0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 22450000-9 Друкована продукція з елементами захисту (бланки службових посвідчень з безконтактним електронним носієм)

Завершена

400 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період оскарження: 03.06.2025 15:40 - 08.06.2025 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: e4886980db5e44e09e3e16e66e2d1665
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-03-011059-a.c1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.06.2025 13:00
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 09.06.2025 14:47
Автор: ДП "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів", Антоніна Мельникова +380444810487 a.melnykova@pk-ukraina.gov.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f8ea6e6e7bbe458ba79b28fbe6db269f
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної документації вимогам Постанови КМУ від 27.12.2018 № 1137
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 595814f91b654b85ab3cb8514c0b8c74
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Невідповідність тендерної документації вимогам Постанови КМУ від 27.12.2018 № 1137.
Технічні характеристики Бланку службового посвідчення з безконтактним електронним носієм повинні відповідати технічним вимогам до Бланку службового посвідчення посадових осіб та працівників органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів України з безконтактним електронним носієм згідно з вимогами Постанови КМУ від 27.12.2018 № 1137 та іншим вимогам, які вказані в тендерній документації.
Пункт 8 Додатку 4 до тендерної документації містить вимогу щодо наявності в бланку службового посвідчення захисного зовнішнього шару з напівпрозорими художніми та захисними елементами над персональними даними.
Зазначена вимога не передбачена Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1137, якою затверджено єдиний зразок та технічний опис бланка службового посвідчення з безконтактним електронним носієм.
Таким чином, ця вимога є нормативно необґрунтованою та суперечить положенням чинного законодавства.
×
  • Назва доказу:
    Постанови КМУ від 27.12.2018 № 1137
  • Повʼязаний документ:
    Постанова № 1178.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 4 до тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до ТД технічні вимоги (1).doc
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Невідповідність тендерної документації вимогам Постанови КМУ від 27.12.2018 № 1137. Технічні характеристики Бланку службового посвідчення з безконтактним електронним носієм повинні відповідати технічним вимогам до Бланку службового посвідчення посадових осіб та працівників органів виконавчої влади та Секретаріату Кабінету Міністрів України з безконтактним електронним носієм згідно з вимогами Постанови КМУ від 27.12.2018 № 1137 та іншим вимогам, які вказані в тендерній документації. Пункт 8 Додатку 4 до тендерної документації містить вимогу щодо наявності в бланку службового посвідчення захисного зовнішнього шару з напівпрозорими художніми та захисними елементами над персональними даними, що викладена наступним чином: Захисна ламінація (захист персональних даних від підробки та продовження строку дії посвідчення) Покриття посвідчення захисним зовнішнім шаром напівпророзих художніх та захисних елементів над персональними даними з метою захисту від спроб внесення змін в посвідчення та з метою продовження строку дії посвідчення. Із зворотного боку бланка посвідчення державною мовою шрифтом Arial розміром 14 пунктів темно-синім кольором: за схемою RGB (R:0, G:19, B:127), за схемою HSV( H:231, S:100, V:49), Нех:00137 F зазначається напис наступного змісту: «Державна митна служба України». Зазначена вимога не передбачена Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1137, якою затверджено єдиний зразок та технічний опис бланка службового посвідчення з безконтактним електронним носієм. Таким чином, ця вимога є нормативно необґрунтованою та суперечить положенням чинного законодавства. У разі якщо замовник вважає необхідним застосування такого захисного покриття, відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», він зобов’язаний чітко та повно визначити всі технічні, якісні та функціональні характеристики такого елемента. Тендерна документація не містить жодних даних щодо лінійних розмірів, схематичного розміщення, технічного опису, зразків або зображень зазначених елементів. Не надано також інформації щодо наявності голографічних, дифракційних або кінетичних ефектів, а також прав інтелектуальної власності на відповідний дизайн. Така невідповідність положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1137, а також відсутність конкретизації технічних вимог порушують принцип недискримінації учасників, добросовісної конкуренції між ними, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Відсутність вичерпної технічної інформації унеможливлює належну підготовку тендерної пропозиції та є дискримінаційною умовою, що порушує принципи добросовісної конкуренції, передбачені статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з наведеним, вимагаємо виключити з технічних вимог умову щодо наявності захисного покриття з напівпрозорими художніми та захисними елементами або надати в тендерній документації повну технічну інформацію щодо такого елементу, зокрема але не обмежуючись: 1. Художні елементи: a. Лінійні розміри; b. Схематичне розташування елементів на поверхні бланку посвідчення; c. Технічний опис; d. Зразок або малюнок; 2. Захисні елементи: a. Лінійні розміри b. Схематичне розташування елементів на поверхні бланку посвідчення. c. Наявність голографічних елементів. У випадку наявності надати повну інформацію щодо застосування дифракційних, кінетичних ефектів та інших ефектів. d. Технічний опис; e. Зразок або малюнок; 3. Наявність або відсутність прав інтелектуальної власності на зазначений дизайн напівпрозорих художніх та захисних елементів та їх власника.