ДК 021:2015:44810000-1 Фарби (Фарба Емаль алкідна ПФ-115 в асортименті, Фарба Емаль алкідна ПФ-266, фарба срібляста для плит та котлів, фарба водоемульсійна для внутрішніх та зовнішніх робіт)

Доброго дня, шановний Замовнику! Вами 10.06.2025 було акцептовано пропозицію ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" на суму 302`214.00 грн. (протокол про прийняття рішення уповноваженою особою №26 від 10.06.2025). Проте вказане рішення суперечить вимогам Особливостей здійснення публічних закупівель та пропозиція ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" мала бути відхилена з огляду на наступне. Відповідно до пункту 1 розділом 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом …… завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: ….. − інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 3 до тендерної документації; − іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Додатком 3 до тендерної документації визначений Перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема: 6. Паспорти безпеки на кожен вид продукції у відповідності до Регламенту (ЕС) №1907/2006. У разі якщо Учасник пропонує один вид продукції різних ТМ/виробників необхідно надати паспорт безпеки на кожен такий вид продукту відповідної ТМ/виробника. Під видом продукції розуміється конкретний продукт з вказівкою його найменування, торгової марки тощо, що пропонується учасником. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою. ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" у складі пропозиції надано Тендерну пропозицію №ТСП-010 від 04.06.2025 відповідно до якої Учасником запропоновано, зокрема: 1. Емаль алкідну ПФ-115 для яхт і кораблів ТМ «Корабельна»; 2. Емаль алкідну для підлоги ПФ-266 ТМ «Корабельна»; 3. Фарбу для стін і стель акрилову водно-дисперсійну Ceiling acrylic TM «Fazenda»; 4. Фарбу фасадну акрилову водно-дисперсійну Façade acrylic TM «Fazenda». Окрім того, ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" надано: 1. Паспорт безпеки продукції відповідно до Регламенту (ЕС) №1907/2006 на Емаль алкідну ПФ-115 для яхт і кораблів ТМ «Корабельна». 2. Лист безпеки продукції на Емаль алкідну для підлоги ПФ-266 ТМ «Корабельна». 3. Паспорт безпеки продукції на Фарбу для стін і стель акрилову водно-дисперсійну Ceiling acrylic TM «Fazenda»; 4. Паспорт безпеки продукції на Фарбу фасадну акрилову водно-дисперсійну Façade acrylic TM «Fazenda». Отже, ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" не надано у складі пропозиції на Емаль алкідну для підлоги ПФ-266 ТМ «Корабельна» саме паспорт безпеки відповідно до Регламенту (ЕС) №1907/2006. Окрім того, надані Учасником паспорти безпеки продукції на Фарбу для стін і стель акрилову водно-дисперсійну Ceiling acrylic TM «Fazenda» та Фарбу фасадну акрилову водно-дисперсійну Façade acrylic TM «Fazenda» не містять вказівки про їх відповідність Регламенту (ЕС) №1907/2006. Наголошуємо, що відповідно до Регламенту (ЄС) № 1907/2006 (REACH), документ має називатись: Паспорт безпеки (англійською — Safety Data Sheet, скорочено SDS). У самому тексті Регламенту використовується саме цей термін — “паспорт безпеки” (Safety Data Sheet). Зокрема, в Статті 31 зазначено: “Постачальник речовини або суміші надає одержувачеві паспорт безпеки, складений відповідно до Додатка II…” Також згідно з Додатком II до Регламенту, у заголовку документа має бути чітко вказано: “Паспорт безпеки” (або “Safety Data Sheet”). Ключові вимоги: - документ має містити чіткий заголовок: “Паспорт безпеки”, розміщений зверху або на титульній сторінці. - не допускаються альтернативні назви, як-от “MSDS”, “Технічна карта безпеки” тощо - це застарілі або неформальні терміни, не відповідні чинному законодавству ЄС. Наголошуємо, що не наданий ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" паспорти безпеки у відповідності до Регламенту (ЕС) №1907/2006, віднесений Замовником до документів, які надає учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі. Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" не відповідала умовам тендерної документації та підлягала відхиленню на підставі абзацу першого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, зазначені у невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" вимогам тендерної документації, а саме ненадання паспорту безпеки у відповідності до Регламенту (ЕС) №1907/2006 на запропоновану Емаль алкідну для підлоги ПФ-266 ТМ «Корабельна», не підлягають виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки стосуються інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей без надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Таким чином, не відхиливши пропозицію ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" Замовник порушив порядок проведення закупівель, визначений Особливостями та ЗУ «Про публічні закупівлі». Додатково звертаємо увагу Замовника, що Тендерній пропозиції №ТСП-010 від 04.06.2025 в назві жодної з позицій ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" зазначено найменування запропонованої продукції, не дивлячись на те, що одиниця вимірювання визначена «штука». Отже в договору, куди будуть перенесені назви запропонованої продукції саме з тендерної пропозиції, також не буде зафіксовано, яке саме фасування має відвантажити даний постачальник. Враховуючи зазначене, задля усунення вказаних порушень та приведення процедури закупівлі UA-2025-05-28-012110-a у відповідність до вимог Особливостей, Закону та тендерної документації просимо: 1. Відмінити рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО". 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТАНДЕМ СЕРВІС ПРО" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Сподіваємось на зважене рішення Замовника і розуміння необхідності дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.