31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура, Світильник офісний LED квадрат 36W, Світильник рамка LED ART PANEL 48W, Світильник LED накладний 18W, Світильник LED накладний 36W, Світильник LED накладний 52W, Світильник балка для LED лампи Т8 G13 L=1200мм ,Світильник LED (квадрат) точковий врізний 12W, Світильник LED коло 16W, Світильник LED коло 36W , Прожектор LED 50Вт , Прожектор LED 100Вт , Світильник балка під люмінісцентну лампу Т8 G13, Лампа настільна G23 11Вт

СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на рішення Замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Рябчук Людмила Василівна було прийнято участь, а саме подано тендерну пропозицію, по закупівлі UA-2025-06-02-000800-a, предмет закупівлі: 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура, Світильник офісний LED квадрат 36W, Світильник рамка LED ART PANEL 48W, Світильник LED накладний 18W, Світильник LED накладний 36W, Світильник LED накладний 52W, Світильник балка для LED лампи Т8 G13 L=1200мм ,Світильник LED (квадрат) точковий врізний 12W, Світильник LED коло 16W, Світильник LED коло 36W , Прожектор LED 50Вт , Прожектор LED 100Вт , Світильник балка під люмінісцентну лампу Т8 G13, Лампа настольна G23 11Вт, яка була оголошена Замовником "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І. І. Мечникова" Дніпропетровської обласної ради". За результатами проведення вищевказаної закупівлі, ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ Рябчук Людмилою Василівною було запропоновано найнижчу ціну, проте відповідно до Протоколу № 3 від 12.06.2025 року, № 73-ВТО, ФОП Рябчук Л. В. було дискваліфіковано. Вважаємо рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Рябчук Л. В. незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Рябчук Л. В. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Фактичні обставини Протоколом № 3 від 12.06.2025 року, № 73-ВТО було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Рябчук Л. В. на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44Особливостей "тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення своєї пропозиції через порушення Замовником вимог Закону, Особливостей та умов Тендерної документації. Скаржник бажає скасування рішення Замовника про відхилення своєї пропозиції через невідповідність цього рішення вимогам ТД та подає цю Скаргу до Постійнодіючої Колегії АМКУ. Підстава для оскарження Протоколом № 3 від 12.06.2025 року, № 73-ВТО було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Рябчук Л. В. на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44Особливостей "тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей». Як причину дискваліфікації Замовником зазначено: «Під час розгляду тендерної пропозиції першого Учасника процедури закупівлі було встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Замовника а саме:  Замовник у Додатку № 2 у таблиці «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» читко зазначив що якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам (ДСТУ), вимогам до якості, умовам Договору. Однако учасник по позиції № 13 «Лампа настольна G 2311 Вт надав декларацію про відповідність на «Світильник ЛН (лампа настольна)» в якій зазначено що товар відповідає технічному регламенту низьковольтного технічного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 №1067), при тому в декларації немає посилань на відповідні стандарти (ДСТУ) з переліку національних стандартів, що були застосовані. Згідно п. 38 постанови КМУ від 16.12.2015 №1067, Декларація про відповідність складається згідно з примірною структурою, встановленою в додатку 4 до постанови, містить відомості, визначені в додатку 3 до постанови, та постійно оновлюється. Декларація обов’язково має містити пункт в якому зазначені посилання на відповідні стандарти з переліку національних стандартів, що були застосовані. Тому у зв’язку з відсутністю зазначених в декларації стандартів, товар «Світильник ЛН (лампа настольна)» не відповідає вимогам замовника.». З такими доводами Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав: У Додатку № 2 в «Переліку документів які підтверджують якість товару», п. 1 таблиці «Найменування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» Замовник зазначив: «У складі тендерної пропозиції надати заповнену та завірену належним чином інформацію про технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі. Якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам (ДСТУ), вимогам до якості, умовам Договору. Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам щодо якості товару чинним на момент подання документів це може бути - декларація про відповідність та/або сертифікат відповідності/якості та/або паспорт якості на пропоновану продукцію виданий виробником або його уповноваженим органом. Копія(ї) додається(ються) у складі тендерної пропозиції Учасника.». На виконання зазначених вимог Замовника, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав: - Документ «Додаток 2 Перелік документів які підтверджують якість товару» (Учасник надав підписаний документ, таким чином демонструючи відповідність та згоду з вимогами Замовника); - Документ «Додаток 2 Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі 2» (Учасник надав заповнений та підписаний документ, в якому зазначені характеристики запропонованого Учасником товару); - Документ «Додаток 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (Учасник надав заповнений та підписаний документ, в якому зазначені найменування та кількість запропонованого Учасником товару); - Документ «Додаток 2 Інформація про загальні вимоги» (Учасник надав підписаний документ, таким чином демонструючи відповідність та згоду з вимогами Замовника); - Декларації про відповідність, видані виробником товару, в т. ч. документ «Декларація НСП, РСП, ЖСП, ГСП, ЛН» № 01/14-10-24 від 14.10.2024 року на товар «Світильник ЛН (лампа настольна)». - Додатково Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ «Порівняльна таблиця». Враховуючи вищезазначене, Замовником була встановлена загальна вимога щодо відповідності товару діючим на території України державним стандартам (ДСТУ), вимогам до якості, умовам Договору…, яку Учасник підтвердив підписаним документом «Додаток 2 Перелік документів які підтверджують якість товару». Також Замовником була встановлена вимога щодо надання одного з документів: декларації про відповідність та/або сертифікату відповідності/якості та/або паспорту якості на пропоновану продукцію, виданий виробником або його уповноваженим органом, яку Учасник виконав, надавши Декларації про відповідність, видані виробником товару, в т. ч. документ «Декларація НСП, РСП, ЖСП, ГСП, ЛН» № 01/14-10-24 від 14.10.2024 року на товар «Світильник ЛН (лампа настольна)». Вимогами Тендерної документації, в т. ч. в Додатку 2 Замовником не передбачено, що в Декларації про відповідність повинні бути зазначені державні стандарти (ДСТУ), постанови КМУ, тощо, яким відповідає товар та не зазначено які саме ДСТУ, постанови КМУ або інші нормативні документи повинні бути зазначені та не встановлено будь-яких вимог до декларацій відповідності, окрім того, що вони повинні бути видані виробником товару або його уповноваженим органом. Враховуючи все вищезазначене, вважаємо що Учасник повністю виконав всі вимоги Замовника, вважаємо дискваліфікацію Учасника ФОП Рябчук Л. В. безпідставною та незаконною. У відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з урахуванням правової норми абзацу першого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «Орган оскарження – це Антимонопольний комітет України». Відповідно до п. 30 ч.1 ст.1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. До органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електрону систему закупівель згідно ч. 1 п. 53 Особливостей. Частиною другою пунктом 52 Особливостей встановлено, що у разі, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази. Враховуюче вище наведене, що Замовником при проведенні цієї процедури закупівлі Замовник грубо порушив принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до учасників; принцип добросовісної конкуренції серед учасників; принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель; принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України, п.3 ст. 8, ст. 18 Закону враховуючи вищезазначене Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Рябчук Людмила Василівна просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Рябчук Людмили Василівни в межах закупівлі UA-2025-06-02-000800-a. Додатки: 1. Протокол відхилення тендерної пропозиції. 2. Декларація про відповідність – документ під назвою «Декларація НСП, РСП, ЖСП, ГСП, ЛН»; 3. Документ «Додаток 2 Перелік документів які підтверджують якість товару»; 4. Документ «Додаток 2 Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі 2»; 5. Документ «Додаток 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»; 6. Документ «Додаток 2 Інформація про загальні вимоги»; 7. Документ «Порівняльна таблиця».