Кросівки для забезпечення підготовки та участі національних збірних команд України з олімпійських та неолімпійських видів спорту в міжнародних змаганнях (ДК 021:2015: 18820000-3 — Спортивне взуття) наказ 313

Скарга на результати розгляду пропозицій 3 червня 2025 року Замовником - Державною установою "Управління збірних команд та забезпе-чення спортивних заходів "УКРСПОРТЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" (далі - Замовник) було оприлюднено оголо-шення про заплановану закупівлю товарів: Кросівки для забезпечення підготовки та участі національних збірних команд України з олімпійських та неолімпійських видів спорту в міжнародних змаганнях (ДК 021:2015: 18820000-3 — Спортивне взуття) наказ 313, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-03-010453-a (далі - Закупівля). Ми, Товариство з обмеженою відповідальність «КЕЛМЕ УКРАЇНА» (далі - Скаржник), виявили бажа-ння взяти участь у даній закупівлі та ретельно проаналізувавши Тендерну документацію затверджену Протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.06.2025 (далі - ТД) - подали свою тендерну пропо-зицію. 13 червня 2025 року аукціон завершився, переможцем визнано ТОВ «Епіцентр К» (далі – Учасник) . ТОВ «КЕЛМЕ УКРАЇНА» подає скаргу у встановлений строк відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та оскаржує неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовни-ка та положенням чинного законодавства. Згідно ТД (Додаток 5 до тендерної документації), учасником процедури закупівлі у складі тендерної про-позиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: • заповнена технічна специфікація (Додаток 4 до тендерної документації). • документ, виданий виробником, що підтверджує якість та технічні характеристики продукції, запропонованої до постачання (сертифікат/паспорт якості, тощо). Учасник ТОВ «Епіцентр К» у складі своєї пропозиції надав: • файл «14. Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики товару», де зазначено: • Виробник: FuJian RenSheng Import&Export • Марка: ТМ Energetics • Модель: Elexir XIII • Країна походження: Китай Водночас, у файлах «18. Паспорт_якості_кросівки_жіночіЕл. підпис» та «19. Пас-порт_якості_кросівки_чоловічі Ел.підпис» було надано опис кросівок: • Кросівки жіночі Energetics Elexir XIII W 427192‑900050 • Кросівки чоловічі Energetic s Elexir XIII M 427190‑903050. У тендерній документації Замовника відсутні будь-які відомості або вимоги про розподіл кросівок на чоловічі та жіночі, оскільки в даному випадку відбувалась фактична закупівля одного типу кросівок унісекс і для жінок, і для чоловіків. В той же час, ТОВ «Епіцентр К» в своїй тендерній пропозиції вказало паспорти і на чоловічі кросівки з розмірною сіткою з 35 по 47 розмір, і на жіночі кросівки з розмірною сіткою з 35 по 47 розмір. За вказаних обставин, не можливо встановити які саме кросівки запропоновано ТОВ «Епіцентр К», чоловічі та/або чоловічі і жіночі. По-друге, немає жодного документу саме від виробника, який підтверджує якість та технічні характери-стики кросівок конкретної моделі Elexir XIII, як це прямо вимагається в тендерній документації. Надані паспорти якості не мають ознак офіційного походження від виробника, не містять жодного підтвердження, що видані виробником — тобто не виконано базову вимогу документації. FuJian RenSheng Import & Export є лише торговою компанією, а не виробником. Надані документи не відповідають вимогам щодо документів, які мають надаватися саме від виробника. На основі офіційної інформації з відкритих джерел: • Згідно з даними сервісу Volza, Fujian Rensheng Import And Export Company Limited позиціонується як компанія-експортер/трейдер, що займається постачанням продукції, а не її виробництвом. Упродовж багатьох місяців у реєстраційних даних компанії відсутні підтвердження про власне виробництво спор-тивного взуття . • Аналіз ключових платформ (Alibaba, Made-in-China) демонструє, що більшість компаній в провінції Fujian, які пропонуються як «Import & Export», є торговими компаніями або дилерами, які працюють з виробниками, але не мають власних фабрик, вимірювального обладнання чи виробничих потужностей. Зокрема, на платформах надають переважно посередницьку роль у ланцюгу постачання (Додаток 1 – 4) Модель бізнесу типова для компаній-брокерів: наявні лише записи про відвантаження (export shipments), без інформації про виробничі потужності або власні фабрики — що суперечить статусу виро-бника. Це базується на аналітиці Volza, згідно з якою компанія займається відвантаженням товарів, проте не є кінцевим виробником. Отже, FuJian RenSheng Import & Export не є виробником кросівок Energetics Elexir XIII, що дозволяє однозначно стверджувати: авторизаційний лист та сертифікат не могли бути видані виробником, а лише постачальником. Видача сертифікату та авторизаційного листа від FuJian Rensheng Import & Export Company Limited порушує вимогу тендерної документації, яка зобов’язує учасника надати документ від самого виробника товару. Надані документи не відповідають вимогам щодо документів, які мають надаватися саме від виро-бника. Окрім цього, слід зазначити, що оригінальність документів, які ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» надає в якості сертифікат.у та авторизаційного листа ставиться під сумнів. Оскільки, якщо вивчити його структуру, мож-на побачити, що реквізити виробника зазначені англіською мовою, основний текст – українською, (скопійований текст з вимог технічної специфікації) печатка від «виробника» - китайською. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» подано документи (Додаток 5), які, на переконання Скаржника, є фальсифікованими та містять недостовірну інформацію, а саме: 1. Печатка та підпис в документах, наданих учасником, мають явні ознаки копіювання з інших доку-ментів або електронних джерел, зокрема: • Елементи підпису та печатки мають однакове розташування, пропорції та фон, що не відповідає ознакам «живого» підписання; • Підпис і печатка виглядають вставленими як графічний об’єкт (зображення), а не нанесеними фізично чи кваліфікованим електронним підписом; • Існують ідентичні за виглядом печатки та підписи, що використовувалися учасником в інших тен-дерних пропозиціях та документах, розміщених у відкритому доступі. 2. У документах використано лише ім’я особи-підписанта — “Wendy”, без зазначення прізвища, посади, номера телефону або інших даних, що дозволяють ідентифікувати особу та перевірити її повноваження. • Це унеможливлює перевірку правомірності підписання документів з боку уповноваженої особи та суперечить загальним вимогам щодо діловодства та належного оформлення документів. • Відсутність контактного номера телефону виконавця документа або хоча б загального номера офісу компанії, також перешкоджає зв’язку з особою, яка несла б відповідальність за достовірність по-даної інформації. 3. Подані ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» паспорти на жіночі та чоловічі кросівки є повністю сфальсифікованими, оскільки текст у такому паспорті був повністю скопійований з Додатку №4 Технічної специфікації Замов-ника. Також текст паспорту якості від імені китайської компанії написаний українською мовою, хоча підписан-том такого паспорту є представник Китайської компанії. Логічним є умовивід що текст паспорту мав бути на китайській або англійській мові, а вже самим учасником мав би подаватись оригінал разом з перекла-дом на українську мову. Все викладене свідчить про те, що такі паспорти були створені та підписані уповноваженими особами ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», а не китайською компанією Fujian Rensheng Import&Export. Окремо просимо звернути на останню сторінку Додатку 5 до цієї Скарги, де нами проведено аналіз та порівняно всі печатки та підписи трьох документів які надавались ТОВ «ЕПІЦЕНТР К». (мається на увазі два паспорти та авторизаційний лист) Зазначені печатки та підписи є повністю ідентичними, також зважаючи на повністю однаковий темно білий фон(контур) прямокутної форми, належним є висновок, що уповноважені особи ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» вирізали підпис та печатку компанії Fujian RenSheng Import&Export з його офіційного документу та сфальсифікували технічні паспорти на кросівки та авторизаційний лист. 4. Подання подібного пакета документів має ознаки введення замовника в оману шляхом подання не-достовірних даних, що відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» є підставою для відхилення тендерної пропозиції, а також може бути підставою для притягнення учасника до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Враховуючи вищевикладене, об’єктивному сумніву підлягає також і сама якість запропонованого ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» товару (кросівок), тобто товару без достовірних та належних паспортів якості. Разом з цим, Замовник закуповує такі кросівки для забезпечення підготовки та участі національних збірних команд України з олімпійських та неолімпійських видів спорту в міжнародних змаганнях. Отже, всі документи, що надаються виробником, дистриб’ютором та/або іншими особами (в то-му числі щодо якості товару) мають розглядатися Замовником з особливою увагою та критичністю, оскільки за даних обставин, неякісний/ненадійний товар може призвести до виникнення травм у спортсменів та/або потенційну шкоду для репутації України під час проведення міжнародних змагань (наприклад випадки коли із-за низької якості матеріалу, кросівки рвуться під час змагань). Таким чином, ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» здійснив також порушення ч.1 ст.30, п.1 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі».