-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм (IP відеокамера)
Торги не відбулися
169 208.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 692.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 692.00 UAH
Період оскарження:
27.05.2025 16:26 - 04.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
ab75b6ca317642c7b5bf8764e774b7d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-27-012428-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 20.06.2025.docx 20.06.2025 14:32
- скарга 20.06.2025.pdf 20.06.2025 14:32
- DS-2CD1043G2-LIUF_Datasheet_20230615 (1) (1) (1).pdf 20.06.2025 14:32
- скарга 20.06.2025.pdf.asice 20.06.2025 14:33
- sign.p7s 20.06.2025 14:34
- Viatec Ukraine 2025 Plate Hikvision.pdf 25.06.2025 10:44
- 57 Віатек.pdf 25.06.2025 10:44
- Рішення від 24.06.2025 № 9974.pdf 24.06.2025 15:07
- інформація про перенесення розгляду скарги від 01.07.2025 №1471.pdf 01.07.2025 14:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.07.2025 №10846.pdf 11.07.2025 11:48
- Рішення від 10.07.2025 №10846.pdf 15.07.2025 12:15
- 11407.pdf 26.06.2025 16:51
- Заперечення Скарги камери.docx 26.06.2025 16:51
- Протокол про скасування рішення відеокамера № 1573.docx 16.07.2025 16:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.06.2025 17:06
Дата розгляду скарги:
01.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.06.2025 15:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.07.2025 12:15
Дата виконання рішення Замовником:
16.07.2025 16:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ, протокольним рішенням №1573 від 16.07.2025 скаосвано рішення щодо визначення переможцем ФОП "Тонієвич Максим Юрійович" (протокольне рішення №16.06.2025 №1257)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6234b346b4094ee581a497aaf17bdda5
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо Надання недостовірної інформації про товар ФОП Тонієвич М.Ю.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ДУ "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" (далі - Замовник) в електронній системі закупівель розмістило оголошення UA-2025-05-27-012428-a a щодо закупівлі товару за предметом закупівлі: «Код ДК 021:2015: 32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм (IP відеокамера) далі – Процедура закупівлі, тендер, закупівля, торги).
Відповідно до пункту 55 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) - оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІНТУ» (далі – Скаржник/ суб’єкт оскарження/ ТОВ «ЛІНТУ») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЛІНТУ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "Тонієвич Максим Юрійович "#3350712358" (надалі –переможець) і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Тонієвич Максим Юрійович та рішенням про намір укладення договору з ФОП Тонієвич Максим Юрійович не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП Тонієвич Максим Юрійович, було встановлено, що пропозиція даного учасника містить недостовірну інформацію.
Суть порушення:
Замовником чітко визначено, що предметом закупівлі є ІР відеокамера DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4мм) з вбудованим мікрофоном або еквівалент, тобто з фокусною відстанню саме 4 мм, яка має відповідні кути огляду та інші технічні параметри.
ІР відеокамера Hikvision DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4 мм) з мікрофоном доступна у двох модифікаціях:
з об'єктивом 2,8 мм
з об'єктивом 4 мм
Технічні характеристики для кожного варіанта є різними, зокрема:
1. Для об'єктива 2,8 мм:
Кути огляду:
Горизонтальний — 98°, Вертикальний — 54°, Діагональний — 114°
DORI-методика (не є аналітикою):
Виявлення — 63 м
Спостереження — 25 м
Розпізнавання — 12 м
Ідентифікація — 6 м
2. Для об'єктива 4 мм:
Кути огляду:
Горизонтальний — 78°, Вертикальний — 42°, Діагональний — 93°
DORI-методика:
Виявлення — 78 м
Спостереження — 31 м
Розпізнавання — 15 м
Ідентифікація — 7 м
Підстави для подання скарги: Надання недостовірної інформації про товар
У межах своєї пропозиції ФОП Тонієвич Максим Юрійович подав документ – «Порівняльна таблиця» від 04.06.2025 № 39/288, у якому зазначені технічні характеристики камери, що не відповідають ПАСПОРТУ ІР відеокамера Hikvision DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4 мм) з мікрофоном.
Замовником чітко визначено, що предметом закупівлі є IP-відеокамера DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4 мм) з вбудованим мікрофоном або еквівалент. Ключовою вимогою є фокусна відстань саме 4 мм, яка суттєво впливає на функціональні параметри камери: кути огляду, дальність спостереження, точність розпізнавання тощо.
Однак, технічні параметри, подані переможцем, відповідають моделі з фокусом 2,8 мм, зокрема:
• Горизонтальний кут огляду — 98°
• Вертикальний — 54°
• DORI-методика: Виявлення — 63 м, Розпізнавання — 12 м тощо
Ці характеристики притаманні саме модифікації з об’єктивом 2,8 мм, а не 4 мм, як того вимагає технічне завдання.
Тобто, учасник вказав недостовірну інформацію про товар, що є порушенням умов тендерної документації та вимог законодавства.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, який зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Керуючись пунктом 55, 56 Особливостей та нормами статей 5, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”,
Відповідно до пункту 55 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) - оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІНТУ» (далі – Скаржник/ суб’єкт оскарження/ ТОВ «ЛІНТУ») виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно умов тендерної документації подало свою тендерну пропозицію, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЛІНТУ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "Тонієвич Максим Юрійович "#3350712358" (надалі –переможець) і оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Тонієвич Максим Юрійович та рішенням про намір укладення договору з ФОП Тонієвич Максим Юрійович не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ФОП Тонієвич Максим Юрійович, було встановлено, що пропозиція даного учасника містить недостовірну інформацію.
Суть порушення:
Замовником чітко визначено, що предметом закупівлі є ІР відеокамера DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4мм) з вбудованим мікрофоном або еквівалент, тобто з фокусною відстанню саме 4 мм, яка має відповідні кути огляду та інші технічні параметри.
ІР відеокамера Hikvision DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4 мм) з мікрофоном доступна у двох модифікаціях:
з об'єктивом 2,8 мм
з об'єктивом 4 мм
Технічні характеристики для кожного варіанта є різними, зокрема:
1. Для об'єктива 2,8 мм:
Кути огляду:
Горизонтальний — 98°, Вертикальний — 54°, Діагональний — 114°
DORI-методика (не є аналітикою):
Виявлення — 63 м
Спостереження — 25 м
Розпізнавання — 12 м
Ідентифікація — 6 м
2. Для об'єктива 4 мм:
Кути огляду:
Горизонтальний — 78°, Вертикальний — 42°, Діагональний — 93°
DORI-методика:
Виявлення — 78 м
Спостереження — 31 м
Розпізнавання — 15 м
Ідентифікація — 7 м
Підстави для подання скарги: Надання недостовірної інформації про товар
У межах своєї пропозиції ФОП Тонієвич Максим Юрійович подав документ – «Порівняльна таблиця» від 04.06.2025 № 39/288, у якому зазначені технічні характеристики камери, що не відповідають ПАСПОРТУ ІР відеокамера Hikvision DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4 мм) з мікрофоном.
Замовником чітко визначено, що предметом закупівлі є IP-відеокамера DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4 мм) з вбудованим мікрофоном або еквівалент. Ключовою вимогою є фокусна відстань саме 4 мм, яка суттєво впливає на функціональні параметри камери: кути огляду, дальність спостереження, точність розпізнавання тощо.
Однак, технічні параметри, подані переможцем, відповідають моделі з фокусом 2,8 мм, зокрема:
• Горизонтальний кут огляду — 98°
• Вертикальний — 54°
• DORI-методика: Виявлення — 63 м, Розпізнавання — 12 м тощо
Ці характеристики притаманні саме модифікації з об’єктивом 2,8 мм, а не 4 мм, як того вимагає технічне завдання.
Тобто, учасник вказав недостовірну інформацію про товар, що є порушенням умов тендерної документації та вимог законодавства.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, який зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Керуючись пунктом 55, 56 Особливостей та нормами статей 5, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”,
×
-
Назва доказу:
паспорт
-
Повʼязаний документ:
DS-2CD1043G2-LIUF_Datasheet_20230615 (1) (1) (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Визнати порушення Замовником ДУ "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" процедури закупівлі за номером UA-2025-05-27-012428-a 2. Зобов’язати Замовника: - скасувати рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі тендерної пропозиції ФОП Тонієвич Максим Юрійович та намір укласти договір про закупівлю з пропозиції ФОП Тонієвич Максим Юрійович - провести закупівлю UA-2025-05-27-012428-a відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей
Вимога
Є відповідь
Надання недостовірної інформації в тендерній пропозиції
Номер:
833d7cabfa7d40dda18a1e2497c390d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-27-012428-a.c1
Назва:
Надання недостовірної інформації в тендерній пропозиції
Вимога:
У межах проведення процедури закупівлі UA-2025-05-27-012428-a було виявлено факт надання недостовірної інформації учасником — ФОП Тонієвич Максим Юрійович щодо відповідності його пропозиції технічним вимогам Замовника.
Суть порушення:
Замовником чітко визначено, що предметом закупівлі є ІР відеокамера DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4мм) з вбудованим мікрофоном або еквівалент, тобто з фокусною відстанню саме 4 мм, яка має відповідні кути огляду та інші технічні параметри.
ФОП Тонієвич подав пропозицію, яка:
Має у технічному паспорті технічні параметри, які відповідають камері з об'єктивом 2.8 мм, зокрема:
Кут огляду: Горизонтальний — 98°, Вертикальний — 54°, Діагональний — 114° (що притаманно моделі з фокусом 2.8 мм).
DORI-показники: Виявлення — 63 м; Спостереження — 25 м; Розпізнавання — 12 м; Ідентифікація — 6 м — відповідають модифікації 2.8 мм, а не 4 мм.
Таким чином, учасник подав недостовірну інформацію про відповідність.
Зазначені характеристики не є другорядними — саме фокусна відстань безпосередньо впливає на функціональні можливості відеокамери, кути огляду, охоплення території, точність виявлення, що критично важливо для правоохоронних органів.
Згідно з частиною 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо учасником подано недостовірну інформацію, що впливає на рішення щодо визначення переможця.
Повідомляємо, відеокамера Hikvision DS-2CD1043G2-LIUF доступна у двох модифікаціях:
з об'єктивом 2,8 мм
з об'єктивом 4 мм
Технічні характеристики для кожного варіанта є різними, зокрема:
1. Для об'єктива 2,8 мм:
Кути огляду:
Горизонтальний — 98°, Вертикальний — 54°, Діагональний — 114°
DORI-методика (не є аналітикою):
Виявлення — 63 м
Спостереження — 25 м
Розпізнавання — 12 м
Ідентифікація — 6 м
2. Для об'єктива 4 мм:
Кути огляду:
Горизонтальний — 78°, Вертикальний — 42°, Діагональний — 93°
DORI-методика:
Виявлення — 78 м
Спостереження — 31 м
Розпізнавання — 15 м
Ідентифікація — 7 м
Таким чином, можливі розбіжності у значеннях пояснюються різною фокусною відстанню, що напряму впливає на кути огляду та дистанції за методикою DORI. Враховуючи, що відповідно до Постанови КМУ № 1082 інформація на електронному майданчику є визначальною та автентичною, то замовнику потрібна камера ІР відеокамера DS-2CD1043G2-LIUF 4МП (4мм) з мікрофоном або еквівалент.Паспорт додається.
Пов'язані документи:
Учасник
- DS-2CD1043G2-LIUF_Datasheet_20230615 (1) (1).pdf 18.06.2025 21:25
Дата подачі:
18.06.2025 21:25
Вирішення:
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р.
№ 1178:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Пунктом 2 Додатку 7 до тендерної документації встановлено вимогу:
Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
Учасник у таблиці-порівняння, повинен чітко вказати технічні характеристики, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Специфікації повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору.
Таблиця-порівняння, де не буде вказано чітко технічні характеристики, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
На виконання вимоги пункту 2 Додатку 7 до тендерної документації Учасником ФОП "Тонієвич Максим Юрійович" в складі тендерної пропозиції надано документ «Порівняльна таблиця» від 04.06.2025 Вих. №39/288, який відповідає вищезазначеній вимозі та технічним вимогам і якісним характеристикам предмета закупівлі Додатку 2 до тендерної документації.
Отже підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП "Тонієвич Максим Юрійович" у Замовника не має.
Статус вимоги:
Відхилено