Бензин і дизельне паливо (талони)

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель („Prozzoro”) (далі - веб-портал „Prozzoro”) у ЦБД: № UA-2018-09-12-000699-c, Замовник – Автопідприємство Господарсько – фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України (далі – АТП ГФД СКМУ) проводить закупівлю товару по предмету закупівлі: Нафта і дистиляти - за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09130000-9 (бензин і дизельне паливо (талони) – надалі Закупівля та/або Торги та/або Відкриті Торги на умовах визначених тендерною документацією (далі – ТД), затвердженою Рішенням тендерного комітету від 12 вересня 2018 р. Частиною 2 ст. 18 Закону України „Про публічні закупівлі” (далі-Закон) передбачено, що скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. З огляду на те, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД” (далі – ТОВ „КАНТ”) планує взяти участь у процедурі згаданих Відкритих Торгів, які планувались до проведення Замовником 01.10.2018р, тому Учасник, користується своїм правом та подає скаргу до Органу оскарження у порядку та строки визначені ст. 18 Закону – до 25.09.2018 00:00 з наступних підстав. Статтею 5 Закону України „Про публічні закупівлі” передбачено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Зокрема, Пунктом 1.3 пункту 1 „Наявність обладнання та матеріально-технічної бази” Додатку 1 ТД, що передбачає „Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам” визначено, що: „1.3. Учасник надає копії ЄДИНОГО зразка талонів (бланки – дозволи) на всі АЗС, на яких можливо отримати паливо - бензин А-95, А-98 (100), дизельне паливо (згідно наданого списку розташування (адрес) АЗС). Назва бренду нанесеного на талонах повинна відповідати назві бренду мережі АЗС, на яких можливо отримати паливо. Термін дії талонів повинен бути не меншим як рік з моменту їх реалізації замовнику.” На думку Скаржника / ТОВ „КАНТ”, вимога про те, що талони на пальне, що пропонуються Учасником, мають бути єдиного зразка (єдиного бренду) є дискримінаційною, так як встановлення даної вимоги матиме наслідком обмеження кола потенційних учасників, надання переваги одним Учасникам з-поміж інших, та керуючись вищевикладеним, до необ’єктивної оцінки усіх Учасників торгів. Зокрема відносно Скаржника така вимога є дискримінаційною тому, що ТОВ „КАНТ” має партнерські договори що найменш з чотирма операторами ринку АЗС (м. Києва, Київської області та України ) на підтвердження чому, надаємо копії укладених договорів із Підприємством з іноземними інвестиціями „АМІК УКРАЇНА” від 05.02.2018р., Товариством з обмеженою відповідальністю „ЄВРО ПАУЕР” від 09.10.2017р., Товариством з обмеженою відповідальністю „ГАРАНТ ЕКСПРЕС” від 28.08.2018р. та Приватним підприємством „УКРПАЛЕТСИСТЕМ” від 20.10.2017р. – з огляду на існування яких, за умови відміни вимоги, щодо ЄДИНОГО зразка талонів (бланки – дозволи) на всі АЗС, на яких можливо отримати паливо - бензин А-95, А-98 (100), дизельне паливо (згідно наданого списку розташування (адрес) АЗС) - ТОВ „КАНТ” зможе розраховувати на акцепт своєї пропозиції де запропонує зразки талонів (бланки – дозволи) кількох операторів ринку АЗС з якими має відповідні договори. Окрім того, згідно п. „1.4. Учасник надає список (таблицю) розташування АЗС на яких можливо отримати) бензин А-95, А-98 (100), диз