-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір
Завершена
91 134.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 455.67 UAH
мін. крок: 0.5% або 455.67 UAH
Період оскарження:
02.06.2025 16:41 - 07.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
a46c87b110cd41198f1261fb131331ee
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-02-011723-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 23.06.2025 р. №135/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 23.06.2025.pdf.asice.zip 23.06.2025 13:48
- Скарга від 23.06.2025.doc 23.06.2025 13:48
- sign.p7s 23.06.2025 13:49
- Заперечення на скаргу 24.06.2025 10:23
- Заперечення на скаргу 25.06.2025 16:34
- рішення від 25.06.2025 № 10049.pdf 25.06.2025 15:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.07.2025 № 10469.pdf 03.07.2025 12:18
- рішення від 02.07.2025 № 10469.pdf 04.07.2025 16:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.06.2025 14:30
Дата розгляду скарги:
02.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.06.2025 15:32
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.07.2025 16:51
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
38f920ae087944929357e57b757039c7
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТехноЮг», про намір укладення договору з ТОВ «ТехноЮг» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ТехноЮг», що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 1 Документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі.
Також, п.2 Додатку 3 Документації встановлено, що що учасники повинні надати технічну специфікацію на товар, що пропонується учасником:
- документ (сканкопія оригіналу), який підтверджує відповідність запропонованого товару усім технічним умовам Замовника згідно Додатку 1 та уточнені х-ки.
- довідка, яка містить інформацію, що до країни виробника товару не застосовано санкції згідно з Законом України «Про санкції» від 14.08.2014 №1644-VII;
- гарантійний лист, яким гарантовано, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
11.06.2025 р. о 12:48 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «В технічних вимогах уточнити дані, а саме де зазначено "не менше". В колонці найменуванні товару в Технічних вимогах прописати так само, як зазначено в тендерній пропозиції.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до тендерної пропозиції, а саме надання ТОВ «ТехноЮг» зміненої технічної специфікації оскільки Вимога Замовника про те, що: «В технічних вимогах уточнити дані, а саме де зазначено "не менше". В колонці найменуванні товару в Технічних вимогах прописати так само, як зазначено в тендерній пропозиції» - є невідповідністю та відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТехноЮг» документ (сканкопія оригіналу), який підтверджує відповідність запропонованого товару усім технічним умовам Замовника згідно Додатку 1 та уточнені х-ки.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ТехноЮг» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15222-р/пк-пз від 12.09.2024 та № 5559-р/пк-пз від 08.04.2025р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ТехноЮг», що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 1 Документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі.
Також, п.2 Додатку 3 Документації встановлено, що що учасники повинні надати технічну специфікацію на товар, що пропонується учасником:
- документ (сканкопія оригіналу), який підтверджує відповідність запропонованого товару усім технічним умовам Замовника згідно Додатку 1 та уточнені х-ки.
- довідка, яка містить інформацію, що до країни виробника товару не застосовано санкції згідно з Законом України «Про санкції» від 14.08.2014 №1644-VII;
- гарантійний лист, яким гарантовано, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
11.06.2025 р. о 12:48 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «В технічних вимогах уточнити дані, а саме де зазначено "не менше". В колонці найменуванні товару в Технічних вимогах прописати так само, як зазначено в тендерній пропозиції.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до тендерної пропозиції, а саме надання ТОВ «ТехноЮг» зміненої технічної специфікації оскільки Вимога Замовника про те, що: «В технічних вимогах уточнити дані, а саме де зазначено "не менше". В колонці найменуванні товару в Технічних вимогах прописати так само, як зазначено в тендерній пропозиції» - є невідповідністю та відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТехноЮг» документ (сканкопія оригіналу), який підтверджує відповідність запропонованого товару усім технічним умовам Замовника згідно Додатку 1 та уточнені х-ки.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ТехноЮг» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15222-р/пк-пз від 12.09.2024 та № 5559-р/пк-пз від 08.04.2025р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ТехноЮг» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.