-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-25Т_161_ВО: Підбійки – запасні частини до колійних машин (34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Завершена
7 790 137.20
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 38 950.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 38 950.69 UAH
Період оскарження:
03.06.2025 09:23 - 13.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
На дії замовника
Номер:
a6b8dca0a22c4bdb8efb3ff51ca9bd3c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-03-001120-a.b1
Назва:
На дії замовника
Скарга:
24.06.2025 замовником, Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник), було оголошено відкриті торги з особливостям за предметом закупівлі ЦЗВ-25Т_161_ВО: Підбійки – запасні частини до колійних машин (34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху) ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-03-001120-a 17.06.2025 відбулося розкриття тендерних пропозицій, зокрема, було подано наступні пропозиції:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ «УКРВЕРСТАТСЕРВІС» 7 205 780,00 грн 3 850 000,00 грн
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВПТ-Україна» 6 341 000,00 грн 4 437 000,00 грн
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРАДОС Україна» 6 232 200,00 грн 4 807 200,00 грн
ТОВ «Екопласт Штанцл Україна» 7 478 000,00 грн 7 100 000,00 грн
24.06.2025 Замовником було визначено переможцем ТОВ «УКРВЕРСТАТСЕРВІС» (Далі – Учасник) протокольним рішенням № 161_25_ВО від 24 червня 2025 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Скарга УКРВЕРСТАТСЕРВІС.docx 27.06.2025 16:50
- 1. Скарга УКРВЕРСТАТСЕРВІС_page-0001.pdf 27.06.2025 16:50
- 2 Порівняльна таблиця.pdf 27.06.2025 16:50
- 3 Цінова пропозиція-2.pdf 27.06.2025 16:50
- 4. Переклад_сайту_Hunan_Ropen_Import_and_Export_Co_,_LTD.pdf 27.06.2025 16:50
- sign.p7s 27.06.2025 16:54
- Рішення від 01.07.2025 №10361.pdf 01.07.2025 18:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2025 №10801.pdf 10.07.2025 11:42
- Рішення від 09.07.2025 №10801.pdf 11.07.2025 15:21
- 161_25_ВО - Заперечення на скаргу ТОВ БРАДОС УКРАЇНА.pdf 06.07.2025 09:48
- 161_25_ВО - Заперечення на скаргу ТОВ БРАДОС УКРАЇНА.docx 06.07.2025 09:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.06.2025 17:11
Дата розгляду скарги:
09.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2025 18:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.07.2025 15:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
827bae58340c44cf89bc1a7bc63ae241
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність цінової пропозиції вимогам пункту 1 Додатку 2.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 Додатку 2 вимагається Цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
Формою цінової пропозиції передбачено зазначення у тому числі найменування товару (стовпець 4 Форми) та технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо) (стовпець 7 Форми).
Учасником на підтвердження вищенаведеним вимогам завантажено у складі тендерної пропозиції цінову пропозицію від 11.06.2025 № 11-06/3 в якій зазначено:
- у пункті 1 зазначено найменування товару (стовпець 4) – Підбійка CU3010120FRV та до цього товару зазначено технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо) (стовпець 7) – креслення CU3010120FRV.
- у пункті 2 зазначено найменування товару (стовпець 4) – Підбійка CU308820FRI та до цього товару зазначено технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо) (стовпець 7) – креслення CU3010120FRV.
Також Учасником у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію від 11.06.2025 № 11-06/10 в якій зазначено найменування товару - Підбійка CU308820FRI (пункт 2) та посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент – креслення CU308820FRI.
Враховуючи вищенаведене, Учасником на товар - Підбійка CU308820FRI зазначено технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо), що не відносяться до зазначеного товару.
Слід зауважити, що Учасником у ціновій пропозиції вказано виробника товару Hunan Ropen Import and Export Co., LTD, Китай однак зазначене підприємство здійснює діяльність за надання консультативні та митно брокерські послуг, щодо експорту товарів широкого вжитку різних виробників з Китаю, про що наведено на веб-сторінці вказаного підприємства (посилання: https://www.nbd.ltd/trader/info/NBDX1H140718378) та відсутнє будь-яке зазначення щодо здійснення підприємницької діяльності в частині виробництва, а тому Учасником фактично не зазначено виробника запропонованого товару.
Також відповідно до інформації розміщеної на вищенаведеному сайті виробником залізничного обладнання Hunan Ropen Ltd, Китай.
Враховуючи вищенаведене Учасником порушено вимоги пункту 1 Додатку 2 та відповідно пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Формою цінової пропозиції передбачено зазначення у тому числі найменування товару (стовпець 4 Форми) та технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо) (стовпець 7 Форми).
Учасником на підтвердження вищенаведеним вимогам завантажено у складі тендерної пропозиції цінову пропозицію від 11.06.2025 № 11-06/3 в якій зазначено:
- у пункті 1 зазначено найменування товару (стовпець 4) – Підбійка CU3010120FRV та до цього товару зазначено технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо) (стовпець 7) – креслення CU3010120FRV.
- у пункті 2 зазначено найменування товару (стовпець 4) – Підбійка CU308820FRI та до цього товару зазначено технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо) (стовпець 7) – креслення CU3010120FRV.
Також Учасником у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію від 11.06.2025 № 11-06/10 в якій зазначено найменування товару - Підбійка CU308820FRI (пункт 2) та посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент – креслення CU308820FRI.
Враховуючи вищенаведене, Учасником на товар - Підбійка CU308820FRI зазначено технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо), що не відносяться до зазначеного товару.
Слід зауважити, що Учасником у ціновій пропозиції вказано виробника товару Hunan Ropen Import and Export Co., LTD, Китай однак зазначене підприємство здійснює діяльність за надання консультативні та митно брокерські послуг, щодо експорту товарів широкого вжитку різних виробників з Китаю, про що наведено на веб-сторінці вказаного підприємства (посилання: https://www.nbd.ltd/trader/info/NBDX1H140718378) та відсутнє будь-яке зазначення щодо здійснення підприємницької діяльності в частині виробництва, а тому Учасником фактично не зазначено виробника запропонованого товару.
Також відповідно до інформації розміщеної на вищенаведеному сайті виробником залізничного обладнання Hunan Ropen Ltd, Китай.
Враховуючи вищенаведене Учасником порушено вимоги пункту 1 Додатку 2 та відповідно пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
завірений переклад з сайту
-
Повʼязаний документ:
4. Переклад_сайту_Hunan_Ropen_Import_and_Export_Co_,_LTD.pdf
-
-
Назва доказу:
цінова пропозиція
-
Повʼязаний документ:
3 Цінова пропозиція-2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника, Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця», предмет закупівлі ЦЗВ-25Т_161_ВО: Підбійки – запасні частини до колійних машин (34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-03-001120-a. скасувати рішення (№ 161_25_ВО від 24 червня 2025 р.) про визначення переможцем ТОВ «УКРВЕРСТАТСЕРВІС» ТОВ « БРАДОС УКРАЇНА.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
255088ea143147549d1a905dc19899ba
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність цінової пропозиції вимогам Додатку 4.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Також відповідно до пункту 1 Додатку 2 вимагається Цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
Згідно із Додатком 4 до тендерної документації Цінова пропозиція надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП
Учасником на підтвердження вищенаведеним вимогам завантажено у складі тендерної пропозиції цінову пропозицію від 11.06.2025 № 11-06/3 у форматі PDF (файл. 3 Цінова пропозиція.PDF) та не завантажено ціновц пропозицію у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
Не завантаживши цінову пропозицію у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП Учасником порушено вимоги пункту 1 Додатку 2 та Додатку 4
Згідно п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Однак Замовником не розміщено вимоги щодо усунення вищенаведеної невідповідності Учасником чим порушено вимоги п. 43. Особливостей.
Враховуючи все вищенаведене, тендерна ТОВ «УКРВЕРСТАТСЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та має бути відхилена на підставі статті 44 Особливостей (пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей).
Згідно із Додатком 4 до тендерної документації Цінова пропозиція надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП
Учасником на підтвердження вищенаведеним вимогам завантажено у складі тендерної пропозиції цінову пропозицію від 11.06.2025 № 11-06/3 у форматі PDF (файл. 3 Цінова пропозиція.PDF) та не завантажено ціновц пропозицію у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
Не завантаживши цінову пропозицію у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП Учасником порушено вимоги пункту 1 Додатку 2 та Додатку 4
Згідно п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Однак Замовником не розміщено вимоги щодо усунення вищенаведеної невідповідності Учасником чим порушено вимоги п. 43. Особливостей.
Враховуючи все вищенаведене, тендерна ТОВ «УКРВЕРСТАТСЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та має бути відхилена на підставі статті 44 Особливостей (пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей).
×
-
Назва доказу:
цінова пропозиція
-
Повʼязаний документ:
3 Цінова пропозиція-2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника, Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця», предмет закупівлі ЦЗВ-25Т_161_ВО: Підбійки – запасні частини до колійних машин (34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-03-001120-a. скасувати рішення (№ 161_25_ВО від 24 червня 2025 р.) про визначення переможцем ТОВ «УКРВЕРСТАТСЕРВІС» ТОВ « БРАДОС УКРАЇНА.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
8c19d8cf93ef4bfb9ceaf29f5f27f3ed
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 Додатку 2 вимагається порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації.
Додатком А до Додатку 1 на деталь Підбійка (кат. №CU30.10120-FRV) та Підбійка пряма (кат. №CU30.8820-FR-I) передбачено, що деталь (рисунок 1) виготовляється з сталі 35ХМ ДСТУ 9182:2022, HRC 30…35. Поверхня лопатки покрита твердосплавними напайками, HRА 85,5…86,5.
Учасником на виконання вищенаведених вимог завантажено порівняльну таблицю від 11.06.2025 № 11-06/1 в якій зазначено, що деталь (рисунок 1) виготовляється з сталі 42СrMo (аналог 38XM) ДСТУ 9182:2022, HRC 30…35. Поверхня лопатки покрита твердосплавними напайками, HRА 85,5…86,5
Однак, по технічним характеристикам сталь 35ХМ містить менше вуглецю, ніж 38ХМ, що робить її більш пластичною та в'язкою, тоді як 38ХМ має вищу міцність та твердість а тому запропонована Учасником сталь 42СrMo (аналог 38XM) не може вважатись аналогом/еквівалентом сталі 35ХМ та відповідати характеристикам заявленим Замовником.
Враховуючи вищенаведене, запропонований товар Учасником не відповідає технічним вимогам Замовника та відповідно порушено вимоги передбачені пунктом 1 Додатку 2 та Додатку А до Додатку 1.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Додатком А до Додатку 1 на деталь Підбійка (кат. №CU30.10120-FRV) та Підбійка пряма (кат. №CU30.8820-FR-I) передбачено, що деталь (рисунок 1) виготовляється з сталі 35ХМ ДСТУ 9182:2022, HRC 30…35. Поверхня лопатки покрита твердосплавними напайками, HRА 85,5…86,5.
Учасником на виконання вищенаведених вимог завантажено порівняльну таблицю від 11.06.2025 № 11-06/1 в якій зазначено, що деталь (рисунок 1) виготовляється з сталі 42СrMo (аналог 38XM) ДСТУ 9182:2022, HRC 30…35. Поверхня лопатки покрита твердосплавними напайками, HRА 85,5…86,5
Однак, по технічним характеристикам сталь 35ХМ містить менше вуглецю, ніж 38ХМ, що робить її більш пластичною та в'язкою, тоді як 38ХМ має вищу міцність та твердість а тому запропонована Учасником сталь 42СrMo (аналог 38XM) не може вважатись аналогом/еквівалентом сталі 35ХМ та відповідати характеристикам заявленим Замовником.
Враховуючи вищенаведене, запропонований товар Учасником не відповідає технічним вимогам Замовника та відповідно порушено вимоги передбачені пунктом 1 Додатку 2 та Додатку А до Додатку 1.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
2 Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника, Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця», предмет закупівлі ЦЗВ-25Т_161_ВО: Підбійки – запасні частини до колійних машин (34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-03-001120-a. скасувати рішення (№ 161_25_ВО від 24 червня 2025 р.) про визначення переможцем ТОВ «УКРВЕРСТАТСЕРВІС» ТОВ « БРАДОС УКРАЇНА.