-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція системи електропостачання КНП “Новоушицька багатопрофільна лікарня” Новоушицької селищної ради шляхом встановлення сонячної електростанції на даху будівлі лікувального корпусу за адресою: вулиця Захисників України, 36, селище Нова Ушиця Хмельницької області
Завершена
1 840 720.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 203.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 203.60 UAH
Період оскарження:
29.05.2025 14:13 - 13.06.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови
Номер:
83d59a7aa1eb46d3890dc310f45b784b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-29-007053-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на незаконні вимоги Нова Ушиця.docx 12.06.2025 17:08
- Про акредитацію органів з о... _ від 17.05.2001 № 2407-III (Текст для друку).pdf 12.06.2025 17:08
- Сертифікат 9001.pdf 12.06.2025 17:08
- 14001.pdf 12.06.2025 17:08
- Сертифікат 45001.pdf 12.06.2025 17:08
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
12.06.2025 17:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
134ff03785d7438c80c0b725423c719b
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна вимога щодо акредитованого органу сертифікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
11.06.2025 року, Замовниклм було внесено зміни до тендерної документації..
Ознайомившись зі змінами до тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП ФАЄР», виявило умови які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, що обмежує право ТОВ «ТОП ФАЄР» на участь у цій закупівлі а саме:
І.
В пункті 13 Додатку 1 Тендерної документації вказує надати «Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему управління якістю, що підтверджує його відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданого на ім’я Учасника, щодо сфери діяльності – надання послуг електромонтажних робіт.
Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.
Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім’я Учасника, щодо сфери діяльності – надання послуг електромонтажних робіт.
Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.
Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Система екологічного управління. Вимоги до настанови щодо застосування», на ім’я Учасника, щодо сфери діяльності – надання послуг електромонтажних робіт.
Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.»
З даного пункту документації слідує, що вище зазначені Сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
ТОВ «ТОП ФАЄР» має відповідні сертифікати, видані ТОВ «Центр сертифікації та аудиту», даний орган сертифікації не акредитований національним агентством з акредитації України, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – ДОБРОВІЛЬНІСТЬ АКРЕДИТАЦІЇ.
ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» дану добровільну акредитацію не проходив.
Замовник в супереч чинному законодавству вказує учасникам в яких органах проходити сертифікацію та отримати Сертифікат. Даними протиправними діями Замовник намагається втручатися в господарську діяльність ТОВ «ТОП ФАЄР» Статтею 23 Господарського кодексу України передбачено «Незаконне втручання органів та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб'єктів господарювання забороняється.»
ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» є органом сертифікації, який здійснює свою господарську діяльність відповідно Статуту.
За таких умов участь в закупівлі зможе прийняти лише той суб’єкт господарювання, котрий пройшов сертифікацію лише в певному органі, вимоги до якого вказав замовник в документації, що є дискримінаційним до інших суб’єктів господарювання, котрі проходили сертифікацію в іншому органі.
Стаття 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає такий принцип здійснення публічних закупівель як недискримінація учасників.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та інших суб’єктів господарювання, котрі проходили сертифікацію в неакредитованому органі.
Як доказ порушеного права надаємо:
- Сертифікати ISO
- ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»
Ознайомившись зі змінами до тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП ФАЄР», виявило умови які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, що обмежує право ТОВ «ТОП ФАЄР» на участь у цій закупівлі а саме:
І.
В пункті 13 Додатку 1 Тендерної документації вказує надати «Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему управління якістю, що підтверджує його відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданого на ім’я Учасника, щодо сфери діяльності – надання послуг електромонтажних робіт.
Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.
Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім’я Учасника, щодо сфери діяльності – надання послуг електромонтажних робіт.
Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.
Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Система екологічного управління. Вимоги до настанови щодо застосування», на ім’я Учасника, щодо сфери діяльності – надання послуг електромонтажних робіт.
Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом.»
З даного пункту документації слідує, що вище зазначені Сертифікати повинні бути видані органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України.
ТОВ «ТОП ФАЄР» має відповідні сертифікати, видані ТОВ «Центр сертифікації та аудиту», даний орган сертифікації не акредитований національним агентством з акредитації України, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – ДОБРОВІЛЬНІСТЬ АКРЕДИТАЦІЇ.
ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» дану добровільну акредитацію не проходив.
Замовник в супереч чинному законодавству вказує учасникам в яких органах проходити сертифікацію та отримати Сертифікат. Даними протиправними діями Замовник намагається втручатися в господарську діяльність ТОВ «ТОП ФАЄР» Статтею 23 Господарського кодексу України передбачено «Незаконне втручання органів та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб'єктів господарювання забороняється.»
ТОВ «Центр сертифікації та аудиту» є органом сертифікації, який здійснює свою господарську діяльність відповідно Статуту.
За таких умов участь в закупівлі зможе прийняти лише той суб’єкт господарювання, котрий пройшов сертифікацію лише в певному органі, вимоги до якого вказав замовник в документації, що є дискримінаційним до інших суб’єктів господарювання, котрі проходили сертифікацію в іншому органі.
Стаття 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає такий принцип здійснення публічних закупівель як недискримінація учасників.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до ТОВ «ТОП ФАЄР» та інших суб’єктів господарювання, котрі проходили сертифікацію в неакредитованому органі.
Як доказ порушеного права надаємо:
- Сертифікати ISO
- ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»
×
-
Назва доказу:
ЗУ "Про акредитацію"
-
Повʼязаний документ:
Про акредитацію органів з о... _ від 17.05.2001 № 2407-III (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат 45001
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат 45001.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат 9001
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат 9001.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат 14001
-
Повʼязаний документ:
14001.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційну вимогу