вимога Замовника щодо його подання у 24-годинний строк є необґрунтованою.
- Відхилення тендерної пропозиції на такій підставі порушує пункти 28 і 43 Особливостей та положення Закону України «Про публічні закупівлі».
Наголошуємо !!!, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, зобов’язаний керуватися виключно Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
А отже, відповідно до абзацу 11 пункту 28, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
«Розглянувши тендерну пропозицію учасника «ФОП НЕМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА» (далі — Учасник) у Відкритих торгах (з особливостями) на закупівлю товару за предметом Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів, код ДК 021:2015 «ЄЗС» 42710000-6: Машини для виробництва текстильних виробів (далі — Закупівля) відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі — Особливості), з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту:
ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності:
1.1. Згідно пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання в пропозиції: Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін.
Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній хоча б один із перелічених у вимозі документів.
2) Перелік документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 2.1. Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель Повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасником ФОП НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА не виправлено перелічених у вимозі невідповідностей.»
Скаржник не погоджується із рішенням про відхилення його тендерної пропозиції:
Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено:
«4.Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін. Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар».
Дана вимога не містить прямого зобов’язання Учасника про подання зазначених документів у складі тендерної пропозиції.
Проте, Замовником 18 липня 2025 р. о 15:21 год розміщено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«1) Перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності:
1.1. Згідно пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання в пропозиції: Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін.
Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній хоча б один із перелічених у вимозі документів.
2) Перелік документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
2.1. Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель Повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Уповноважена особа з закупівель ЛЦ ПТО ДСЗ».
Скаржником, у відповідь на дану вимогу про усунення невідповідностей, у строк вказаний у вимозі надано лист-роз’яснення №1 від 18.07.2025 р. (файл - Лист-розяснення_24 год.pdf) (копія додається) наступного змісту:
«У повідомленні вказано, що відповідно до п. 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник мав надати у складі пропозиції такі документи: технічний паспорт, сертифікат відповідності, гарантійний талон, інструкцію з використання тощо.
Однак, зазначаємо, що таке трактування положень тендерної документації є некоректним і не відповідає її змісту.
Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації визначено:
«4.Технічний паспорт, Сертифікат відповідності, Гарантійний талон, Інструкція з використання та ін. Замовник має право не приймати Товар у випадку ненадання супровідних документів на Товар».
Це положення не містить прямої та однозначної вимоги про подання зазначених документів у складі тендерної пропозиції. Також, жодна інша частина тендерної документації не містить такої вимоги.
Інформуємо Замовника, що супровідні документи — це документи, які надаються разом з товаром під час його постачання і засвідчують відповідність товару вимогам, гарантії, інструкції тощо. Це документи, які надаються не на етапі участі у тендері, а під час фактичної поставки товару
Зазначення у тендерній документації, що «Замовник має право не приймати товар у випадку ненадання супровідних документів», підтверджує, що вони подаються при поставці, а не у складі пропозиції.
Крім того, вважаємо неправомірним надання Замовником вимоги про усунення невідповідностей, оскільки така вимога не може встановлюватися довільно, а застосовується виключно у випадках виявлення фактичних невідповідностей у документах, які чітко передбачені тендерною документацією як обов’язкові для подання у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У цьому випадку відсутність супровідних документів не може вважатися невідповідністю, оскільки їх подання на етапі подання пропозиції не передбачено тендерною документацією, а, отже, вимога щодо їх надання в межах 24 годин є безпідставною та такою, що суперечить чинному законодавству України.
Зазначена позиція підтверджується практикою АМКУ:
- Рішення № 1163-р/пк-пз від 30.10.2020: Замовник не має права вимагати подання документів, які не передбачені тендерною документацією.
- Рішення № 1702-р/пк-пз від 14.12.2021: Відсутність документа, не передбаченого як обов’язковий, не є підставою для усунення невідповідностей або відхилення пропозиції.
- Рішення № 273-р/пк-пз від 08.02.2022: Вимога документів, що прямо не передбачені ТД, є дискримінаційною.
З огляду на викладене, вважаємо зазначену в повідомленні Замовника "невідповідність" необґрунтованою, а вимогу про її усунення — такою, що не підлягає виконанню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей.
Зобов’язуємось надати повний пакет супровідних документів, передбачених тендерною документацією, під час постачання товару, у строки, визначені договором.»
Отже, 18 липня 2025 року Скаржником подано роз’яснення щодо відсутності обов’язку надавати такі документи на етапі подання тендерної пропозиції. У вимозі про усунення невідповідностей мова йдеться про супровідні документи, які у господарських правовідносинах, надаються разом із товаром під час його постачання, а не на етапі подання тендерної пропозиції.
Відповідно до загальноприйнятої ділової практики та господарських правовідносин, супровідні документи надає Постачальник (переможець процедури) при виконанні договору поставки.
Скаржник на момент розгляду пропозицій не мав статусу Постачальника, не був визначений переможцем торгів та не є стороною договору.
Таким чином, зобов’язання подавати супровідні документи на цьому етапі на нього не поширюється.
Тому вимога Замовника про подання супровідних документів у складі тендерної пропозиції, а також подальше визнання їх відсутності «невідповідністю», яка підлягає усуненню, є необґрунтованою.
Крім того, пункт 43 Особливостей передбачає, що повідомлення про усунення невідповідностей може бути направлено лише у разі виявлення невідповідностей в документах, подання яких прямо передбачалося тендерною документацією. У цьому випадку таких вимог — у чіткій, імперативній формі — не встановлено.
Попри це, Замовник відхилив тендерну пропозицію, посилаючись на неусунення зазначених невідповідностей, що є необґрунтованим і таким, що порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей.
Правомірність позиції Скаржника підтверджується рішенням АМКУ № 7549-р/пк-пз від 12.05.2025 р. (копія додається), в якому Колегія прямо зазначила:
- Документ, що кваліфікується як супровідний і не визначений у тендерній документації як обов’язковий для подання у складі тендерної пропозиції, не може вважатися невідповідністю.
- Вимога Замовника щодо його подання у 24-годинний строк є необґрунтованою.
- Відхилення тендерної пропозиції на такій підставі порушує пункти 28 і 43 Особливостей та положення Закону України «Про публічні закупівлі».
Наголошуємо !!!, що Замовник, під час проведення процедури закупівлі, зобов’язаний керуватися виключно Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
А отже, відповідно до абзацу 11 пункту 28, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати ДП «Львівський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА»
Скарга
Виконана замовником
КЕП
НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА
Номер:
208bc84c7ef14ba28e0b2591991b78ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-03-013826-a.c1
Назва:
НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Уповноваженою особою прийнято протокольне рішення №28 від 19.06.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Скаржник не погоджується із рішенням про відхилення його тендерної пропозиції, враховуючи наступне.
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 3 - Лист відповідь HALO.pdf 24.06.2025 16:55
- Додаток 1 - Запит ФОП Нєма Ю.М. та додаток.pdf 24.06.2025 16:55
- Додаток 2 - Лист ТОВ Швеймаш.pdf 24.06.2025 16:55
- СКАРГА - UA-2025-06-03-013826-a _ ворд.doc 24.06.2025 16:55
- Додаток 4 - Halo distributor certificate -Ukraine.pdf 24.06.2025 16:55
- СКАРГА - UA-2025-06-03-013826-a.pdf 24.06.2025 16:55
- sign.p7s 24.06.2025 16:59
- рішення від 26.06.2025 № 10154.pdf 26.06.2025 14:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.07.2025 №10533.pdf 04.07.2025 15:48
- рішення від 03.07.2025 № 10533.pdf 07.07.2025 11:52
- Пояснення по суті скарги 27.06.2025 21:01
- ДОДАТКИ: 1) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 2) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 3) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 4) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 5) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 7) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 6) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 8) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 9) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 10) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 11) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 12) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 13) 27.06.2025 21:02
- ДОДАТКИ: 14) 27.06.2025 21:02
- pdf Пояснення по суті скарги 27.06.2025 21:50
- Протокол про погодження з рішенням АМКУ та скасування рішення про відхилення Учасника 15.07.2025 17:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.06.2025 17:11
Дата розгляду скарги:
03.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.06.2025 14:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.07.2025 11:52
Дата виконання рішення Замовником:
15.07.2025 17:45
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ЗАМОВНИКОМ ВИРІШЕНО:
1. Виконати рішення Комісії АМКУ № 10533-р/пк-пз від 03.07.2025 року.
2. Скасувати рішення Уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 19.06.2025 року №28 про відхилення тендерної пропозиції учасника «ФОП НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА».
3. Оприлюднити рішення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня.
(Протокол УО Львівського центру ПТО ДСЗ від 15.07.2025 р. №36)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
87d3d0ed95644bc48b6b644c880f75b9
Заголовок пункту скарги:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно рішення №28 від 19.06.2025 року підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника слугувало наступне:
«В оголошенні про проведення відкритих торгів і у тендерній документації Замовником конкретно визначений предмет закупівлі - Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів.
Розмір 800*500 мм означає, що бордюрна рама для вишивки має ширину 800 мм. Це рама призначена для вишивання в горизонтальному положенні , коли ширина вишивки більша ніж висота.
Учасник запропонував вишивальну машину HALO-150 І pro (500*800), у якій бордюрна рама для вишивки має ширину 500 мм. Це рама призначена для вишивання у вертикальному положенні , коли ширина вишивки менша ніж висота.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає предмету закупівлі Замовника.»
Підпунктом 3.1. пунктом 3 Додатку №1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.»
У Додатку №2 до ТД передбачені ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Додатком №2 ТД передбачено наступні характеристики предмету закупівлі.
Основні характеристики:
Професійна одноголова 15-голкова вишивальна машина промислового класу, для виробництва комп'ютерної вишивки високої якості.
Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.
Поле вишивки з можливістю розширення опційно максимально до 1200*500 мм.
Спеціальний пристрій "кепфрейм", який використовується для створення вишивки на текстильних виробах, кепках, сумках або взутті.
Сучасна операційна система управління зі зручним інтерфейсом і 10.1" дюймовим сенсорним дисплеєм.
Інноваційна система каретки, яка гарантує високу надійність і бездоганну якість вишивки, з макроточним пересуванням пялець по осях, човниковий механізм вертикального розташування і повністю металеві вузли і механізми, які витримують навантаження.
Характеристики:
• Швидкість 1000 ст / хв
• Формати дизайнів DST, DSB та ін.
• Автоматична обрізка нитки
• Сенсорний кольоровий 10.1" дисплей HD з показом вишивки в реальному часі і розширеним функціоналом
• Вхід USB або пряма передача з ПК через LAN порт
• Можливість підключення до мережі і Wi-Fi (можливість об'єднати машини в одну мережу для керування одним оператором)
• Автоматична зміна кольорів
• Датчик обриву нитки
• Пам'ять 1000 дизайнів вишивки
• Можливість редагувати вишивку
• Лазерний покажчик для зручності позиціонування та суміщення вишивок в пяльцях
• Підсвічування LED області вишивання
• Кнопка аварійної зупинки
• Потужний і тихий сервомотор 150 Вт
Набір аксесуарів:
• Бордюрна рама 800 * 500 мм з додатковим столом.
• Пристрій для вишивки на кепках.
• П’яльця 9 см 2 шт.
• П’яльця 12 см 2 шт.
• П’яльця 15 см 2 шт.
• П’яльця 20 см 2 шт.
• П’яльця 29х29 см 2 шт.
• П’яльця 54х36 см 1 шт.
• Намотувальник шпульки.
• Комплект необхідних інструментів.
• Запасні голки, шпульки
Скаржником, на виконання вимог підпункту 3.1. пунктом 3 Додатку №1 до ТД, надано файл «4 Технічна специфікація.pdf», який містить технічну специфікацію №2 від 12.06.2025 року, яка складена Скаржником згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, у якій зазначено:
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
1 Вишивальна машина HALO-1501pro(500*800MM) шт 1 Основні характеристики:
Професійна одноголова 15-голкова вишивальна машина промислового класу, для виробництва комп'ютерної вишивки високої якості.
Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.
Поле вишивки з можливістю розширення опційно максимально до 1200*500 мм.
Спеціальний пристрій "кепфрейм", який використовується для створення вишивки на текстильних виробах, кепках, сумках або взутті.
Сучасна операційна система управління зі зручним інтерфейсом і 10.1" дюймовим сенсорним дисплеєм.
Інноваційна система каретки, яка гарантує високу надійність і бездоганну якість вишивки, з макроточним пересуванням пялець по осях, човниковий механізм вертикального розташування і повністю металеві вузли і механізми, які витримують навантаження.
Характеристики:
• Швидкість 1000 ст / хв
• Формати дизайнів DST, DSB та ін.
• Автоматична обрізка нитки
• Сенсорний кольоровий 10.1" дисплей HD з показом вишивки в реальному часі і розширеним функціоналом
• Вхід USB або пряма передача з ПК через LAN порт
• Можливість підключення до мережі і Wi-Fi (можливість об'єднати машини в одну мережу для керування одним оператором)
• Автоматична зміна кольорів
• Датчик обриву нитки
• Пам'ять 1000 дизайнів вишивки
• Можливість редагувати вишивку
• Лазерний покажчик для зручності позиціонування та суміщення вишивок в пяльцях
• Підсвічування LED області вишивання
• Кнопка аварійної зупинки
• Потужний і тихий сервомотор 150 Вт
Набір аксесуарів:
• Бордюрна рама 800*500 мм з додатковим столом.
• Пристрій для вишивки на кепках.
• П’яльця 9 см 2 шт.
• П’яльця 12 см 2 шт.
• П’яльця 15 см 2 шт.
• П’яльця 20 см 2 шт.
• П’яльця 29х29 см 2 шт.
• П’яльця 54х36 см 1 шт.
• Намотувальник шпульки.
• Комплект необхідних інструментів.
• Запасні голки, шпульки ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO., LTD (ТОВ) Китай
Як вбачається із наданої Скаржником технічної специфікації №2 від 12.06.2025 року, яка складена згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, запропонований товар «Вишивальна машина HALO-1501pro(500*800MM)» у повній мірі відповідає вимогам Замовника торгів, які встановлені у Додатку №2 до ТД, а саме в частині розмірів «Бордюрної рами» - 800*500 мм:
- Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.
- Бордюрна рама 800*500 мм з додатковим столом
Для підтвердження інформації, яка зазначена Скаржником у тендерній пропозиції, а саме відповідності товару «Вишивальна машина HALO-1501pro(500*800MM)» вимогам Додатку №2 до ТД, зокрема в частині розмірних характеристик «Бордюрної рами», Скаржником було направлено лист запит №11/20/06/2025 від 20.06.2025 року ТОВ «ШВЕЙМАШ» (Додаток 1 до скарги), як до авторизованого дистриб’ютора виробника товару «Вишивальна машина HALO-1501pro (500*800MM)» - ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD, із запитом про надання інформації:
1. Просимо вказати розмірні характеристики бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro (500*800);
2. Просимо підтвердити чи спростувати відповідність зазначених нами технічних характеристик вишивальної машини HALO-1501pro (500*800), які зазначені нами у листі «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» №2 від 12.06.2025 року
ТОВ «ШВЕЙМАШ» на лист запит №11/20/06/2025 від 20.06.2025 року Скаржника було надано відповідь №01-23/06/25 від 23.05.2025 року (Додаток 2 до скарги) наступного змісту:
Товариство з обмеженою відповідальність «Швеймаш» підтверджуємо, що вишивальна машина бренду «HALO» марки «1501pro» має наступні технічні характеристики:
Вишивальна машини «HALO 1501pro» є професійною одноголовою 15-голковою вишивальною машиною промислового класу, для виробництва комп'ютерної вишивки високої якості.
Рама бордюрна для вишивки:
- Ширина – 800 мм.
- Висота – 500 мм.
Поле вишивки з можливістю розширення опційно максимально до:
- Ширина – 1200 мм.
- Висота – 500 мм.
Вишивальна машини «HALO 1501pro» обладнана спеціальним пристроєм "кепфрейм", який використовується для створення вишивки на текстильних виробах, кепках, сумках або взутті.
Вишивальна машини «HALO 1501pro» має сучасну операційну систему управління зі зручним інтерфейсом і 10.1" дюймовим сенсорним дисплеєм.
Інноваційна система каретки вишивальної машини «HALO 1501pro» гарантує високу надійність і бездоганну якість вишивки, з макроточним пересуванням пялець по осях, човниковий механізм вертикального розташування і повністю металеві вузли і механізми, які витримують навантаження.
Характеристики:
• Швидкість 1000 ст / хв
• Формати дизайнів DST, DSB та ін.
• Автоматична обрізка нитки
• Сенсорний кольоровий 10.1" дисплей HD з показом вишивки в реальному часі і розширеним функціоналом
• Вхід USB або пряма передача з ПК через LAN порт
• Можливість підключення до мережі і Wi-Fi (можливість об'єднати машини в одну мережу для керування одним оператором)
• Автоматична зміна кольорів
• Датчик обриву нитки
• Пам'ять 1000 дизайнів вишивки
• Можливість редагувати вишивку
• Лазерний покажчик для зручності позиціонування та суміщення вишивок в пяльцях
• Підсвічування LED області вишивання
• Кнопка аварійної зупинки
• Потужний і тихий сервомотор 150 Вт
Вишивальна машини «HALO 1501pro» містить наступний набір аксесуарів:
• Бордюрна рама 800 * 500 мм з додатковим столом.
• Пристрій для вишивки на кепках.
• П’яльця 9 см 2 шт.
• П’яльця 12 см 2 шт.
• П’яльця 15 см 2 шт.
• П’яльця 20 см 2 шт.
• П’яльця 29х29 см 2 шт.
• П’яльця 54х36 см 1 шт.
• Намотувальник шпульки.
• Комплект необхідних інструментів.
• Запасні голки, шпульки
Окрім того інформуємо, що наше підприємство, як авторизований дистриб’ютор виробника товару ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD, зокрема вишивальної машини бренду «HALO» марки «1501pro», направили запит до Виробника згаданої вишивальної машини для отримання від такого виробника підтвердження розмірних характеристик бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro.
Нами 23.06.2025 року отримано наступну відповідь:
«Інформуємо, що розмір бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro становить:
- Ширина – 800 мм.
- Висота – 500 мм.»
Відповідь ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD додаємо
До листа №01-23/06/25 від 23.05.2025 року ТОВ «ШВЕЙМАШ» було додано лист від 23.06.2025 року ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD (Додаток 3 до скарги) у якому виробник запропонованого Скаржником товару (вишивальної машини) «HALO-1501pro» (500*800 ММ) інформує, що розмір бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro (500*800 ММ) становить: - Ширина – 800 мм., Висота – 500 мм.
Аналогічна інформація вказана на веб - сайті ТОВ «ШВЕЙМАШ», який є авторизованим дистриб’ютором ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD (Додаток 4 до скарги) - HTTPS://SM-UA.COM/%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5/VISHIVALNA-MASHINA-HALO-1501PRO-500H800MM
Окрім того, слід вказати на те, що Замовник у відхилені вказує наступне – «Розмір 800*500 мм означає, що бордюрна рама для вишивки має ширину 800 мм.». Однак додатком №2 до ТД не вказується де у розмірі рами бордюрної для вишивки висота та ширина (Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.).
Надавши технічну специфікацію №2 від 12.06.2025 року, яка складена згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, Скаржник виконав вимогу ТД та підтвердив відповідність запропонованого ним товару вимогам Замовника торгів.
Фактично Замовником здійснено відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі інформації, яка вказана у назві запропонованого товару.
Так зазначення інформації «(500*800MM)» у назві товару «Вишивальна машина HALO-1501pro (500*800MM)» зумовлена тим, що виробником товару ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD у назві товару вказується спочатку висота (500), а далі ширина (800), що не залежить від волі Скаржника та жодним чином не впливає на відповідність запропонованого товару вимогам Замовника.
Умовами закупівлі не передбачалося обов’язку Учасників процедури закупівлі зазначати розмірні характеристики бордюрної рами для вишивки у назві товару, що пропонується ними до поставки!!!
Отже надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема технічна специфікація №2 від 12.06.2025 року, яка складена згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, що передбачені у Додатку №2 до ТД.
«В оголошенні про проведення відкритих торгів і у тендерній документації Замовником конкретно визначений предмет закупівлі - Одноголова промислова вишивальна машина з робочим полем 800*500 та з рамкою для головних уборів.
Розмір 800*500 мм означає, що бордюрна рама для вишивки має ширину 800 мм. Це рама призначена для вишивання в горизонтальному положенні , коли ширина вишивки більша ніж висота.
Учасник запропонував вишивальну машину HALO-150 І pro (500*800), у якій бордюрна рама для вишивки має ширину 500 мм. Це рама призначена для вишивання у вертикальному положенні , коли ширина вишивки менша ніж висота.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає предмету закупівлі Замовника.»
Підпунктом 3.1. пунктом 3 Додатку №1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ УЧАСНИКУ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступну вимогу (надати):
«Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.»
У Додатку №2 до ТД передбачені ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Додатком №2 ТД передбачено наступні характеристики предмету закупівлі.
Основні характеристики:
Професійна одноголова 15-голкова вишивальна машина промислового класу, для виробництва комп'ютерної вишивки високої якості.
Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.
Поле вишивки з можливістю розширення опційно максимально до 1200*500 мм.
Спеціальний пристрій "кепфрейм", який використовується для створення вишивки на текстильних виробах, кепках, сумках або взутті.
Сучасна операційна система управління зі зручним інтерфейсом і 10.1" дюймовим сенсорним дисплеєм.
Інноваційна система каретки, яка гарантує високу надійність і бездоганну якість вишивки, з макроточним пересуванням пялець по осях, човниковий механізм вертикального розташування і повністю металеві вузли і механізми, які витримують навантаження.
Характеристики:
• Швидкість 1000 ст / хв
• Формати дизайнів DST, DSB та ін.
• Автоматична обрізка нитки
• Сенсорний кольоровий 10.1" дисплей HD з показом вишивки в реальному часі і розширеним функціоналом
• Вхід USB або пряма передача з ПК через LAN порт
• Можливість підключення до мережі і Wi-Fi (можливість об'єднати машини в одну мережу для керування одним оператором)
• Автоматична зміна кольорів
• Датчик обриву нитки
• Пам'ять 1000 дизайнів вишивки
• Можливість редагувати вишивку
• Лазерний покажчик для зручності позиціонування та суміщення вишивок в пяльцях
• Підсвічування LED області вишивання
• Кнопка аварійної зупинки
• Потужний і тихий сервомотор 150 Вт
Набір аксесуарів:
• Бордюрна рама 800 * 500 мм з додатковим столом.
• Пристрій для вишивки на кепках.
• П’яльця 9 см 2 шт.
• П’яльця 12 см 2 шт.
• П’яльця 15 см 2 шт.
• П’яльця 20 см 2 шт.
• П’яльця 29х29 см 2 шт.
• П’яльця 54х36 см 1 шт.
• Намотувальник шпульки.
• Комплект необхідних інструментів.
• Запасні голки, шпульки
Скаржником, на виконання вимог підпункту 3.1. пунктом 3 Додатку №1 до ТД, надано файл «4 Технічна специфікація.pdf», який містить технічну специфікацію №2 від 12.06.2025 року, яка складена Скаржником згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, у якій зазначено:
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
1 Вишивальна машина HALO-1501pro(500*800MM) шт 1 Основні характеристики:
Професійна одноголова 15-голкова вишивальна машина промислового класу, для виробництва комп'ютерної вишивки високої якості.
Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.
Поле вишивки з можливістю розширення опційно максимально до 1200*500 мм.
Спеціальний пристрій "кепфрейм", який використовується для створення вишивки на текстильних виробах, кепках, сумках або взутті.
Сучасна операційна система управління зі зручним інтерфейсом і 10.1" дюймовим сенсорним дисплеєм.
Інноваційна система каретки, яка гарантує високу надійність і бездоганну якість вишивки, з макроточним пересуванням пялець по осях, човниковий механізм вертикального розташування і повністю металеві вузли і механізми, які витримують навантаження.
Характеристики:
• Швидкість 1000 ст / хв
• Формати дизайнів DST, DSB та ін.
• Автоматична обрізка нитки
• Сенсорний кольоровий 10.1" дисплей HD з показом вишивки в реальному часі і розширеним функціоналом
• Вхід USB або пряма передача з ПК через LAN порт
• Можливість підключення до мережі і Wi-Fi (можливість об'єднати машини в одну мережу для керування одним оператором)
• Автоматична зміна кольорів
• Датчик обриву нитки
• Пам'ять 1000 дизайнів вишивки
• Можливість редагувати вишивку
• Лазерний покажчик для зручності позиціонування та суміщення вишивок в пяльцях
• Підсвічування LED області вишивання
• Кнопка аварійної зупинки
• Потужний і тихий сервомотор 150 Вт
Набір аксесуарів:
• Бордюрна рама 800*500 мм з додатковим столом.
• Пристрій для вишивки на кепках.
• П’яльця 9 см 2 шт.
• П’яльця 12 см 2 шт.
• П’яльця 15 см 2 шт.
• П’яльця 20 см 2 шт.
• П’яльця 29х29 см 2 шт.
• П’яльця 54х36 см 1 шт.
• Намотувальник шпульки.
• Комплект необхідних інструментів.
• Запасні голки, шпульки ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO., LTD (ТОВ) Китай
Як вбачається із наданої Скаржником технічної специфікації №2 від 12.06.2025 року, яка складена згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, запропонований товар «Вишивальна машина HALO-1501pro(500*800MM)» у повній мірі відповідає вимогам Замовника торгів, які встановлені у Додатку №2 до ТД, а саме в частині розмірів «Бордюрної рами» - 800*500 мм:
- Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.
- Бордюрна рама 800*500 мм з додатковим столом
Для підтвердження інформації, яка зазначена Скаржником у тендерній пропозиції, а саме відповідності товару «Вишивальна машина HALO-1501pro(500*800MM)» вимогам Додатку №2 до ТД, зокрема в частині розмірних характеристик «Бордюрної рами», Скаржником було направлено лист запит №11/20/06/2025 від 20.06.2025 року ТОВ «ШВЕЙМАШ» (Додаток 1 до скарги), як до авторизованого дистриб’ютора виробника товару «Вишивальна машина HALO-1501pro (500*800MM)» - ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD, із запитом про надання інформації:
1. Просимо вказати розмірні характеристики бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro (500*800);
2. Просимо підтвердити чи спростувати відповідність зазначених нами технічних характеристик вишивальної машини HALO-1501pro (500*800), які зазначені нами у листі «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» №2 від 12.06.2025 року
ТОВ «ШВЕЙМАШ» на лист запит №11/20/06/2025 від 20.06.2025 року Скаржника було надано відповідь №01-23/06/25 від 23.05.2025 року (Додаток 2 до скарги) наступного змісту:
Товариство з обмеженою відповідальність «Швеймаш» підтверджуємо, що вишивальна машина бренду «HALO» марки «1501pro» має наступні технічні характеристики:
Вишивальна машини «HALO 1501pro» є професійною одноголовою 15-голковою вишивальною машиною промислового класу, для виробництва комп'ютерної вишивки високої якості.
Рама бордюрна для вишивки:
- Ширина – 800 мм.
- Висота – 500 мм.
Поле вишивки з можливістю розширення опційно максимально до:
- Ширина – 1200 мм.
- Висота – 500 мм.
Вишивальна машини «HALO 1501pro» обладнана спеціальним пристроєм "кепфрейм", який використовується для створення вишивки на текстильних виробах, кепках, сумках або взутті.
Вишивальна машини «HALO 1501pro» має сучасну операційну систему управління зі зручним інтерфейсом і 10.1" дюймовим сенсорним дисплеєм.
Інноваційна система каретки вишивальної машини «HALO 1501pro» гарантує високу надійність і бездоганну якість вишивки, з макроточним пересуванням пялець по осях, човниковий механізм вертикального розташування і повністю металеві вузли і механізми, які витримують навантаження.
Характеристики:
• Швидкість 1000 ст / хв
• Формати дизайнів DST, DSB та ін.
• Автоматична обрізка нитки
• Сенсорний кольоровий 10.1" дисплей HD з показом вишивки в реальному часі і розширеним функціоналом
• Вхід USB або пряма передача з ПК через LAN порт
• Можливість підключення до мережі і Wi-Fi (можливість об'єднати машини в одну мережу для керування одним оператором)
• Автоматична зміна кольорів
• Датчик обриву нитки
• Пам'ять 1000 дизайнів вишивки
• Можливість редагувати вишивку
• Лазерний покажчик для зручності позиціонування та суміщення вишивок в пяльцях
• Підсвічування LED області вишивання
• Кнопка аварійної зупинки
• Потужний і тихий сервомотор 150 Вт
Вишивальна машини «HALO 1501pro» містить наступний набір аксесуарів:
• Бордюрна рама 800 * 500 мм з додатковим столом.
• Пристрій для вишивки на кепках.
• П’яльця 9 см 2 шт.
• П’яльця 12 см 2 шт.
• П’яльця 15 см 2 шт.
• П’яльця 20 см 2 шт.
• П’яльця 29х29 см 2 шт.
• П’яльця 54х36 см 1 шт.
• Намотувальник шпульки.
• Комплект необхідних інструментів.
• Запасні голки, шпульки
Окрім того інформуємо, що наше підприємство, як авторизований дистриб’ютор виробника товару ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD, зокрема вишивальної машини бренду «HALO» марки «1501pro», направили запит до Виробника згаданої вишивальної машини для отримання від такого виробника підтвердження розмірних характеристик бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro.
Нами 23.06.2025 року отримано наступну відповідь:
«Інформуємо, що розмір бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro становить:
- Ширина – 800 мм.
- Висота – 500 мм.»
Відповідь ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD додаємо
До листа №01-23/06/25 від 23.05.2025 року ТОВ «ШВЕЙМАШ» було додано лист від 23.06.2025 року ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD (Додаток 3 до скарги) у якому виробник запропонованого Скаржником товару (вишивальної машини) «HALO-1501pro» (500*800 ММ) інформує, що розмір бордюрної рами для вишивки вишивальної машини HALO-1501pro (500*800 ММ) становить: - Ширина – 800 мм., Висота – 500 мм.
Аналогічна інформація вказана на веб - сайті ТОВ «ШВЕЙМАШ», який є авторизованим дистриб’ютором ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD (Додаток 4 до скарги) - HTTPS://SM-UA.COM/%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5/VISHIVALNA-MASHINA-HALO-1501PRO-500H800MM
Окрім того, слід вказати на те, що Замовник у відхилені вказує наступне – «Розмір 800*500 мм означає, що бордюрна рама для вишивки має ширину 800 мм.». Однак додатком №2 до ТД не вказується де у розмірі рами бордюрної для вишивки висота та ширина (Рама бордюрна для вишивки 800*500 мм.).
Надавши технічну специфікацію №2 від 12.06.2025 року, яка складена згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, Скаржник виконав вимогу ТД та підтвердив відповідність запропонованого ним товару вимогам Замовника торгів.
Фактично Замовником здійснено відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі інформації, яка вказана у назві запропонованого товару.
Так зазначення інформації «(500*800MM)» у назві товару «Вишивальна машина HALO-1501pro (500*800MM)» зумовлена тим, що виробником товару ZHEJIANG HEHE ELECTRIC MACHINERY CO.,LTD у назві товару вказується спочатку висота (500), а далі ширина (800), що не залежить від волі Скаржника та жодним чином не впливає на відповідність запропонованого товару вимогам Замовника.
Умовами закупівлі не передбачалося обов’язку Учасників процедури закупівлі зазначати розмірні характеристики бордюрної рами для вишивки у назві товару, що пропонується ними до поставки!!!
Отже надані документи у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема технічна специфікація №2 від 12.06.2025 року, яка складена згідно з Таблицею 1 Додатку №1 до ТД, підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, що передбачені у Додатку №2 до ТД.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати ДП «Львівський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «НЄМА ЮЛІЯ МИХАЙЛІВНА».