-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво гідровузла, мікрорайон Бортничі, по вул. Дяченка в Дарницькому районі м. Києва" Коригування.
Завершена
114 640 229.42
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 573 201.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 573 201.15 UAH
Період оскарження:
27.05.2025 21:24 - 14.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження рішення Замовника
Номер:
9f4ff3fae9bc48dca74f627e6c40eb25
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-27-014188-a.c1
Назва:
Оскарження рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга-.docx 26.06.2025 10:40
- Скарга-.pdf 26.06.2025 10:40
- sign.p7s 26.06.2025 10:41
- рішення від 30.06.2025 № 10267.pdf 30.06.2025 15:45
- Інформація про перенесення розгляду скарги та запит Замовнику від 07.07.2025 № 1523.pdf 07.07.2025 16:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.07.2025 № 11075.pdf 16.07.2025 12:30
- рішення від 15.07.2025 № 11075.pdf 17.07.2025 17:34
- Пояснення гідровузол.docx 08.07.2025 15:05
- Пояснення гідровузол невиконання.docx 08.07.2025 15:25
- Протокол гідровузол – скасування.pdf 18.07.2025 11:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.06.2025 15:42
Дата розгляду скарги:
07.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.06.2025 15:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.07.2025 17:34
Дата виконання рішення Замовником:
18.07.2025 11:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник виконує рішення № 11075-р/пк-пз від 15.07.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c0701dddf41d40dba8d962d2384c6605
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з відхиленням пропозиції «АЛВЕС ГОЛД»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо першої підстави для відхилення.
Відповідно до Протокольного рішення (протоколу) від 23.06.2025 р. підставою для відхилення пропозиції Скаржника зазначено:
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника та з урахуванням листа Територіального управління БЕБ у м. Києві голові Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації № 23.24/2.3/2/9172-25 від 19.06.2025 р. було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації:
- Учасником додано договір оренди обладнання, термін дії якого не охоплює весь період виконання робіт, визначений тендерною документацією.
…
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї.
…
Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 44, 47 Особливостей наявні підстави для відхилення пропозиції Учасника, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Скаржник вважає зазначену підставу неправомірною:
Відповідно до п. 1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій за формою:
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Мінімальний перелік, передбачений технічним завданням, який потрібно підтвердити у складі пропозиції:
Автомобіль бортовий вантажний, вантажопідйомність не менше 8 т.
Кран на автомобільному ходу;
Автомобіль – самоскид, вантажопідйомність не менше 8 т.
Екскаватор;
Бульдозер;
Сідловий тягач;
Навантажувач;
Бурильна установка на автомобілі або на тракторі;
Автонавантажувач
Коток вагою не менше 10 т.
1.2. Для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів та технологій, вказаних учасником у довідці за формою підпункту 1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи:
- Документ, що підтверджує право власності Учасника на складське приміщення:
- Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі якщо учасник є власником складського приміщення)
або діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування складським приміщенням (договір оренди/суборенди тощо).
- Документ, що підтверджує право власності Учасника на офісне (адміністративне) приміщення:
-Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі якщо учасник є власником офісного (адміністративного приміщення)
або діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним (адміністративне) приміщення (договір оренди/суборенди тощо).
1.3. Для підтвердження наявності зазначених будівельних машин надати свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу (у разі, якщо Учасник є власником транспортного засобу) та/або діючий договір, що підтверджує право користування Учасником транспортних засобів – договір оренди та/або договір надання послуг (у разі, якщо Учасник залучає транспортні засоби від третіх осіб). У разі надання документів для транспортних засобів, що не є власністю Учасника, додатково надати свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу, яке повинно підтверджувати зазначеного в наданих документах власника, а також дозвільні документи на експлуатацію машин підвищеної небезпеки.
На виконання встановленої вимоги Скаржником надано:
- Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3/1 від 09.06.2025 р., де, зокрема, зазначена інформація про обладнання та техніку: електростанції пересувні Р6500АР Atlas Copco, агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном ЗАК DGW400-2S, нарізувач швів на базі бетонорізів Masalta MF16-4, віброущільнювач LEX (LXCV23-4M), пилка дискова електрична Dnipro-M CS-210, гудронатори ручні бр-200, котел бітумний пересувний Б-400/1000, нарізувач поперечних швів у бетоні Caremack MF14-4, молоток відбійний пневматичний Dnipro-M SH-8HP, коток ручний Wacker Neuson RTSC-3.
- Договір оренди транспортних засобів та обладнання № 1/04ТЗ від 04.02.2025 р., яким підтверджено оренду вищезазначеного обладнання та техніки. Відповідно до п. 11.1 даного договору – договір діє до 31.12.2025 р. або до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим договором.
Тендерна документація не містить вимог щодо терміну дії договорів оренди, а також що термін дії таких договорів повинен охоплювати весь період виконання робіт, визначений тендерною документацією.
Навіть за умови наявності невідповідності Замовник мав би у відповідності до п. 43 Особливостей оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель щодо цього питання.
Вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Скаржника та неправомірно обрано підставу для відхилення (невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі)
Відповідно до Протокольного рішення (протоколу) від 23.06.2025 р. підставою для відхилення пропозиції Скаржника зазначено:
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника та з урахуванням листа Територіального управління БЕБ у м. Києві голові Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації № 23.24/2.3/2/9172-25 від 19.06.2025 р. було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації:
- Учасником додано договір оренди обладнання, термін дії якого не охоплює весь період виконання робіт, визначений тендерною документацією.
…
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї.
…
Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 44, 47 Особливостей наявні підстави для відхилення пропозиції Учасника, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Скаржник вважає зазначену підставу неправомірною:
Відповідно до п. 1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій за формою:
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Мінімальний перелік, передбачений технічним завданням, який потрібно підтвердити у складі пропозиції:
Автомобіль бортовий вантажний, вантажопідйомність не менше 8 т.
Кран на автомобільному ходу;
Автомобіль – самоскид, вантажопідйомність не менше 8 т.
Екскаватор;
Бульдозер;
Сідловий тягач;
Навантажувач;
Бурильна установка на автомобілі або на тракторі;
Автонавантажувач
Коток вагою не менше 10 т.
1.2. Для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів та технологій, вказаних учасником у довідці за формою підпункту 1.1, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи:
- Документ, що підтверджує право власності Учасника на складське приміщення:
- Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі якщо учасник є власником складського приміщення)
або діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування складським приміщенням (договір оренди/суборенди тощо).
- Документ, що підтверджує право власності Учасника на офісне (адміністративне) приміщення:
-Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі якщо учасник є власником офісного (адміністративного приміщення)
або діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним (адміністративне) приміщення (договір оренди/суборенди тощо).
1.3. Для підтвердження наявності зазначених будівельних машин надати свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу (у разі, якщо Учасник є власником транспортного засобу) та/або діючий договір, що підтверджує право користування Учасником транспортних засобів – договір оренди та/або договір надання послуг (у разі, якщо Учасник залучає транспортні засоби від третіх осіб). У разі надання документів для транспортних засобів, що не є власністю Учасника, додатково надати свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу, яке повинно підтверджувати зазначеного в наданих документах власника, а також дозвільні документи на експлуатацію машин підвищеної небезпеки.
На виконання встановленої вимоги Скаржником надано:
- Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3/1 від 09.06.2025 р., де, зокрема, зазначена інформація про обладнання та техніку: електростанції пересувні Р6500АР Atlas Copco, агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном ЗАК DGW400-2S, нарізувач швів на базі бетонорізів Masalta MF16-4, віброущільнювач LEX (LXCV23-4M), пилка дискова електрична Dnipro-M CS-210, гудронатори ручні бр-200, котел бітумний пересувний Б-400/1000, нарізувач поперечних швів у бетоні Caremack MF14-4, молоток відбійний пневматичний Dnipro-M SH-8HP, коток ручний Wacker Neuson RTSC-3.
- Договір оренди транспортних засобів та обладнання № 1/04ТЗ від 04.02.2025 р., яким підтверджено оренду вищезазначеного обладнання та техніки. Відповідно до п. 11.1 даного договору – договір діє до 31.12.2025 р. або до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим договором.
Тендерна документація не містить вимог щодо терміну дії договорів оренди, а також що термін дії таких договорів повинен охоплювати весь період виконання робіт, визначений тендерною документацією.
Навіть за умови наявності невідповідності Замовник мав би у відповідності до п. 43 Особливостей оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель щодо цього питання.
Вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Скаржника та неправомірно обрано підставу для відхилення (невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі)
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «АЛВЕС ГОЛД»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6d5036e11f024386a94134bde5a63f43
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо другої підстави для відхилення.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Протокольного рішення (протоколу) від 23.06.2025 р. підставою для відхилення пропозиції Скаржника зазначено:
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника та з урахуванням листа Територіального управління БЕБ у м. Києві голові Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації № 23.24/2.3/2/9172-25 від 19.06.2025 р. було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації:
- Учасником надано довідку від 09.06.2025 №2 про наявність 11 працівників, з них 1 - працює на постійній основі (директор), 10 – тимчасово. У довідці зазначено лише 6 осіб робочих професій. Відсутні ряд працівників будівельних професій, необхідних для виконання обсягу робіт, визначеного у відомості про обсяги робіт
…
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї.
…
Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 44, 47 Особливостей наявні підстави для відхилення пропозиції Учасника, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Скаржник вважає зазначену підставу неправомірною:
Відповідно до п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
2.1.Надати Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою:
Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
* Якщо працівника для виконання робіт залучатиме субпідрядник/співвиконавець, учасник відмічає в цьому стовбці «субпідрядник/ співвиконавець».
2.2. Учасник повинен підтвердити наявність працівників:
- виконроб. Підтвердити кваліфікацію наданням документу про здобуття профільної вищої освіти в сфері знань «Будівництво та архітектура» та/або «Інженерія». Щодо даного працівника додатково надати копії посвідчень про проходження навчання та перевірку знань: Загальний курс з охорони праці; НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»; НАПБ А.01.001-2014 «Правил пожежної безпеки в Україні»; пожежно-технічний мінімум.
- головний інженер. Підтвердити кваліфікацію наданням документу про здобуття профільної вищої освіти в сфері знань «Будівництво та архітектура» та/або «Інженерія»;
- інженер з охорони праці. Підтвердити кваліфікацію наданням кваліфікаційного сертифікату інженера з охорони праці (будівництво) про сертифікацію згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016, кваліфікаційний рівень – провідний;
- інженер-проектувальник в частині кошторисної документації. Підтвердити кваліфікацію наданням кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кваліфікаційний сертифікат інженера – проектувальника в частині кошторисної документації повинний бути чинним на кінцеву дату подання пропозиції учасника). У разі, якщо з дня видачі вказаного кваліфікаційного сертифікату пройшло п’ять років, то необхідно також надати скан-копію з оригіналу свідоцтва про підвищення кваліфікації. Також необхідно надати скан-копію з оригіналів дипломів про повну вищу освіту зазначеного сертифікованого інженера-проектувальника, чинний страховий поліс та/або страховий договір щодо цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.
На виконання встановленої вимоги Скаржником надано:
- Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2 від 09.06.2025 р. Довідка містить інформацію про: виконроба, головного інженера, інженера з охорони праці, інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
- Документи, які підтверджують освіту та/або кваліфікацію та/або проходження навчання з охорони праці працівників: виконроб, головний інженер, інженер з охорони праці, інженер-проектувальник в частині кошторисної документації.
Тендерна документація не містить вимог щодо кількості працівників робочих професій чи щодо працівників будівельних професій, необхідних для виконання обсягу робіт, визначеного у відомості про обсяги робіт.
Навіть за умови наявності невідповідності Замовник мав би у відповідності до п. 43 Особливостей оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель щодо цього питання.
Вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Скаржника та неправомірно обрано підставу для відхилення (невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі)
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника та з урахуванням листа Територіального управління БЕБ у м. Києві голові Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації № 23.24/2.3/2/9172-25 від 19.06.2025 р. було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації:
- Учасником надано довідку від 09.06.2025 №2 про наявність 11 працівників, з них 1 - працює на постійній основі (директор), 10 – тимчасово. У довідці зазначено лише 6 осіб робочих професій. Відсутні ряд працівників будівельних професій, необхідних для виконання обсягу робіт, визначеного у відомості про обсяги робіт
…
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї.
…
Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 44, 47 Особливостей наявні підстави для відхилення пропозиції Учасника, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Скаржник вважає зазначену підставу неправомірною:
Відповідно до п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
2.1.Надати Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою:
Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
* Якщо працівника для виконання робіт залучатиме субпідрядник/співвиконавець, учасник відмічає в цьому стовбці «субпідрядник/ співвиконавець».
2.2. Учасник повинен підтвердити наявність працівників:
- виконроб. Підтвердити кваліфікацію наданням документу про здобуття профільної вищої освіти в сфері знань «Будівництво та архітектура» та/або «Інженерія». Щодо даного працівника додатково надати копії посвідчень про проходження навчання та перевірку знань: Загальний курс з охорони праці; НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті»; НАПБ А.01.001-2014 «Правил пожежної безпеки в Україні»; пожежно-технічний мінімум.
- головний інженер. Підтвердити кваліфікацію наданням документу про здобуття профільної вищої освіти в сфері знань «Будівництво та архітектура» та/або «Інженерія»;
- інженер з охорони праці. Підтвердити кваліфікацію наданням кваліфікаційного сертифікату інженера з охорони праці (будівництво) про сертифікацію згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016, кваліфікаційний рівень – провідний;
- інженер-проектувальник в частині кошторисної документації. Підтвердити кваліфікацію наданням кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кваліфікаційний сертифікат інженера – проектувальника в частині кошторисної документації повинний бути чинним на кінцеву дату подання пропозиції учасника). У разі, якщо з дня видачі вказаного кваліфікаційного сертифікату пройшло п’ять років, то необхідно також надати скан-копію з оригіналу свідоцтва про підвищення кваліфікації. Також необхідно надати скан-копію з оригіналів дипломів про повну вищу освіту зазначеного сертифікованого інженера-проектувальника, чинний страховий поліс та/або страховий договір щодо цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.
На виконання встановленої вимоги Скаржником надано:
- Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 2 від 09.06.2025 р. Довідка містить інформацію про: виконроба, головного інженера, інженера з охорони праці, інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
- Документи, які підтверджують освіту та/або кваліфікацію та/або проходження навчання з охорони праці працівників: виконроб, головний інженер, інженер з охорони праці, інженер-проектувальник в частині кошторисної документації.
Тендерна документація не містить вимог щодо кількості працівників робочих професій чи щодо працівників будівельних професій, необхідних для виконання обсягу робіт, визначеного у відомості про обсяги робіт.
Навіть за умови наявності невідповідності Замовник мав би у відповідності до п. 43 Особливостей оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель щодо цього питання.
Вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Скаржника та неправомірно обрано підставу для відхилення (невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі)
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «АЛВЕС ГОЛД»