-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів за кодом ДК 021:2015: 66510000 - 8 - Страхові послуги
Завершена
1 623 314.60
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 116.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 116.57 UAH
Період оскарження:
02.06.2025 18:48 - 07.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
dd69477f64ef43f09609929fb994aa6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-02-013088-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- довідка представництва (7).pdf.p7s 20.06.2025 17:31
- Скарга – копія.docx.p7s 20.06.2025 17:31
- довідка представництва (7).pdf 20.06.2025 17:31
- Довідка про наявність асистансу.pdf 20.06.2025 17:31
- Довідка про наявність асистансу.pdf.p7s 20.06.2025 17:31
- довідка представництва.pdf 20.06.2025 17:31
- довідка представництва.pdf.p7s 20.06.2025 17:31
- Скарга – копія.docx 20.06.2025 17:31
- Скарга.pdf.p7s 20.06.2025 17:31
- Скарга.pdf 20.06.2025 17:31
- sign.p7s 20.06.2025 17:31
- Рішення від 24.06.2025 №9973.pdf 24.06.2025 15:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2025 №10400.pdf 02.07.2025 15:02
- Рішення від 01.07.2025 №10400.pdf 03.07.2025 17:58
- Відповідь на Скаргу.pdf 26.06.2025 17:05
- Відповідь на скаргу ВУСО.docx 26.06.2025 17:05
- 4_03072025.pdf 03.07.2025 18:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.06.2025 18:13
Дата розгляду скарги:
01.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.06.2025 15:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2025 17:58
Дата виконання рішення Замовником:
03.07.2025 18:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ №10400-р/пк-пз від 01.07.2025 Замовником скасовано рішення від 16.06.2025 №2/16062025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" у закупівлі послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів за кодом ДК 021:2015: 66510000 - 8 - Страхові послуги
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
82b61d85813743c2b44693869d0b7cd1
Заголовок пункту скарги:
Щодо незаконного відхилення згідно пункту про цілодобову підтримку
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Протоколом №2/16062025 від 16.06.2025 року тендерну пропозицію ПАТ «СК «ВУСО» було відхилено. У Протоколі про відхилення Тендерної пропозиції Скаржника Замовник зазначає:
«Згідно протоколу розкриття тендерну пропозицію подало два учасники - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО", ціна пропозиції 896 877,89 грн та ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ГАРДІАН", ціна пропозиції 1 338 490,00 грн.
Уповноваженою особою при розгляді тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" встановлено невідповідність та відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням вимог пункту 43 постанови № 1178 надано повідомлення з вимогою виправити невідповідності тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з про усунення таких невідповідностей.
Так, відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 Тендерної документації для підтвердження критерію відповідності наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учаснику необхідно надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації, що містить інформацію про: - Перелік регіональних представництв страхової компанії у обласних центрах України; - Місцезнаходження регіональних представництв страхової компанії; - Інформація щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка про повний перелік регіональних представництв страхової компанії, з наданням адреси представництва 3 номером контактного телефону від 28.05.2025 № 258/2025/12, однак у ній не міститься інформації щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки, проте зазначено, що регіональні представництва страхової компанії працюють «Пн Пт: 09:00-18:00 год, Обідня перерва 13:00-14:00, Сб-Нд вихідні». 3 на викладене, Замовником 13.06.2025 о 15.12 год B огляду оприлюднено електронній системі закупівель повідомлення про виправлення невідповідностей тендерної пропозиції відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням вимог пункту 43 постанови КМ України від 12.10.2022 № 1178.
Учасником 13.06.2025 о 17.40 год завантажено довідку № 258/2025/12 від 13.06.2025, однак у ній не міститься інформації щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки. Таким чином, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.»
ПАТ «СК « ВУСО» не погоджується з даною підставою для відхилення.
Відповідно до ч.1 Додатку 1 Замовник вимагає:
1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації, що містить інформацію про:
- Перелік регіональних представництв страхової компанії у обласних центрах України;
- Місцезнаходження регіональних представництв страхової компанії;
- Інформація щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки
У складі тендерної пропозиції Учасник - ПАТ «СК « ВУСО» надав довідку Вих. №258/2025/12 від 28.05.2025 р. (файл «довідка представництва») Довідка про повний перелік регіональних представництв страхової компанії, з наданням адреси представництва з номером контактного телефону. А також довідку Вих. №1098/2025/8 від 09.06.2025 р. (файл «Довідка про наявність асистансу») про наявність цілодобового ассистансу в якій вказано: Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО», код ЄДРПОУ 31650052, яка є учасником закупівлі, про наявність асистансу (цілодобового безкоштовного контакт-центру екстреного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування страхувальників і потерпілих) з зазначенням номерів телефонів: 0 800 503 773.
Учасник - ПАТ «СК «ВУСО» вважає вищенадану інформацію підтвердженням вимоги тендерної документації.
13.06.2025 р. о 15: 12 Замовник надіслав повідомлення про усунення невідповідностей з наступним текстом: «Вимога про усунення невідповідностей відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості). Шановний учаснику! Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" виявлено невідповідності в інформації, подання якої вимагалось Тендерною документацією. Так, відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 Тендерної документації для підтвердження критерію відповідності наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учаснику необхідно надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації, що містить інформацію про: - Перелік регіональних представництв страхової компанії у обласних центрах України; - Місцезнаходження регіональних представництв страхової компанії; - Інформація щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки. В складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка про повний перелік регіональних представництв страхової компанії, з наданням адреси представництва з номером контактного телефону від 28.05.2025 № 258/2025/12, однак у ній не міститься інформації щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки, проте зазначено, що регіональні представництва страхової компанії працюють «Пн-Пт:09:00- 18:00 год, Обідня перерва 13:00-14:00, Сб-Нд вихідні». З огляду на викладене, просимо виправити невідповідності тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням вимог пункту 43 постанови КМ України від 12.10.2022 № 1178.»
13 червня 2025 17:40 Учасник завантажив довідку Вих. №258/2025/12 від 13.06.2025 р. (файл «довідка представництва») в кінці якої зазначив: Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО», код ЄДРПОУ 31650052, яка є учасником закупівлі, про наявність асистансу - цілодобової інформаційної служби підтримки (цілодобового безкоштовного контакт-центру екстреного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування страхувальників і потерпілих) з зазначенням номерів телефонів: 0 800 503 773.
Учасник - ПАТ «СК «ВУСО» вважає вищенадану інформацію підтвердженням вимоги тендерної документації.
Також варто зауважити, що ПАТ «СК «ВУСО» має власний асистанс і не використовує субпідрядні організації.
Підсумовуючи усе наведене вище, вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ПАТ «СК «ВУСО» є неправомірним з наведеної Замовником підстави, а тому відповідне рішення повинно бути скасованим.
«Згідно протоколу розкриття тендерну пропозицію подало два учасники - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО", ціна пропозиції 896 877,89 грн та ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ГАРДІАН", ціна пропозиції 1 338 490,00 грн.
Уповноваженою особою при розгляді тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" встановлено невідповідність та відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням вимог пункту 43 постанови № 1178 надано повідомлення з вимогою виправити невідповідності тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з про усунення таких невідповідностей.
Так, відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 Тендерної документації для підтвердження критерію відповідності наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учаснику необхідно надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації, що містить інформацію про: - Перелік регіональних представництв страхової компанії у обласних центрах України; - Місцезнаходження регіональних представництв страхової компанії; - Інформація щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки.
В складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка про повний перелік регіональних представництв страхової компанії, з наданням адреси представництва 3 номером контактного телефону від 28.05.2025 № 258/2025/12, однак у ній не міститься інформації щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки, проте зазначено, що регіональні представництва страхової компанії працюють «Пн Пт: 09:00-18:00 год, Обідня перерва 13:00-14:00, Сб-Нд вихідні». 3 на викладене, Замовником 13.06.2025 о 15.12 год B огляду оприлюднено електронній системі закупівель повідомлення про виправлення невідповідностей тендерної пропозиції відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням вимог пункту 43 постанови КМ України від 12.10.2022 № 1178.
Учасником 13.06.2025 о 17.40 год завантажено довідку № 258/2025/12 від 13.06.2025, однак у ній не міститься інформації щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки. Таким чином, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.»
ПАТ «СК « ВУСО» не погоджується з даною підставою для відхилення.
Відповідно до ч.1 Додатку 1 Замовник вимагає:
1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації, що містить інформацію про:
- Перелік регіональних представництв страхової компанії у обласних центрах України;
- Місцезнаходження регіональних представництв страхової компанії;
- Інформація щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки
У складі тендерної пропозиції Учасник - ПАТ «СК « ВУСО» надав довідку Вих. №258/2025/12 від 28.05.2025 р. (файл «довідка представництва») Довідка про повний перелік регіональних представництв страхової компанії, з наданням адреси представництва з номером контактного телефону. А також довідку Вих. №1098/2025/8 від 09.06.2025 р. (файл «Довідка про наявність асистансу») про наявність цілодобового ассистансу в якій вказано: Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО», код ЄДРПОУ 31650052, яка є учасником закупівлі, про наявність асистансу (цілодобового безкоштовного контакт-центру екстреного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування страхувальників і потерпілих) з зазначенням номерів телефонів: 0 800 503 773.
Учасник - ПАТ «СК «ВУСО» вважає вищенадану інформацію підтвердженням вимоги тендерної документації.
13.06.2025 р. о 15: 12 Замовник надіслав повідомлення про усунення невідповідностей з наступним текстом: «Вимога про усунення невідповідностей відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості). Шановний учаснику! Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" виявлено невідповідності в інформації, подання якої вимагалось Тендерною документацією. Так, відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 Тендерної документації для підтвердження критерію відповідності наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учаснику необхідно надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації, що містить інформацію про: - Перелік регіональних представництв страхової компанії у обласних центрах України; - Місцезнаходження регіональних представництв страхової компанії; - Інформація щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки. В складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка про повний перелік регіональних представництв страхової компанії, з наданням адреси представництва з номером контактного телефону від 28.05.2025 № 258/2025/12, однак у ній не міститься інформації щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки, проте зазначено, що регіональні представництва страхової компанії працюють «Пн-Пт:09:00- 18:00 год, Обідня перерва 13:00-14:00, Сб-Нд вихідні». З огляду на викладене, просимо виправити невідповідності тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням вимог пункту 43 постанови КМ України від 12.10.2022 № 1178.»
13 червня 2025 17:40 Учасник завантажив довідку Вих. №258/2025/12 від 13.06.2025 р. (файл «довідка представництва») в кінці якої зазначив: Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО», код ЄДРПОУ 31650052, яка є учасником закупівлі, про наявність асистансу - цілодобової інформаційної служби підтримки (цілодобового безкоштовного контакт-центру екстреного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування страхувальників і потерпілих) з зазначенням номерів телефонів: 0 800 503 773.
Учасник - ПАТ «СК «ВУСО» вважає вищенадану інформацію підтвердженням вимоги тендерної документації.
Також варто зауважити, що ПАТ «СК «ВУСО» має власний асистанс і не використовує субпідрядні організації.
Підсумовуючи усе наведене вище, вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції ПАТ «СК «ВУСО» є неправомірним з наведеної Замовником підстави, а тому відповідне рішення повинно бути скасованим.
×
-
Назва доказу:
Довідка про представництва
-
Повʼязаний документ:
довідка представництва (7).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про представництва
-
Повʼязаний документ:
довідка представництва.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про асистанс
-
Повʼязаний документ:
Довідка про наявність асистансу.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ПАТ «СК «ВУСО»
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація!
Номер:
479229049b7845c48fbab52b3e34c7f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-02-013088-a.a1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація!
Вимога:
Доброго дня! У складі тендерної пропозиції міститься файл "Довідка про наявність асистансу ". У даному файлі вказано: Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО», код
ЄДРПОУ 31650052, яка є учасником закупівлі, про наявність асистансу (цілодобового
безкоштовного контакт-центру екстреного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування
страхувальників і потерпілих) з зазначенням номерів телефонів: 0 800 503 773.
На виправлення невідповідностей ми надали довідку про представництва і в кінці довідки міститься наступний текст: Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО», код ЄДРПОУ 31650052, яка є учасником закупівлі, про наявність асистансу -
цілодобової інформаційної служби підтримки (цілодобового безкоштовного контакт-центру екстреного зв’язку та сервісної підтримки для обслуговування
страхувальників і потерпілих) з зазначенням номерів телефонів: 0 800 503 773.
Чим це не підтвердження вимоги документації? Просимо скасувати рішення про наше відхилення
Пов'язані документи:
Учасник
- довідка представництва (2).pdf 17.06.2025 16:54
- Довідка про наявність асистансу .pdf 17.06.2025 16:54
Дата подачі:
17.06.2025 16:54
Вирішення:
Відповідно до пункту 1.1 Додатку 1 Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які забезпечать надання послуг, передбачених у тендерній документації, що містить інформацію про:
- Перелік регіональних представництв страхової компанії у обласних центрах України;
- Місцезнаходження регіональних представництв страхової компанії;
- Інформація щодо наявності цілодобової інформаційної служби підтримки
У складі тендерної пропозиції Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО» міститься інформація, з якої вбачається, що режим роботи її структурних підрозділів становить з 09:00 до 18:00, а інформація про наявність цілодобової підтримки кожного із зазначених регіональних відділень у Довідці про повний перелік регіональних представництв страхової компанії, з наданням адреси представництва з номером контактного телефону від 28.05.2025 № 258/2025/12 відсутня.
Водночас, надана скаржником інформація про наявність асистанс-партнера не може бути визнана достатньою підставою для підтвердження виконання вимоги щодо цілодобової підтримки, оскільки:
• Вимога тендерної документації стосувалась саме учасника, а не сторонніх осіб (асистансів),
• Не було надано договірних підтверджень участі асистансу саме в обслуговуванні договорів, що є предметом закупівлі, та учасник зазначив, що не залучатиме субпідряд
• В тендерній документації не містилося вимоги про обов’язкову наявність асистансу, отже, така обставина не є автоматичним підтвердженням виконання критерію щодо цілодобової підтримки.
Таким чином, Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ВУСО» не надало належного документального підтвердження виконання встановленої вимоги тендерної документації щодо організації цілодобової підтримки клієнтів та не виправило невідповідності протягом 24 год з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням вимог пункту 43 постанови КМ України від 12.10.2022 № 1178.
У разі вашої незгоди з рішенням Замовника, ви як Учасник можете скористатись правом на оскарження та звернутись в Антимонопольний комітет України.
Статус вимоги:
Відхилено