-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Система відеоспостереження в комплекті (відеокамери зовнішнього встановлення та комплектуючі до них, блок безперебійного живлення, програмне забезпечення та інше додаткове обладнання) з монтажем та пусконалагодженням на місцях їх безпосередньої експлуатації)
Торги не відбулися
545 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 725.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 725.00 UAH
Період оскарження:
30.05.2025 09:52 - 04.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на оскарження результатів кваліфікації
Номер:
4dabd8254e01470fba48a7e21c4ac867
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-30-001128-a.b1
Назва:
Скарга на оскарження результатів кваліфікації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 12.06.2025 12:42
- Протокол розгляду.doc 12.06.2025 12:42
- Додаток 2 технічні вимоги (7).docx 12.06.2025 12:42
- лист гарантія.pdf 12.06.2025 12:42
- Технічні вимоги 2.pdf 12.06.2025 12:42
- Тендерна документація (16).docx 12.06.2025 12:42
- Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (2).pdf 12.06.2025 12:42
- Технічні вимоги.pdf 12.06.2025 12:42
- Скарга.docx 12.06.2025 12:42
- Про затвердження особливостей здійснення публічних закупів… - Постанова № 1178 від 12.10.2022 - d519975-20250517.pdf 12.06.2025 12:42
- Протокол розгляду.PDF 12.06.2025 12:42
- Протокол розгляду.PDF 12.06.2025 12:42
- sign.p7s 12.06.2025 12:43
- рішення від 16.06.2025 №9502.pdf 16.06.2025 15:04
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.06.2025 №9928.pdf 24.06.2025 10:58
- рішення від 23.06.2025 №9928.pdf 25.06.2025 12:39
- Протокол пояснення по скарзі.PDF 18.06.2025 09:24
- Протокол пояснення по скарзі.docx 18.06.2025 09:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.06.2025 13:55
Дата розгляду скарги:
23.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.06.2025 15:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.06.2025 12:39
Дата виконання рішення Замовником:
26.06.2025 14:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 9928-р/пк-пз від 23.06.2025, замовником пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" повернуто на кваліфікацію та буде надано 224 години відповідно до чинного законодавства України для уточнення інформації по наданій ним пропозиції
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6f82a846aa3740e491e7f3b9bc6a0ed6
Заголовок пункту скарги:
Стосовно підстав відхилення зазначаємо наступне:
По-перше-
відповідно до умов тендерної документації зазначені вимоги заповнення необхідних документів, які учасник подає в складі тендерної пропозиції, а саме в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна тех
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Стосовно підстав відхилення зазначаємо наступне:
По-перше-
відповідно до умов тендерної документації зазначені вимоги заповнення необхідних документів, які учасник подає в складі тендерної пропозиції, а саме в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі» зазначено « технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 2 до тендерної документації;
у тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”»
На виконання вимог вказаного пункту ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА №1» надано запропоновану технічну специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які повністю відповідають вимогам викладеним в Додатку 2 Тендерної документації, такими чином ТОВ «Пожежна Безпека № 1» повністю виконано вимоги замовника в цій частині. Таким чином пропозиція ТОВ «Пожежна безпека №1» повністю відповідає технічним критеріям предмета закупівлі.
Окрім Зазначеного, Скаржник звертає увагу, що зазначений вище пункт тендерної документації визначає, що учасники процедури закупівлі повинні надати документи зазначені в додатку 2 до тендерної документації, ознайомившись з Додатком 2, Скаржник зазначає, що у вказаному додатку, жодним чином не Зазначено документи які саме повинен надати учасник процедури закупівлі для підтвердження технічних та інших вимог, окрім абзацу
«Учасник повинен гарантувати Замовнику на гарантійний термін повне технічне обслуговування системи відеоспостереження та прибуття фахівців компанії для усунення несправності по заявці Замовника в термін до 2-3 годин.»
Але як саме учасник повинен підтвердити вказану гарантію не визначено замовником, тому ТОВ «Пожежна Безпека №1» на свій розсуд надано відповідний гарантійний лист.
Інших документів у Додатку № 2 тендерної документації Замовником не вимагалось.
Таким чином учасник процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА №1» надавши замовнику відомості про технічні характеристики, щодо предмету закупівлі, які ми як учасник можемо виконати та які в повній мірі відповідають технічному завданню замовника виконав умову про необхідні технічні характеристики предмету закупівлі в повному обсязі (що в повній мірі відповідає нормам ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»), а отже Замовником хибно визначено причину відхилення п.п.2 п. 44 Особливостей, оскільки В абз 2 п.43 Особливостей зазначено наступне «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином Учасником процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА №1» в своїй тендерній пропозиції повністю виконано технічні вимоги замовника в цій частині
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол від 10.06.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
По-перше-
відповідно до умов тендерної документації зазначені вимоги заповнення необхідних документів, які учасник подає в складі тендерної пропозиції, а саме в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі» зазначено « технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 2 до тендерної документації;
у тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”»
На виконання вимог вказаного пункту ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА №1» надано запропоновану технічну специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які повністю відповідають вимогам викладеним в Додатку 2 Тендерної документації, такими чином ТОВ «Пожежна Безпека № 1» повністю виконано вимоги замовника в цій частині. Таким чином пропозиція ТОВ «Пожежна безпека №1» повністю відповідає технічним критеріям предмета закупівлі.
Окрім Зазначеного, Скаржник звертає увагу, що зазначений вище пункт тендерної документації визначає, що учасники процедури закупівлі повинні надати документи зазначені в додатку 2 до тендерної документації, ознайомившись з Додатком 2, Скаржник зазначає, що у вказаному додатку, жодним чином не Зазначено документи які саме повинен надати учасник процедури закупівлі для підтвердження технічних та інших вимог, окрім абзацу
«Учасник повинен гарантувати Замовнику на гарантійний термін повне технічне обслуговування системи відеоспостереження та прибуття фахівців компанії для усунення несправності по заявці Замовника в термін до 2-3 годин.»
Але як саме учасник повинен підтвердити вказану гарантію не визначено замовником, тому ТОВ «Пожежна Безпека №1» на свій розсуд надано відповідний гарантійний лист.
Інших документів у Додатку № 2 тендерної документації Замовником не вимагалось.
Таким чином учасник процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА №1» надавши замовнику відомості про технічні характеристики, щодо предмету закупівлі, які ми як учасник можемо виконати та які в повній мірі відповідають технічному завданню замовника виконав умову про необхідні технічні характеристики предмету закупівлі в повному обсязі (що в повній мірі відповідає нормам ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»), а отже Замовником хибно визначено причину відхилення п.п.2 п. 44 Особливостей, оскільки В абз 2 п.43 Особливостей зазначено наступне «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином Учасником процедури закупівлі ТОВ «ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА №1» в своїй тендерній пропозиції повністю виконано технічні вимоги замовника в цій частині
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол від 10.06.2025 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
×
-
Назва доказу:
лист гарантія
-
Повʼязаний документ:
лист гарантія.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні вимоги 2.
-
Повʼязаний документ:
Технічні вимоги 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
Технічні вимоги.pdf
-
-
Назва доказу:
Про публічні закупівлі - Закон
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупів
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупів… - Постанова № 1178 від 12.10.2022 - d519975-20250517.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація (16).docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 технічні вимоги
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 технічні вимоги (7).docx
-
-
Назва доказу:
Протокол розгляду.
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника Опис вимоги*