Модернізація МВРС діагностичним обладнанням. Модеранізація стендів для випробування високовольтних вимикачів, розрядників та гасників коливань

Наше підприємство вважає документи учсника ТОВ "ХАРКІВСТЕНД" такими, що не відповідають вимогам тендерної докуентації Замовника. Перелік невідповідностей наведено у скарзі.

Наше підприємство вважає рішення Замовника щодо ацкцепту учасника ТОВ "ХАРКІВСТЕНД" таким, що порушує Закон України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до Додатка 2 «Кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16 Закону» п. 3. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» висувається вимога, що під аналогічним договором слід розуміти договір на модернізацію та/або ремонт стендів для випробування гідравлічних гасників коливань та/або повітряних вимикачів. Така вимога є дискримінаційною. Щоб уникнути створення умов для упередженого проведення торгів на аукціоні, просимо замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме змінити вказаний текст на «під аналогічним договором слід розуміти договір на модернізацію та/або ремонт та/або виготовлення та/або розробку випробувальних стендів для локомотиво- та/або вагоноремонтних підприємств».

Відповідно до п. 7 Листа-згоди з умовами тендерної документації, який викладено в Додатку 7 Тендерної документації, «Уважно вивчивши тендерну документацію, цим погоджуємось з її умовами та подаємо свою пропозицію на участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю:_____________________ (вказакати предмет закіпівлі)». В п. 4.1 Розділу І тендерної документації назва предмета закупівлі: Модернізація МВРС діагностичним обладнанням. Модеранізація стендів для випробування високовольтних вимикачів, розрядників та гасників коливань конкретна назва послуг Код за ДК 021: 2015 – 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високовольтного обладнання Назва предмету закупівлі визначеного на Державного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» При цьому в. п. 4.2 Розділу І Тендерної документації вказано, що Опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції: Лот №1 модернізація стенду для випробування гідравлічних гасників коливань СВД-11-0,047 зав. № 08 Лот №2 модернізація стенду для випробування повітряних вимикачів ВОВ-25. Враховуючи вищевикладене, у разі подання тендерної пропозиції стосовно одного лота, яким чином необхідно заповнити п. 7 Листа-згоди з умовами тендерної документації, який викладено в Додатку 7 Тендерної документації? Відповідно до ч. 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Текст банківської гарантії не повинен містити: - умов про обов’язкове надання учасником (Принципалом) письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; - умов, що обмежують замовника (Бенефіціара) у виборі компанії, що надає поштові послуги при направленні письмової вимоги; - умов про нотаріально завірені документи (копії документів), які надаються замовником (Беніфіціаром). Оскільки текст банківської гарантії готує не Учасник закупівлі, а банківська установа, то така вимога є дискримінаційною. Оскільки, написання тексту гарантії не залежить від Учасника, а наявність вищевказаного тексту може призвести до відхилення тендерної пропозиції Учасника. Вимагаємо від замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації

На жаль у додатку 1 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики послуг» у наведених таблицях по Лотам 1 і 2 ми не знайшли жодної цифри, які відносяться до технічної, якісної та кількісної характеристики об’єктів модернізації, окрім пустого місця в колонках. Нам не зрозуміло, як можна зробити модернізацію складних випробувальних стендів та ще скласти кошторис на складові матеріали, засоби вимірювальної техніки та методи вимірювання фізичних величин без обмежень у цифрах значень фізичних величин? На цій підставі будь-який пристрій може замінити випробувальні стенди. Як Замовник планує приймати плоди праці Виконавця, за якими технічними та якісними критеріями? Все це повинно бути зазначено у ТЗ Замовника. Щоб уникнути марнотратства фінансових коштів і придбання фєйкового обладнання в процесі виконання модернізації, вимагаємо привести зміст Додатка 1 у відповідність до діючого законодавства ДСТУ 8634:2016 Додаток А Рекомендації щодо змісту та оформлення технічного завдання. Ось так виглядають вимоги ДСТУ 8634:2016 Додаток А Рекомендації щодо змісту та оформлення технічного завдання:

Наше підприємство більше 10 років займається розробкою та виготовленням нестандартного технологічного та випробувального обладнання. У нас багатий досвід у розробці ПКД на виготовлення нового чи модернізацію застарілого випробувального обладнання, яке вже більше 10 років успішно експлуатується у 11 структурних підрозділах ПАТ «Укрзалізниця». У нас є науковий і виробничий потенціал щоб прийняти участь в аукціоні UA-2018-08-30-001494-a «Модернізація МВРС діагностичним обладнанням. Модернізація стендів для випробування високовольтних вимикачів, розрядників та гасників коливань» у моторвагонному депо Фастів РФ «Південно-західна залізниця». Але ретельно вивчивши технічну інформацію у додатках 9 и 10 до ТД, ми не змогли скласти кошторис на наші послуги у відповідності до додатка 8 проекту договору по Лотам 1 и 2 з вагомих причин оскільки зміст дефектних актів, наданих у складі тендерної документації (Додаток 9 и 10), не відповідають вимогам діючого законодавства ГОСТ 2.602-95 ЕСКД «Ремонтные документы» в частині п.7 «Требования к построению, содержанию и изложению документов» . У п.п.7.15.5. «Требования на дефектацию изделий» зазначено зразок карти дефектації та ремонту, в якій конкретизовані види дефектів та відхилення вимірів від паспортних. Надані замовником дефектні акти не містить наступної технічної інформації: Щоб уникнути створення умов для упередженого проведення торгів на аукціоні серед обмеженого кола виробничих фірм і створити однакові умови для участі інших учасників, вимагаємо: 1. Доповнити зміст дефектних актів технічною інформацією про предмет закупівлі (модернізації) із наданням у складі ТД фотокопій дефектних складових частин випробувальних стендів із протоколами вимірів фізичних параметрів та їх порівняння із нормованими у паспорті виробника, згідно зазначених у ГОСТ2.602-95 рекомендацій (дивись наведений вище зразок). 2. Надати у складі ТД вхідні технічні данні для проведення модернізації, а саме, копії: паспорту, керівництва із експлуатації та затверджену виробником програму і методику атестації, які є в наявності до моменту проведення модернізації. 3. Збільшити термін подачі документів мінімум на 30 календарних днів, які потрібні іншим потенційним учасникам торгів для власного обстеження об’єктів модернізації, складання дефектних актів і розрахунку на їх підставі кошторису з виконання робіт. 4. Збільшити термін виконання договору до 120 календарних днів.