Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку, код за ДК 021:2015- 30120000-6 (фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» (надалі Скаржник), в порядку, встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) з урахуванням ОСОБЛИВОСТЕЙ (надалі ОСОБЛИВОСТІ) здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», звертається до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі Колегія) із даною скаргою, оскільки вважаю, що Замовником порушуються принципи здійснення закупівель, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення для них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Військова частина Р9025 СБ України (в подальшому - Замовник) проводить тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за предметом закупівлі: Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку, код ДК 021:2015- 30120000-6 (фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-28-006273-a (в подальшому - Закупівля). Скаржник подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції уповноваженою особою в/ч Р9025 СБ України у сфері публічних закупівель (Протокол № 50/78 від 12 червня 2025 року). Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи в/ч Р9025 СБ України у сфері публічних закупівель від 12.06.2025 року № 50/78 було відхилено тендерну пропозицію Скаржника у зв’язку з наступним: «Пункт 11 таблиці “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Додатка 2 до тендерної документації містить наступні дані: 11 Драм-картридж В401 (з чіпом) до принтера ОКІ В401 або еквівалент 11.1 Гарантія: - не менше 12 місяців від виробника; 11.2 Ресурс друку: - не менше 25 000 сторінок; 11.3 Стан: - новий; 11.4 Наявність чіпа: - так; 11.5 Кольоровість: - єдиний колір; 11.6 Колір чорнила / тонера: - чорний (black); 11.7 Вид витратних матеріалів: - лазерний картридж. Учасник у складі тендерної пропозиції надав файл від 03 червня 2025 року “Порівняльна таблиця.pdf”, що містить порівняльну таблицю з даними щодо у т.ч. запропонованого товару відповідно до п. 11 таблиці “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Додатка 2 до тендерної документації, а саме: Згідно даної таблиці запропонований Учасником товар не відповідає технічним вимогам до товару даної позиції, а саме Учасником у складі тендерної пропозиції запропоновано драм-картридж (партномер 44574302), який не передбачений (не сумісний) для експлуатації у принтері ОКІ В401. Так, Учасник пропонує Товар по даній номенклатурній позиції з характеристиками як такими, що не відповідають встановленим Замовником чітким вимогам до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі». Скаржник категорично не погоджується та вважає, що з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції порушує норми законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону, якою визначені принципи здійснення закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення для них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, враховуючи наступне. Запропонований Скаржником товар, а саме: Драм-картридж TM "ES" для OKI B411/MB451/MB471/MB472 (44574302), повністю відповідає технічним вимогам Замовника до товару даної позиції та передбачений (сумісний) для експлуатації принтером ОКІ В401. Дану інформацію можно легко перевірити через мережу Інтернет за посиланням https://im.es-te.com.ua/dram-kartridzh-tm-es-dlya-oki-b411-mb451-mb471-mb472-44574302-chornij-25000-st?search=44574302, на якому зазначено, що дана модель картриджу сумісна з з наступними моделями принтерів: OKI B401, B411, B412, B431, B432, MB441, MB451, MB461, MB471, MB472, MB491, MB492, MB562. Також доказом того, що даний товар є сумісним з ОКІ В401 є технічний паспорт виробника (додається). Відповідно, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним, непрозорим, таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації, а також створює передумови для зловживань з боку Замовника. Адже Драм-картридж TM "ES" для OKI B411/MB451/MB471/MB472 (44574302), повністю відповідає технічним вимогам Замовника до товару даної позиції та передбачений (сумісний) для експлуатації принтером ОКІ В401. Отже, Скаржником виконана вимога Замовника, що відповідає умовам тендерної документації Замовника і не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1178, у зв’язку з її відповідністю всім умовам тендерної документації. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника. Скаржник вважає, що протокольне рішення Замовника (уповноваженої особи в/ч Р9025 СБ України у сфері публічних закупівель № 50/78 від 12 червня 2025 року) щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є протиправним та полягає у дискримінаційному підході до розгляду тендерної пропозиції Скаржника, відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, яка відповідає всім умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів тендерної закупівлі і дискримінації Скаржника. При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, при відповідності його тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем цієї тендерної закупівлі, чим порушенні наші права та інтереси. Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.